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安徽省亳州市民政局黨組書記,、局長秦博

黨的二十大報告對健全分層分類的社會救助體系作出新部署,、提出新要求，為做好新時代社會救助工作提供了根本遵循,。安徽省亳州市民政系統(tǒng)深入學習貫徹黨的二十大精神,，切實把學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于社會救助兜底保障和特殊困難群體關(guān)愛服務(wù)的重要指示轉(zhuǎn)化為指導實踐,、推動工作的務(wù)實行動，讓困難群眾獲得感更加可及,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。

加大社會救助提標擴圍力度,。亳州市通過提高社會救助標準,、優(yōu)化“單人戶”低保政策、開展低收入人口認定,、調(diào)整特困人員救助供養(yǎng)政策,、適度放寬臨時救助條件等舉措，著力提升社會救助制度的可及性,，把更多的邊緣困難人群納入社會救助范圍,，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,。目前,，亳州市共保障低保對象22.7萬人、特困人員2.6萬人,、低保邊緣家庭和其他低收入人口5529人,。2022年，全市共支出各類社會救助資金17.3億元,，同比增長13.1%,。

建立社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制。為實現(xiàn)對困難群眾早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早救助,，亳州市全面建立社會救助主動發(fā)現(xiàn)機制。線上,，將醫(yī)保部門推送的近一年自負醫(yī)療費用1萬元以上的患者,、鄉(xiāng)村振興部門新認定的防返貧監(jiān)測對象，以及殘聯(lián)新鑒定的重度殘疾人等35項數(shù)據(jù)接入市級社會救助綜合平臺,，并實時推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，要求基層主動核實有關(guān)對象是否符合救助條件。線下,，在縣,、鄉(xiāng)兩級分別組建不少于100人的社會救助主動發(fā)現(xiàn)信息員隊伍，加大對轄區(qū)重點人群,、特殊困難群體的巡訪探視,，對符合條件的困難群眾分層分類實施救助。

委托下放社會救助審核確認權(quán)限,。過去,，低保、特困等社會救助一般由村級協(xié)助申請,、鎮(zhèn)級負責審核,、縣級進行確認，程序步驟多,、時間跨度長,。根據(jù)中辦、國辦關(guān)于改革完善社會救助制度的意見,，2020年,，亳州市探索將社會救助審核確認權(quán)限從縣級民政部門委托下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。放權(quán)不是放手,，為確?！胺诺孟隆⒔拥米?、管得好”,，亳州市指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立由政府主要負責同志任組長，紀檢監(jiān)察,、組織,、鄉(xiāng)村振興、民政等辦公室負責人為成員的社會救助聯(lián)審聯(lián)批領(lǐng)導小組,，負責常態(tài)化審核確認本轄區(qū)社會救助對象,。縣級民政部門將工作重心更多放在政策制定、業(yè)務(wù)指導,、信訪調(diào)查,、資金管理和抽核復查上，全力確保權(quán)限下放后社會救助工作平穩(wěn)高效運行,。

實施居住地申辦社會救助改革,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人口流動性增強,，戶籍地,、居住地不一致的群眾日益增多。許多群眾在居住地遭遇基本生活困難后,，需返回戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申辦低保等社會救助,，不僅自身時間成本增加，也給戶籍地救助管理機構(gòu)入戶調(diào)查帶來困難,。為解決這一難題,，亳州市先行先試，出臺《困難群眾居住地申辦社會救助實施辦法》,，明確在本市居住一年以上并持有居住證的外地戶籍困難群眾,，可就地申辦低保等社會救助,，戶籍地和居住地通過協(xié)同調(diào)查,、同步公示、動態(tài)審核等機制加強監(jiān)管,，打破了申辦社會救助的戶籍壁壘,。

提高政府購買社會救助服務(wù)質(zhì)效。全面建成小康社會后,，困難群眾對美好生活的向往不斷提高,，個性化、差異化救助需求成為現(xiàn)實期盼,。為順應(yīng)困難群眾多層次,、個性化的新需求、新期待,，亳州市在常規(guī)物質(zhì)救助的基礎(chǔ)上,，大力發(fā)展服務(wù)型社會救助，將政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費額度定為社會救助資金總額度的1%,。通過推行政府購買服務(wù),，為特殊困難群體提供精神慰藉、情緒疏導,、權(quán)益維護等專業(yè)化服務(wù),，困難群眾的獲得感、幸福感、安全感進一步增強,。2022年,，全市投入資金近900萬元實施政府購買社會救助服務(wù)項目。

開展干部近親屬違規(guī)享受低保專項治理,。為徹底整治“關(guān)系?！眴栴}，2022年年底,，全市組織開展了干部近親屬違規(guī)享受低保專項治理,，并將近親屬享受低保的干部備案范圍由低保經(jīng)辦人員、村(居)委會工作人員擴展至各級機關(guān),、事業(yè)單位行使公權(quán)力的干部,。治理期間，全市共清退干部近親屬違規(guī)享受低保25戶34人,，紀檢監(jiān)察部門處理違規(guī)違紀干部40人,，追回違規(guī)領(lǐng)取的低保金18萬元。

把溫暖送到困難群眾心坎上