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本報記者 周冉冉

年內(nèi)將完成3萬戶老年人居家適老化改造,，改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站,，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務中心……記者從近日召開的江蘇省民政工作座談會上了解到，2023年,，江蘇民政的民生禮包不斷升級,、惠民舉措持續(xù)加碼，全省民政系統(tǒng)將持續(xù)打造人本民政,、法治民政,、協(xié)同民政、智慧民政,，以實干實績實效解民憂,、惠民生、暖民心,。

讓社會救助更快更暖

“請問您遇到了什么困難?家中幾口人?健康狀況如何?經(jīng)濟狀況如何?”2月8日,，陷入困境的宿遷市洋河新區(qū)洋河鎮(zhèn)羅莊村村民田玫(化名)到洋河鎮(zhèn)(倉集片區(qū))幫扶救助中心尋求幫助。在窗口工作人員的協(xié)助下,，田玫只需提交“一證一書一表”(身份證,、核對授權(quán)委托書、申請表),，即可申請多項適用救助政策,。不到半個小時,，田玫便完成了信息提交?！稗k好后村里會通知您,，您回家等待就行?！贝翱诠ぷ魅藛T說,。

過去一年，江蘇省在發(fā)展中不斷補齊民生短板,，持續(xù)提升基本民生保障水平,。據(jù)江蘇省民政廳統(tǒng)計，全省共保障城鄉(xiāng)低保對象37.95萬戶64.14萬人,，特困人員20.2萬人,。城鄉(xiāng)低保平均保障標準為每人每月823元;城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)基本生活標準分別為每人每月1705元、1156元,。困難殘疾人生活補貼,、重度殘疾人護理補貼全省平均標準分別為每人每月577元、122元,。為89萬名困難群眾增發(fā)一次性生活補貼1.3億元,。

與此同時，江蘇各地民政部門持續(xù)推進溫情社會救助改革,，“快”響應,、“簡”程序、“暖”服務的社會救助新格局正在形成,。

南京市通過常態(tài)化開展“寧安康”探訪關(guān)愛服務,，建立重點關(guān)注對象、潛在救助對象工作清單,，做到早發(fā)現(xiàn),、早干預、早幫扶,、早脫困,。宿遷市以救助幫扶信息平臺為支撐，橫向聯(lián)動20個職能部門,，縱向貫通市、縣,、鄉(xiāng),、村四級窗口，統(tǒng)籌50個救助事項辦理流程,，困難群眾申辦事項只需提交一次材料,，2022年辦理救助事項3.97萬件,。

江蘇省民政廳黨組書記謝曉軍表示，2023年,，江蘇民政將聚焦促進共同富裕,，通過完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，建立常態(tài)化信息共享和數(shù)據(jù)比對機制,，讓救助更加主動,、精準;通過開展民政領域社會救助“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“省內(nèi)通辦”，讓救助更加智慧,、便捷,。同時，全面推進由急難發(fā)生地直接實施臨時救助,，加大對非本地戶籍人口救助力度,，以“物質(zhì)+服務”的救助方式讓困難群體感受到更多溫暖。

讓“一老一小”各有所安

每天中午11點,，南京市建鄴區(qū)雙閘街道新月社區(qū)養(yǎng)老服務中心銀發(fā)餐廳都會飄出陣陣飯菜香,，青椒炒肉絲、排骨燒土豆,、西紅柿蛋湯……營養(yǎng)健康的午餐吸引了眾多周邊老人前來就餐,，不到半小時，餐廳內(nèi)10多張餐桌便坐滿了,?！澳昙o大了，在家自己做飯沒有在老年餐廳吃得豐富,，這里的飯菜每天都換新花樣,，還便宜實惠?！闭谂抨狘c餐的張奶奶說,，“在養(yǎng)老服務中心還可以和老伙伴們說說話?！?/p>

“一老一小”的幸福安康關(guān)系著千家萬戶,。2022年，江蘇省持續(xù)推進“蘇適養(yǎng)老”服務體系和“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機制建設,，共完成困難老年人家庭適老化改造3.6萬戶,，新改造提升110個標準化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，各地開展養(yǎng)老護理員培訓11.7萬人次,，300萬名老年人接受居家上門服務;全省新建擴建120個示范性未成年人保護工作站,，服務兒童10.8萬人次，各地分類保障困境兒童52.62萬人。

