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編者按：黨的二十大代表，重慶兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)黨委書記,、居委會主任謝蘭扎根社區(qū)20余年,。在這片熱土上，她以共產(chǎn)黨員的初心與使命,、責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，破解了一個又一個難題;以“你心里裝著群眾，群眾心里就裝著你”的樸素情懷,，推動社區(qū)各項工作有序開展,，讓居民獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障、更可持續(xù),。謝蘭先后獲得“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國三八紅旗手”“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”“重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“感動重慶十大人物”等榮譽(yù)稱號,，成為新時代基層工作者的楷模。

2月的山城,，一場小雨過后,，添了幾分涼意。但在重慶兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)的二期舊房改造工地現(xiàn)場,，機(jī)器陣陣轟鳴,，一片熱火朝天的景象。黨的二十大代表,，邢家橋社區(qū)黨委書記,、居委會主任謝蘭走起路來風(fēng)風(fēng)火火，穿梭在腳手架之間,，大聲和現(xiàn)場施工人員確認(rèn)工作進(jìn)度和施工細(xì)節(jié),。“要慢一點(diǎn),，注意安全,。”謝蘭還不忘提醒在施工現(xiàn)場走動的居民,。

工地不遠(yuǎn)處是社區(qū)一期改造的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民小區(qū),，小院議事堂、嵌入式社工站、小院放映室一應(yīng)俱全,，原來私家車亂停亂放的廣場,，成為社區(qū)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新陣地,。

多年來,，謝蘭帶領(lǐng)社區(qū)黨委一班人，堅持苦干實(shí)干,，用自己的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”,，贏得了群眾的信任。謝蘭也先后獲得“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“全國三八紅旗手”“全國優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”“重慶市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“感動重慶十大人物”等榮譽(yù)稱號,。

扎根基層20余年

真心為民作“法寶”

1969年出生的謝蘭是土生土長的邢家橋人,，典型的重慶辣妹子。

2000年,，謝蘭開始參與社區(qū)工作,。“她熱心腸,、記性好,、責(zé)任心強(qiáng)，我當(dāng)時就看出她一定可以做好這項工作,?！毙霞覙蛏鐓^(qū)原黨委書記鄧美清回憶說。

2008年,，謝蘭成為汪家橋社區(qū)黨委書記,。在汪家橋社區(qū)工作期間，謝蘭逐漸意識到,，要解決群眾問題,，獲得群眾信任，最重要的是“真心”,。為此,，她提煉出“真情走訪，真心幫助”工作法,，印制了專門的筆記本,，幫助社區(qū)工作者記錄定期走訪內(nèi)容。

2013年,，謝蘭回到邢家橋社區(qū)擔(dān)任黨委書記,。邢家橋社區(qū)成立于1993年，居民由“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置小區(qū)原有居民,、單體樓住戶,、商品房遷入戶三類人群組成。其中安置房是重慶市首批“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安置小區(qū),，經(jīng)歷20余年的風(fēng)雨,，房屋內(nèi)普遍存在墻面霉變脫落，衛(wèi)生間,、廚房開裂漏水情況,，嚴(yán)重影響居民生活。

在謝蘭的申請和推動下,，2018年兩江新區(qū)謀劃啟動邢家橋社區(qū)安置房綜合整治項目,，卻遭到了居民的強(qiáng)烈抵觸——“要拆遷，不要改造!”“改造是面子工程,，我們不同意!”讓謝蘭意外的是,，整治工作支持率開始只有23%。

但看著居民住房條件惡劣,，謝蘭在心里下定決心：一定要把工作推進(jìn)下去,，改善居民居住環(huán)境。她帶著《給居民的一封信》挨家挨戶上門,，磨破嘴皮子為居民解釋,。“居民說我們從中撈好處,，我就一遍遍解釋,，工程款根本不經(jīng)過我們的賬戶;居民說整治了就不能拆遷了，我就一次次開導(dǎo),，拆遷的傳聞是不實(shí)的,。”謝蘭說,，老人解釋不通就找子女溝通,，子女溝通不了就找親朋好友幫忙，“我的電話他們都有,，24小時開機(jī)接待居民咨詢,。”

“有些居民不理解,，還把垃圾扔到居委會門口,，甚至阻礙施工?！敝x蘭說,，“有時晚上躺在床上，眼淚會不自覺地流出來,。但既然做了,，就一定要做好,。”雖然委屈,，但謝蘭不服輸,，也不怕難。在院壩里宣講政策,，上門確認(rèn)改造細(xì)節(jié)……半年間,，謝蘭先后組織召開居民會議30余次、院壩會40余場,，接待群眾達(dá)1000余人次,。隨著工作的不斷推進(jìn)和先期整治工作的樣板效應(yīng)，居民對整治工作的支持率不斷攀升,，超過了90%,。

