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本報記者 馬麗萍

家庭環(huán)境是老年人居家生活的重要空間載體,，其適老化程度直接關(guān)系到老年人的生命健康和生活品質(zhì)。家中高低落差處變成了小坡道,，坐便器旁裝上了可折疊扶手,，家中安裝了感應(yīng)小夜燈,、床邊防護欄……這些局部“微”改造實實在在解決了老年人日常生活的大難題。

為鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)地位,，進一步提升老年人居家生活的安全性和便利化,，“十四五”時期,，國家將支持200萬戶特殊困難高齡、失能,、殘疾老年人家庭實施適老化改造,。近年來，圍繞這項工作,，全國各地不斷探索,、有序推進，居家適老“小改造”切實承載了老年人日常生活的“大幸?！?。

適老改造：讓居家養(yǎng)老更安心

桌邊棱角磕磕碰碰，地面濕滑容易摔倒……老年人在家安不安全,，一個很重要的因素是住宅適不適老,。第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查表明，58.7%的城鄉(xiāng)老年人認(rèn)為住房存在不適老問題,，其中農(nóng)村高達(dá)63.2%,。超過半數(shù)的城市老年人認(rèn)為，沒有呼叫和報警設(shè)施,、沒有扶手,、光線昏暗是住房存在的主要問題。

“自從家里進行了適老化改造,，床上加裝了可升降的床墊,，老人起身方便多了，也更安全了,?！蹦赀^九旬的李奶奶家住廣東省汕頭市潮南區(qū)成田鎮(zhèn)深溝村，今年年初,，李奶奶在家中摔倒,，導(dǎo)致手部骨折,，行動不便,。說起近來老人房間里的新變化，李奶奶的兒媳不停地豎起大拇指,，對潮南區(qū)適老化改造項目的工作人員連聲道謝,。

適老化改造不僅能幫助老年人防范生活風(fēng)險，提升居家養(yǎng)老品質(zhì),，同時,，還能降低家庭護理成本，讓老年人及其家庭受益,。如何讓老年人的居家生活更安全,、安心,，成為億萬家庭的新期待。

2022年2月,，民政部,、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、中國殘聯(lián)等4部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》,，聚焦特殊群體關(guān)切，以“室內(nèi)行走便利,、如廁洗澡安全,、廚房操作方便、居家環(huán)境改善,、智能安全監(jiān)護,、輔助器具適配”為主要目標(biāo)，對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡,、失能,、殘疾等老年人家庭實施居家適老化改造，并在綜合考慮各地分散供養(yǎng)特困人員數(shù)量,、低保家庭中老年人數(shù)量等因素基礎(chǔ)上,，確定了各省(自治區(qū)、直轄市)改造任務(wù),，確立了為特殊困難老年人兜住底的目標(biāo),。

有序推進：由家庭逐步向社會延伸

在江蘇省常熟市虞山街道北門大街社區(qū)，重點圍繞老年人家庭衛(wèi)生間“浴改淋”“蹲改坐”“配浴椅”“地防滑”及廚房更新操作臺,、過道加裝扶手等方面實施居家適老化改造,，并安裝煙感報警器、床頭一鍵呼叫報警器等智能適老產(chǎn)品,，打造老年人智慧安居環(huán)境,。在“集中改造、連片輻射”的思路下,，該社區(qū)按照選取華豐園小區(qū),、菱塘南村小區(qū)為集中改造試點小區(qū)，并為小區(qū)住宅加裝升降電梯,，讓老年人享受“一鍵回家”的便利生活,。

“我們努力做到政府兜底保障對象動態(tài)全覆蓋，有改造需求的其他政府補貼對象應(yīng)改盡改,?！苯眨裾吭诮K省蘇州市組織召開全國特殊困難老年人家庭適老化改造推進會,，蘇州市民政局局長陳正峰介紹,，自2016年至今,，全市累計完成近2萬戶家庭適老化改造、81個小區(qū)連片改造,，并正在與老舊小區(qū)改造,、老年友好型社區(qū)建設(shè)、城市新基建,、古城保護更新等工作相結(jié)合,，逐步打造“從家里到家外，從社區(qū)到城市”的整體適老化,。

近年來,，適老化改造工作有序推進，各地探索了許多有益的經(jīng)驗和做法,。在改造內(nèi)容方面,，江蘇省制定城鎮(zhèn)單元戶、農(nóng)村非單元戶的改造清單,，做到精準(zhǔn)施策,。在融合發(fā)展方面，山東省將家庭適老化改造與發(fā)展家庭養(yǎng)老床位,、開展居家上門服務(wù)統(tǒng)籌推進,，提升改造質(zhì)效，兩年共發(fā)展家庭養(yǎng)老床位5.2萬張,。在增強改造意愿方面,，上海市從老年人的實際需求出發(fā)，結(jié)合情景話劇,、現(xiàn)身說法,、現(xiàn)場解讀和服務(wù)咨詢等方式，幫助老人及其家屬深入了解適老化改造的內(nèi)容,、流程,、項目。在資源統(tǒng)籌方面,，四川省成立省級公共服務(wù)適老化改造工作專班,，在全國率先實施包括困難老年人家庭適老化改造在內(nèi)的公共服務(wù)適老化改造提升 10項行動，全面優(yōu)化老年人生活場景,。此外,，一些地方專門開發(fā)了適老化改造小程序，評估,、審核、驗收等流程全部實現(xiàn)信息化操作,，全過程可視,、留痕,。

標(biāo)準(zhǔn)助力：讓標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

目前，一些國家在適老化改造領(lǐng)域已有較成熟的理論框架與實踐模式,。如日本在上世紀(jì)90年代末,，就有超過70%的地方建立了不同類型的住宅適老化項目。美國設(shè)計了層次豐富的適老化改造項目,，對低收入老年群體提供福利支持,，對中等收入群體提供低息貸款服務(wù)，對高收入群體另外提供專門項目,。與之相比,，我們國內(nèi)的適老化改造工作尚處于起步階段。

加快推進特殊困難老年人家庭適老化改造是促進養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,。針對“十四五”期間全國改造200萬戶的任務(wù)目標(biāo),，民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“要進一步強化協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮好民政部門牽頭作用,，積極整合各方力量和資金;進一步完善監(jiān)管機制,，實現(xiàn)全流程、全覆蓋管理;進一步促進養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，實現(xiàn)保障類改造與社會化改造相互促進,。”

近日,，國家市場監(jiān)管總局下達(dá)一批適老化改造國家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂專項計劃,，為實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略提供標(biāo)準(zhǔn)助力。這39項計劃,，基本覆蓋老年人日常起居,、交通出行、養(yǎng)老照護,、旅游休閑等生活場景,，統(tǒng)籌考慮了環(huán)境設(shè)施、用品器具的適老化要求及服務(wù)提供的要求,。

“家庭適老化的改造要制定好相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),，讓標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已經(jīng)立項在研的有5項和適老化改造密切相關(guān),，部分標(biāo)準(zhǔn)將在年內(nèi)出臺,。”據(jù)民政部養(yǎng)老服務(wù)司養(yǎng)老服務(wù)保障處處長孫文燦介紹,，民政部正在制定《老年人家居環(huán)境適老化改造通用要求》等多項相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，以期讓更多的老年人從適老化設(shè)施改造中，感受到全社會愛老助老的溫度。