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本報(bào)記者 孫彥川 通訊員 薛海云

2022年,，云南省福彩系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，遵循“黨建引領(lǐng)、彰顯公益,、制度保障,、防范風(fēng)險(xiǎn),、均衡發(fā)展”的工作思路，上下同心,、應(yīng)變克難,，穩(wěn)市場、保就業(yè),，全力推進(jìn)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。全省全年共銷售福利彩票76.95億元,，籌集公益金25.38億元，創(chuàng)歷史新高,。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 筑牢發(fā)展根基

近年來,，云南省福利彩票發(fā)行中心(以下簡稱省福彩中心)始終把黨的建設(shè)放在首位，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，樹牢“福彩中心是政治機(jī)關(guān),，福彩事業(yè)是黨的事業(yè)”的思想共識。省福彩中心通過省民政廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組,、集體學(xué)習(xí),、專題研討等多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)推動(dòng)福彩事業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持“第一議題”制度,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話及對民政工作的重要指示批示精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，切實(shí)把高質(zhì)量發(fā)展作為福彩工作的首要任務(wù),。制定《云南福彩中心關(guān)于向省民政廳黨組請示報(bào)告重大事項(xiàng)清單(暫行)》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到福彩工作各領(lǐng)域,、全過程,。

省福彩中心認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)” ,，促轉(zhuǎn)型,、提質(zhì)量，著力打造健康福彩,。構(gòu)建省民政廳紀(jì)檢監(jiān)察組與省福彩中心監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，完善監(jiān)督檢查體系,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),，大力推行項(xiàng)目工作法、一線工作法,、典型引路法,，堅(jiān)持任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化,、清單具體化,。認(rèn)真組織實(shí)施“對標(biāo)先進(jìn)、爭創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng),，馳而不息糾治“四風(fēng)”,，樹立不折不扣抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向,。

聚焦規(guī)范管理 強(qiáng)化制度保障

2022年，云南省福彩中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)《彩票管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,、《彩票發(fā)行銷售管理辦法》等相關(guān)規(guī)定和要求,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，恪守合規(guī)運(yùn)作底線,，以內(nèi)控建設(shè)促進(jìn)規(guī)范管理,，以規(guī)范管理助推福彩事業(yè)陽光發(fā)展。各州市結(jié)合實(shí)際出臺制度,，并全力抓好落實(shí),。2022年12月，文山州福彩中心制定《福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范管理承諾書》,，組織全州300家銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行簽訂,。

省福彩中心把制度建設(shè)擺在內(nèi)控建設(shè)工作首位，著力搭建涵蓋內(nèi)控制衡制度及預(yù)算,、收支,、采購、資產(chǎn),、建設(shè)項(xiàng)目等模塊的內(nèi)部控制制度體系,。對現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，研究制定《云南福彩中心經(jīng)費(fèi)管理辦法》《云南福彩中心監(jiān)督檢查辦法》《云南福彩中心采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》《關(guān)于拓展即開型福利彩票銷售渠道的指導(dǎo)意見》等20余項(xiàng)制度,，修訂完善《云南福彩中心政府采購管理辦法》《云南省電腦福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)管理辦法》等近30項(xiàng)制度,，全面提升管理的制度化和規(guī)范化水平。

根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要,，省福彩中心對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，新設(shè)監(jiān)督檢查室、資產(chǎn)和管理部,、黨建和人力資源部,，以加強(qiáng)相應(yīng)領(lǐng)域的工作。前移排查和監(jiān)督檢查關(guān)口,，以交叉檢查,、督查、自查等形式持續(xù)開展監(jiān)督檢查,，并加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,，守牢福彩合規(guī)運(yùn)營底線;健全完善績效考核體系，進(jìn)一步明確部門職能和崗位職責(zé);引入采購代理服務(wù)競爭機(jī)制,，采取競爭性比選方式,，選擇3家機(jī)構(gòu)為省福彩中心提供采購代理服務(wù)，強(qiáng)化項(xiàng)目采購管理,。

加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè) 釋放發(fā)展動(dòng)能

2022年,，云南省福彩中心著力抓好網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范管理和銷售隊(duì)伍素質(zhì)提升,，釋放福彩事業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