但在這期間，謝蘭被診斷出肺癌,，醫(yī)生勸她盡快住院治療,，但她放心不下整治工作，瞞著所有人繼續(xù)堅持入戶,。直到整治工作全面啟動,，謝蘭才住院接受了手術(shù)。手術(shù)后14天,，居民有事找到她,，傷口還沒完全愈合的謝蘭又回到施工現(xiàn)場，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作,。居民知道謝蘭做手術(shù)后,，為她送來各種草藥，甚至專門熬好中藥看著她喝下去才離開,。起初不支持整治工作的居民黎國平后來自發(fā)成立居民巡邏隊,，監(jiān)督社區(qū)綜合整治的后續(xù)工程……謝蘭的真心收獲了居民的信任，邢家橋的居民和社區(qū)工作者的心離得更近了,。

心里裝著群眾

回應(yīng)需求有辦法

群眾有需求,，謝蘭會第一時間響應(yīng)?！澳阈睦镅b著群眾,，群眾心里就裝著你?！彼沁@樣說的,，也是這樣做的。

“每次有事情找謝書記,，她總會第一時間處理,，沒得拖拉,，也辦得好?！毙霞覙蛏鐓^(qū)居民徽嬢嬢說,，前不久，徽嬢嬢家里電路漏電,，在微信群里發(fā)完消息沒多久,，謝蘭便帶著工作人員,、電工來到她家中檢查維修,。“很快就把問題解決了,?！被諎輯輰χx蘭豎起了大拇指。

謝蘭和社區(qū)工作人員的付出,，被居民看在眼里,，也在居民的心里埋下了參與社區(qū)治理的種子。在社區(qū)生態(tài)花園建造過程中,，不少居民參與其中,，獻(xiàn)策出力，徽嬢嬢也是其中一員,。

和家生態(tài)花園是“親鄰自然”生態(tài)花園共建計劃在重慶的首個試點(diǎn),。“和家的‘和’取自人和街道,，‘家’取自邢家橋社區(qū),，寓意家和萬事興，這是由街道,、社區(qū),、社區(qū)居民和項目組專家一起討論投票決定的?！敝x蘭說,。在建造生態(tài)花園前，社區(qū)通過走訪調(diào)研,，了解居民需求,，形成調(diào)研報告并進(jìn)行設(shè)計。清理,、種花,、彩繪……居民參與其中，把樓下的小空間改造為生態(tài)花園,，一些居民還結(jié)合立體綠化的創(chuàng)意,，將收集到的雨水循環(huán)到花池,，將節(jié)約理念貫穿其中?！拔覀兎浅圩o(hù)這個花園,，平時路過也會幫忙打理下雜草。附近居民沒事了就來花園坐坐,，小朋友也喜歡到花園來玩,。”徽嬢嬢說,?；諎輯菽壳笆腔▓@維護(hù)志愿隊的一員，對生態(tài)花園進(jìn)行日常維護(hù),。

和家生態(tài)花園建設(shè)是邢家橋社區(qū)居民自治的一個縮影?，F(xiàn)在，共建共治共享的治理格局在邢家橋社區(qū)已形成特色：“四色四事六化”機(jī)制將居民反映的問題根據(jù)難易程度分為“藍(lán)黃橙紅”,，發(fā)動居民參與解決,，確保“事事有回音,、件件有著落”;“小院議事會”以居民家門口的院壩為依托,，常態(tài)化開展議事協(xié)商，充分征求居民意見,，實(shí)現(xiàn)“眾人事眾人議”;“和姐驛站”以公共法律服務(wù)站為載體,，探索矛盾糾紛化解機(jī)制，做到“小事不出社區(qū),，大事不出街道,，矛盾不上交”……

目前，社區(qū)已組織培育“生態(tài)花園先鋒隊”“小二幫幫團(tuán)”“婆婆陪聊隊”等20余個社區(qū)社會組織,，組織成立25支志愿服務(wù)隊共1682名志愿者,。

社區(qū)工作“多面手”

黨建引領(lǐng)樹榜樣

“群眾的信任都是經(jīng)年累月積累起來的。要取得群眾信任,，就要熟悉居民關(guān)心的大小事務(wù),。”謝蘭一直這樣要求自己和其他社區(qū)工作者,。

社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),，社區(qū)工作者是社會治理和基層建設(shè)的骨干力量，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍,，是深化黨建引領(lǐng)基層治理的重要保障,。

