適老版_中華人民共和國民政部

近年來，四川省成都市武侯區(qū)認真貫徹習近平總書記關(guān)于“加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動”的重要指示精神，堅持黨建引領(lǐng)，建強社會組織服務(wù)陣地，著力探索“雙核驅(qū)動、四翼支撐”新體系，打造社會組織高質(zhì)量培育和高效能參與的雙賽道。

“引領(lǐng)翼”+“動力翼”

形成社會組織“高質(zhì)量發(fā)展核”

武侯區(qū)社會組織總數(shù)目前達到1296家，大部分社會組織面臨生存能力不足、發(fā)展動力不夠等難題。武侯區(qū)堅持問題導向，以黨建促社建為宗旨，把準“基本盤”，激活“動力源”，讓社會組織的發(fā)展實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。

“引領(lǐng)翼”保證社會組織發(fā)展方向。做深做實社會組織黨建，讓黨的建設(shè)在社會組織落地生根，使黨建成為引領(lǐng)社會組織正確發(fā)展的“方向盤”。一是加強領(lǐng)導力。全面加強武侯區(qū)社會組織第二綜合黨委建設(shè)，成立社會組織黨組織28個，吸納黨員120名，配備16名黨建指導員，常態(tài)推進“兩個覆蓋”，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日等組織生活制度，形成健全完善的黨建工作機制。截至目前，2個黨支部獲評市級“先進基層黨組織”。二是提升服務(wù)力。針對社會組織扎根社區(qū)服務(wù)居民的特性，注重在黨組織引領(lǐng)下開展服務(wù)，積極組織開展“黨群心連心·攜手迎新春”“共建生命綠色·我為黨旗添彩”等社會組織黨員志愿服務(wù)活動，2022年開展活動30余次，服務(wù)群眾超過8500人次。

“動力翼”加速社會組織蝶變躍升。聚焦當前社會組織核心競爭力不足、人才隊伍質(zhì)量不高等制約發(fā)展的問題，以社會治理創(chuàng)新服務(wù)園為陣地，以品牌建設(shè)和人才創(chuàng)新為突破點，著力提升社會組織的“硬實力”。一是實施品牌性社會組織培育“星火計劃”。制定武侯區(qū)品牌社會組織標準，圍繞頂層設(shè)計、品牌傳播、服務(wù)品控、能力發(fā)展和組織建設(shè)5大維度設(shè)立“品牌金字塔”模型。開設(shè)品牌培育遞進式學習營，聘請行業(yè)專家15名，一對一提供深度督導支持，提供個性化品牌發(fā)展咨詢和戰(zhàn)略規(guī)劃，加強社會組織質(zhì)量效能提升和服務(wù)產(chǎn)品輸出。目前已累計培育25家社會組織，評定武侯區(qū)首批品牌社會組織8家。二是開創(chuàng)社會服務(wù)領(lǐng)域“青年創(chuàng)造營”大賽。創(chuàng)新服務(wù)理念，推動院校+社會組織+社區(qū)三方合作，發(fā)起武侯區(qū)首屆社會服務(wù)領(lǐng)域“青年創(chuàng)造營”，以線上+線下多形式引入優(yōu)秀大學生團隊、專業(yè)師資力量，支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目落地，并為每個項目提供支持資金，強化過程指導，不斷提升青年人才的理論和實踐水平，為社會組織高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。首屆“青年創(chuàng)造營”共聯(lián)動四川大學等8所高校，招募60余名相關(guān)專業(yè)高校學生，匹配服務(wù)項目14個，落地10個社區(qū)。

“暢通翼”+“聯(lián)動翼”

打造社會組織“高效能參與核”

長期以來，因為供需主體信息壁壘、資源碎片化以及參與渠道單一，很大程度上影響了社會組織參與社會治理的效能和協(xié)同作用的發(fā)揮。武侯區(qū)堅持需求導向，創(chuàng)新打造樞紐平臺，打通各類資源有效對接渠道，拓展社會組織參與路徑。

“暢通翼”打通社會組織參與堵點。建立樞紐平臺，著力破解政府部門項目發(fā)布、社會組織供給、居民需求不能有效回應(yīng)等難題。一是促進供需資源匹配。2022年，在社會治理創(chuàng)新服務(wù)園建立了西部地區(qū)首個社會服務(wù)交易中心，創(chuàng)建“項目機會清單”“服務(wù)供給清單”“居民需求清單”，打破供需主體間信息壁壘。截至目前，交易中心已累計開拓包含政府部門、群團組織、基金會等各類購買主體在內(nèi)的“項目機會清單”發(fā)布渠道60個;更新“項目機會清單”109張，項目類別覆蓋社區(qū)治理、居民服務(wù)、平臺運行、公益服務(wù)等，涉及資金3000余萬元。二是配備專屬“公益經(jīng)理人”。組建22人的公益經(jīng)理人團隊，為供需雙方提供資金規(guī)劃、前期調(diào)研、需求論證以及立項評審、督導、項目評估等專業(yè)服務(wù)。目前已為退役軍人事務(wù)局、團區(qū)委、統(tǒng)戰(zhàn)部等部門提供了前期調(diào)研、項目規(guī)劃、組織引薦等服務(wù)，為60余家社會組織提供了信息咨詢等服務(wù)，促進達成20余個項目，交易資金500余萬元。

“聯(lián)動翼”促進社會組織協(xié)同參與。搭建參與平臺，拓展參與路徑，支持和鼓勵多方力量積極參與，營造“多方協(xié)同、共建共享”良好氛圍。一是擴大參與力量。服務(wù)園牽頭成立武侯區(qū)社會組織聯(lián)合會，搭建協(xié)會、商會、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等各類社會組織參與平臺，引導各類主體充分發(fā)揮專業(yè)、人才、資源等方面優(yōu)勢，積極參與社會服務(wù)，有效融入社區(qū)治理。目前聯(lián)合會共有會員單位30家，在全國文明城市創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)建圈強鏈等方面發(fā)揮了積極作用。二是強化項目支持。舉辦“五社聚力促善治”公益創(chuàng)投大賽，項目化支持社區(qū)、社會組織、社工、社區(qū)慈善力量、社區(qū)志愿者等多方主體聯(lián)動參與社會治理。2022年共投入資金500萬元，支持87個項目，吸引65家各類社會組織落地武侯，協(xié)同社區(qū)開展婚姻家庭、居家養(yǎng)老、青少年心理疏導等服務(wù)，有效滿足了居民群眾個性化、專業(yè)化、精細化服務(wù)需求。

(四川省成都市武侯區(qū)民政局供稿)

探索“雙核四翼”社會組織發(fā)展新體系