提升網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營服務(wù)能力,。省福彩中心多措并舉激發(fā)全省福彩網(wǎng)點(diǎn)銷售積極性,，開展2021年度云南省百強(qiáng)及優(yōu)秀銷售網(wǎng)點(diǎn)評選;組織形式多樣的市場激勵(lì)活動(dòng)、銷售競賽;采取線上直播授課考核,、線下小規(guī)模集中培訓(xùn)方式,，累計(jì)培訓(xùn)3萬余人次，指導(dǎo)昆明,、曲靖,、保山、普洱等州市開展線下培訓(xùn)活動(dòng)26場,。2022年12月,，普洱市福彩中心為全市福彩系統(tǒng)干部職工舉辦了為期4天的綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)班，內(nèi)容涵蓋學(xué)習(xí)黨的二十大精神,、公文寫作,、PPT制作、攝影技巧等,。

為了支持全省福彩系統(tǒng)抗擊新冠疫情,，省福彩中心下?lián)芨髦菔幸咔榉揽貙ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金557萬余元，安排資金66萬元采購防疫物資發(fā)放至全省銷售網(wǎng)點(diǎn),。在銷售網(wǎng)點(diǎn)因疫情停銷期間,，又及時(shí)發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助資金65.18萬元，緩解銷售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營壓力,。此外,，投入資金2000多萬元，為保山,、玉溪等12個(gè)州市更換了一批使用年限較長的投注機(jī);集中采購5000張投注桌,、1000個(gè)專用標(biāo)識燈箱配發(fā)至全省各銷售網(wǎng)點(diǎn)。這些舉措進(jìn)一步提升了銷售網(wǎng)點(diǎn)的工作效率和服務(wù)水平,。

實(shí)施以專營為骨干,、兼營為補(bǔ)充,、自營為示范的銷售渠道拓展策略,，積極推進(jìn)多元化布局。省福彩中心出臺政策,，鼓勵(lì)各地在依法合規(guī)前提下,，先行先試、大力拓展即開票銷售渠道,。2022年5月10日,，位于昆明市北京路金江小區(qū)的云南福彩綜合體驗(yàn)大廳暨公益驛站落成開放,。該大廳設(shè)有福彩文化展示區(qū)、閱讀休息區(qū),、福彩銷售區(qū),，以及多種福利彩票自助終端銷售設(shè)備，并免費(fèi)為市民提供針線包,、食品加熱,、手機(jī)充電、雨傘租賃等日常便民服務(wù),。目前,，昆明市已有兩家類似的體驗(yàn)大廳。在麗江市,，越來越多的兼營式福利彩票銷售網(wǎng)點(diǎn)開到商業(yè)中心,，其特點(diǎn)是空間上開放、經(jīng)營模式上共享,，市民在購物逛街時(shí)也可輕松購彩,。西雙版納州福彩中心與當(dāng)?shù)氐谌焦咎剿鳌捌渌麡I(yè)態(tài)+彩票”銷售模式，合作銷售即開型彩票;楚雄州福彩中心與當(dāng)?shù)卮笮蜕虉龊献麂N售即開票,，結(jié)合民族節(jié)日開展即開票小賣場活動(dòng);曲靖市組織部分銷售站點(diǎn)到外灘夜市,、花柯夜市試點(diǎn)銷售即開型福利彩票。

在促銷策略方面,，2022年,，省福彩中心以“快樂8”游戲市場推廣、即開票訂票率提升工作為抓手,，抓實(shí)抓好游戲派獎(jiǎng),、促銷活動(dòng)，回饋彩民,，激發(fā)市場活力,，穩(wěn)步擴(kuò)大市場規(guī)模。截至2022年年底,，云南福彩“快樂8”試銷售網(wǎng)點(diǎn)的機(jī)器總數(shù)量增至4900臺,。

結(jié)合市場實(shí)際，省福彩中心還先后組織開展即開型彩票“好運(yùn)有禮”,、“你中雙色球,、我送快樂8”200萬元贈(zèng)票、即開票“訂票抽大獎(jiǎng)”等營銷促銷活動(dòng),，在回饋彩民的同時(shí),，持續(xù)激發(fā)市場活力。