為加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，謝蘭通過實(shí)行學(xué)習(xí)教育、能力培訓(xùn),、隊伍管理,，增強(qiáng)社區(qū)工作者主觀能動性，使每個社區(qū)工作者做到分管業(yè)務(wù)精通,，其他業(yè)務(wù)通曉,，服務(wù)區(qū)域動態(tài)全面掌握。目前,，社區(qū)已建立一崗多責(zé)機(jī)制,，整合黨建、宣傳,、法律,、城管、綜治,、民政等服務(wù)項目,，通過交叉培訓(xùn),、重點(diǎn)輔導(dǎo)實(shí)現(xiàn)綜合受理與服務(wù),。對新進(jìn)人員，社區(qū)采取以老帶新的模式,，結(jié)對帶教不少于1個月,，輔助幫帶不少于3個月，常態(tài)化指導(dǎo)不少于1年,。

“社區(qū)工作要做好,，需要團(tuán)隊每個人都是‘多面手’?！敝x蘭說,。為了方便居民辦事，提升辦事效率,，社區(qū)在便民服務(wù)中心單獨(dú)設(shè)置“百通崗”接待區(qū)域,，制定《邢家橋社區(qū)綜合崗工作手冊》，對“百通崗”標(biāo)識標(biāo)牌,、服務(wù)事項,、辦事流程、辦理條件,、日常管理等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,。“我們明確了辦事服務(wù)處理時限,，屬于社區(qū)辦理業(yè)務(wù)的當(dāng)場辦結(jié);需上級部門審核的代辦事項原則上1個工作日內(nèi)回應(yīng),。”謝蘭說,。

參與邢家橋社區(qū)一期改造整治的姚紅梅現(xiàn)在是和睦路社區(qū)黨委書記,。在工作中遇到問題,，她都會向謝蘭請教?！爸x書記很擅長統(tǒng)籌整合社區(qū)資源,，值得我學(xué)習(xí)?！币t梅說,。

在謝蘭女兒朱含薇眼里，“媽媽是‘女超人’般的存在,，可以解決各種問題,。”在謝蘭的影響下,，朱含薇大學(xué)畢業(yè)后也成為一名社區(qū)工作者,。“媽媽最厲害的是針對不同居民有不同的應(yīng)對策略,，可以很快地解決居民問題,，這點(diǎn)我最佩服?！敝旌蹦壳耙殉蔀樗谏鐓^(qū)的黨組織副書記,。

去年底，謝蘭作為黨的二十大代表赴京參加會議,?；厝ズ螅谝粫r間把黨的二十大精神帶到基層一線,，“我將把黨的政策宣傳好,、落實(shí)好，始終與社區(qū)群眾想在一起,、干在一起,，擰成一股繩，讓社區(qū)成為居民最放心,、最安心的港灣,。”謝蘭說,。

在謝蘭的帶領(lǐng)下,，現(xiàn)在的邢家橋社區(qū)，居民安居樂業(yè),、鄰里相親,、守望相助，“開放、包容,、融合,、共享”的美好圖景正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

評論：基層需要更多“謝蘭”

丁 一

社區(qū)工作連著千家萬戶,。如何讓千家萬戶切身感受到黨和政府的溫暖?黨的二十大代表,，重慶兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)黨委書記、居委會主任謝蘭給出了答案：你心里裝著群眾,，群眾心里就裝著你,。這句話是謝蘭全心全意為人民服務(wù)的生動寫照，其背后是堅守為民服務(wù)初心的一片赤誠,，是破解群眾急難愁盼問題的堅定決心,。

社區(qū)是黨和政府政策落實(shí)的“最后一公里”，社區(qū)工作做得好不好事關(guān)群眾的切身利益,直接影響著老百姓心中黨和政府的形象,。社區(qū)工作對落實(shí)黨和政府惠民政策,、彰顯人文關(guān)懷、擴(kuò)大和鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),，具有十分重要的意義,。社區(qū)工作者作為服務(wù)群眾的直接主體，也始終面對著增強(qiáng)社區(qū)居民參與能力,、提高社區(qū)服務(wù)供給能力,、增強(qiáng)社區(qū)依法辦事能力,、提升社區(qū)矛盾預(yù)防化解能力等問題,，破解這些問題，做些啥,、怎樣做,，正是“謝蘭們”通過一線工作實(shí)際，探索了路徑,、積累了經(jīng)驗,、樹立了榜樣。