無錫市對5000人次失能,、半失能老人開展居家養(yǎng)老援助服務,，建設家庭養(yǎng)老床位2500張，完成困難老年人家庭適老化改造9000余戶,，新建區(qū)域性老年助餐中心15個,，并開發(fā)“錫心養(yǎng)”養(yǎng)老地圖等一批養(yǎng)老智能應用場景。泰州市一體化推進“泰有?！别B(yǎng)老服務聯(lián)盟+智慧頤養(yǎng)平臺建設,，建成18家城市街道和26家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心及100家“祥泰頤養(yǎng)99店”，實現(xiàn)機構(gòu),、助餐助浴點,、養(yǎng)老服務商“指尖選”，為22.1萬名居家老人提供上門服務,，2600多名助老員成為高齡老人的“活拐杖”,。

謝曉軍介紹，2023年江蘇將完善基本養(yǎng)老服務制度體系,，建立健全縣、鄉(xiāng),、村銜接順暢的農(nóng)村養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡,。同時，提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力,，實施“原居享老”支持行動,，完成3萬戶老年人家庭居家適老化改造，開展失能老年人家庭成員照護培訓5000人次,，設置家庭養(yǎng)老照護床位1000張,。實施“社區(qū)安老”提升行動，改造提升100個標準化街道綜合性養(yǎng)老服務中心,、1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點,、500個社區(qū)助餐點。

“今年我們還將聚力未成年人保護,?！敝x曉軍表示，全省各級民政部門將繼續(xù)打造“蘇童成長”關(guān)愛服務品牌,，推動農(nóng)村留守兒童委托照護協(xié)議簽訂和監(jiān)護職責履行全覆蓋,，建立健全四級未成年人保護工作網(wǎng)絡，改造提升120個省級示范性未成年人保護工作站,，提升基層兒童工作者隊伍能力,。

讓基層治理根深葉茂

裁剪布料、遴選中藥材,、穿針引線……85歲的徐州市賈汪區(qū)潘安湖街道馬莊村村民王秀英閑不下來,，每天忙活著制作“徐州香包”。曾經(jīng)天灰,、地陷,、草枯、水黑的采煤塌陷區(qū)馬莊村,，如今白墻黛瓦,、綠樹環(huán)繞、藥香怡人,。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為馬莊村“強體”,，強化農(nóng)村基層黨組織職能引領基層治理為馬莊村“鑄魂”。堅定走在黨建引領,、鄉(xiāng)風潤村,、產(chǎn)業(yè)富民的道路上，馬莊村的村民們過上了產(chǎn)業(yè)興,、日子好,、鄉(xiāng)風新的幸福新生活。

基層治理事關(guān)人民群眾切身利益,，是促進共同富裕,、打造高品質(zhì)生活的基礎性工程。近年來,，江蘇深化基層治理改革,，涌現(xiàn)出“馬莊經(jīng)驗”“仙林街道網(wǎng)格化黨建引領城市基層治理”等一批典型經(jīng)驗。2022年,，江蘇各地不斷激發(fā)社會組織活力,，匯聚慈善志愿力量，培育社區(qū)治理人才,，為基層治理打下堅實基礎,。

蘇州市累計引導13家社會組織開展幫扶項目36個，2萬余家社區(qū)社會組織積極參與社區(qū)治理,、助力鄉(xiāng)村振興,，全市97個鎮(zhèn)(街道)、881個村(社區(qū))均設立“社區(qū)慈善基金”,，引導慈善資金下沉,，在扶老,、幫困,、助殘、村居環(huán)境改善等多個領域開展服務項目。常州市建立覆蓋“選育管用督”全鏈條的社區(qū)干部隊伍管理體系,，完善以“三崗十八級”為基礎的薪酬管理制度和年度工資自然增長機制,，社區(qū)工作者年收入平均增幅超20%。

記者了解到,，江蘇省今年將實施“新時代新社區(qū)新生活”服務質(zhì)量提升行動，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務中心,。為健全“五社聯(lián)動”機制,，全省每個設區(qū)市將選擇1個縣(市、區(qū))和5個左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展試點,。同時，江蘇還將探索建立全省性社會組織參與對口支援協(xié)作和助力鄉(xiāng)村振興共商共建共享機制,，打造“蘇社有為,、振興發(fā)展”公益項目品牌;支持社區(qū)社會組織參與扶老、助殘,、救孤,、濟困等社會服務,。