堅(jiān)守公益初心 履行社會(huì)責(zé)任

云南省福彩中心始終堅(jiān)守福利彩票的人民性,、國家性和公益性,，從福彩銷售管理各環(huán)節(jié)深入推進(jìn)責(zé)任彩票建設(shè),。

截至2022年12月，云南省累計(jì)銷售福利彩票922.7億元,，籌集公益金294.9億元,，資助、新建的各類老年人,、殘疾人,、兒童等社會(huì)福利項(xiàng)目數(shù)以萬計(jì)。2022年,，省民政廳首次以發(fā)布會(huì)形式公開發(fā)布《2021云南省福利彩票社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,，圍繞責(zé)任管理、責(zé)任公益,、責(zé)任發(fā)行,、責(zé)任擔(dān)當(dāng)四個(gè)主題，展現(xiàn)福利彩票“公益,、責(zé)任,、陽光”形象;邀請中國福利彩票發(fā)行管理中心的專家為全省福彩系統(tǒng)的干部職工舉辦專題講座，強(qiáng)化對“責(zé)任彩票”的認(rèn)知;組織開展“云南福彩社會(huì)責(zé)任宣傳周”活動(dòng),，印發(fā)《中國福利彩票——理性購彩宣傳指南》,，引導(dǎo)購彩者“理性投注、量力而行”;將公益金籌集和使用作為責(zé)任彩票建設(shè)的重要內(nèi)容,，建立了省民政廳慈善事業(yè)促進(jìn)與社會(huì)工作處,、省福彩中心、各州市民政局關(guān)于公益金項(xiàng)目使用,、宣傳的聯(lián)系工作機(jī)制;印制警示牌張貼在銷售網(wǎng)點(diǎn),，與網(wǎng)點(diǎn)代銷者簽訂“禁止向未成年人售彩及兌獎(jiǎng)”承諾書，規(guī)范代銷者經(jīng)營行為,。省福彩中心還聯(lián)合省公安廳開展打擊非法彩票專項(xiàng)行動(dòng),，及時(shí)印發(fā)工作方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,、印制宣傳資料,，組建檢查組深入普洱、西雙版納等州市開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,，進(jìn)一步規(guī)范彩票市場秩序,，維護(hù)彩民合法權(quán)益。

以有溫度的品牌宣傳詮釋福彩公益理念,、擦亮福彩文化底色,。省福彩中心組織開展了云南福彩公益宣傳周活動(dòng)、云南福彩戶外“嘉年華”公益宣傳活動(dòng);通過高鐵,、地鐵,、機(jī)場內(nèi)的媒介宣傳推廣福彩品牌形象，舉辦“云南福彩關(guān)愛孤獨(dú)癥學(xué)生公益畫展”,，探索多媒體,、多形式的跨界公益宣傳。2022年5月—6月,，德宏州福彩中心組織福彩機(jī)構(gòu)工作人員以福彩銷售網(wǎng)點(diǎn)為背景,，結(jié)合民族特色進(jìn)行了抖音挑戰(zhàn)賽視頻創(chuàng)作。

此外,，全省各地福彩中心還組織開展了一系列形式多樣,、地方特色鮮明的公益活動(dòng)，共同營造全民公益的良好氛圍,。2022年,，保山市福彩中心向19名困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金5萬元;普洱市福彩中心向普洱市特殊教育學(xué)校捐贈(zèng)了價(jià)值4.9萬余元的物資;昭通市福彩中心為100個(gè)“優(yōu)秀兒童之家”捐贈(zèng)了圖書。自2003年以來,，文山州福彩中心面向全州開展福彩助學(xué)活動(dòng),，共資助1600余名品學(xué)兼優(yōu)的家庭貧困大學(xué)生，累計(jì)支出助學(xué)金208萬元,。

“2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,，是實(shí)施 ‘十四五’規(guī)劃的關(guān)鍵之年，云南福彩將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，堅(jiān)持積極穩(wěn)健的市場發(fā)展策略，提升防范市場風(fēng)險(xiǎn)能力,，夯實(shí)規(guī)范管理基礎(chǔ),，加強(qiáng)履行社會(huì)責(zé)任，努力開創(chuàng)福彩事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻(xiàn)更多福彩力量,。”云南省福彩中心主任楊春媛表示,。