在邢家橋社區(qū)老舊小區(qū)改造過程中,，謝蘭堅持黨建引領(lǐng),，面對居民的不理解，挨家挨戶做動員,、講政策,，打造樣板房，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)換新顏,、居民住新居”;在社區(qū)治理中,，謝蘭依托黨建帶聯(lián)建，設(shè)置“百通崗”，推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，確保居民隨時“找得到人,、辦得了事”;在破解居民急難愁盼問題上，謝蘭以“小院議事”為載體,，充分征求居民意見,，制度化常態(tài)化解決群眾操心事、煩心事,、揪心事,，讓居民“話有地說、事有人管”……謝蘭堅持以人民為中心的初心,，化解了難題,，融化了堅冰。如今的邢家橋社區(qū),，干群關(guān)系漸入佳境,，人民群眾對黨的感情與信任，正化為推動社區(qū)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督的不竭動力,。

在新時代“趕考”路上,，打造共建共治共享的基層社會治理格局，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，需要謝蘭這樣的社區(qū)黨組織書記以及像她一樣韌勁,、巧勁、擰勁,、干勁十足的社區(qū)骨干力量,，以為民服務(wù)的真心，帶動更多居民參與基層治理,，實(shí)現(xiàn)黨的二十大報告中指出的“維護(hù)人民根本利益,，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”的美好愿景,。

他人眼中的謝蘭

人和街道黨工委書記甘敬鳴：

敢啃硬骨頭的帶頭人

在人和街道黨工委書記甘敬鳴眼里,，謝蘭做事敢擔(dān)當(dāng)，敢啃硬骨頭,，善于做群眾工作,，愛學(xué)習(xí),、辦法多。

“謝蘭剛當(dāng)社區(qū)黨組織書記時,，開會講話都緊張?，F(xiàn)在普通話說得越來越標(biāo)準(zhǔn)，開會發(fā)言流暢,，她很善于學(xué)習(xí),，進(jìn)步很快?！备示带Q說,，謝蘭在街道下轄的 14 個社區(qū)黨組織書記中始終發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。

邢家橋社區(qū)是人和街道情況最復(fù)雜的社區(qū)之一,，有許多“三無”小區(qū)(無物業(yè),、無保安、無大修基金),。在安置房改造過程中,，涉及 488 戶居民，每家都要入戶商量改造方案,?！霸谶@個過程中，謝蘭面對的壓力是無法想象的,?！备示带Q說，為了做好群眾工作,，謝蘭找戶主做工作,，戶主工作做不通就找戶主的親戚，通過親戚去影響戶主,。

居民黎國平：

群眾有困難 她都沖在第一個

“謝蘭是一個勤快人,，也很踏實(shí)?！崩鑷绞侵x蘭小時候的鄰居，兩人一起長大,。

黎國平之前住的房子廁所漏水甚至漏糞,，廚房墻皮脫落，上廁所都要打傘,。但整治方案一出來,，黎國平第一個反對，她希望房子可以拆遷,，也不相信整治改造的成果,。

直到改造樣板房出來,，黎國平改變了想法。2019年5月,，一期整治工程結(jié)束,，黎國平住進(jìn)了“新房子”?！罢蔚姆孔泳透碌囊粯?，樓上樓下的關(guān)系也越來越好了?！崩鑷秸f,。

現(xiàn)在，黎國平成為社區(qū)志愿者,，在謝蘭忙碌的時候,，會幫忙監(jiān)督二期改造工程施工。提起對謝蘭工作的評價,，黎國平表示很滿意：“無論何時群眾有困難,，她都沖在第一個，樓上居民老人年紀(jì)大,，孩子不在身邊,，謝書記只要知道老人有啥事情，匆匆忙忙就趕過來解決,?！?/p>

居民黃成洋：

她是讓我敬佩的謝書記

“能干實(shí)事，是讓我很敬佩的人,?！边@是居民黃成洋對謝蘭的印象。

黃成洋是邢家橋社區(qū)和雅小居的居民,，從事教育行業(yè),。2019年，他加入社區(qū)志愿者隊伍,。在加裝電梯過程中,，黃成洋配合樓長找電梯加裝公司、說服低樓層居民同意加裝電梯,。對于電梯安裝細(xì)節(jié)等問題,，他也積極動員樓棟居民開展小區(qū)議事會。

現(xiàn)在,，和雅小居的兩個電梯都已經(jīng)安裝完成,，看著樓上行動不方便的老人可以輕松上下樓，黃成洋覺得很有成就感,。

疫情防控期間,，黃成洋幫助社區(qū)分發(fā)運(yùn)送蔬菜,，“謝書記在現(xiàn)場指揮調(diào)度，哪里多少戶,，要送多少菜,，她都很清楚，是個做實(shí)事的人,?！秉S成洋說。