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本報記者 黃 瑤

安徽省安慶市別稱“宜城”,。東晉詩人,、堪輿風水家郭璞在此地考察后，曾留下“此地宜城”之語,。如今,，“宜城”之地的人們正在書寫新的發(fā)展篇章——推動優(yōu)質養(yǎng)老服務向老年人“周邊,、身邊、床邊,、手邊”集聚,，滿足全市102萬名老年人享有高品質基本養(yǎng)老服務的期盼，努力把“宜城”之地打造為“宜養(yǎng)”之地,。

■一項令人矚目的試點——

是鼓舞,，更是動力

“是否真正解決了老年人的急難愁盼，群眾是否滿意,，這是衡量工作成效的標尺,。”不久前,，安徽省民政廳副廳長耿學梅在安慶市調研時如是說,，她希望項目能夠規(guī)范實施、有效落地,，真正提高老年人的獲得感和幸福感,。

2022年6月，民政部,、財政部公布了全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施地區(qū),，安慶市成功入選。

“這是對我們工作的肯定,，得知結果的時候,，同志們都很激動，個個鼓足了干勁兒,?！卑矐c市民政局局長汪久清告訴記者。

安慶入選,，有其必然性,。近年來,，安慶市委、市政府將養(yǎng)老服務工作列入重點調度工作,，成立了由市長任組長的養(yǎng)老服務工作領導小組,，市人大將養(yǎng)老服務納入民生監(jiān)督內容，市政協(xié)組織養(yǎng)老服務體系建設專題調研……

與一項項有力舉措相伴而來的,，是一個個驕人的成績,。

記者了解到，從2014年起,，安慶市先后爭取到了全國養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點,、全國智慧健康養(yǎng)老示范基地創(chuàng)建試點、全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點,、全國長期護理保險試點,、全國康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點等5項國家級試點，2018年還獲評第二批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點優(yōu)秀市,。

眼下,，安慶市正在力推的全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目于今年年初被納入市政府重點工作任務清單?！拔覀冇袆恿?、有信心把項目落實好。相信不久后,，越來越多的老年人可以獲得更加貼合需求,、優(yōu)質便捷的養(yǎng)老服務?！卑矐c市民政局副局長楊善龍說。

■一次精益求精的探索——

力爭暖到老年人心坎里

“為我洗被子,、打掃屋子,，上次給我換燈泡，燈泡錢都沒收,，真的感謝黨,、感謝政府對我們老年人的關心!”家住迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)東方麗景小區(qū)的空巢獨居老人余永根今年83歲，年輕時落下了病根,，現(xiàn)在彎腰都困難,，做什么都很不方便，但老人并不擔心生活中的“力所不及”之事,，家庭保潔,、日常維修等居家養(yǎng)老上門服務解除了他的后顧之憂，民政部門還為他安裝了煙霧傳感器,、燃氣傳感器,、一鍵呼叫按鈕等設備。

在安慶，像余永根一樣享受家庭養(yǎng)老床位服務或居家適老化改造“甜頭”的老年人家庭已有2354戶,，“此次提升行動還要為符合條件的1.2萬余名老年人建床,、提供上門服務?！蓖艟们褰榻B,。

何為“符合條件”?汪久清告訴記者，衡量的維度有兩個,，一個是家庭經濟狀況,，另一個是老年人身體能力情況?！笆忻裾滞ㄟ^招標遴選了6家老年人能力評估機構,，從全市5.9萬余名低收入老年人中篩選出1.2萬余名最急需獲得幫扶的老年人?！?/p>

在具體服務內容上,，安慶市聚焦老年人急需和關切，進行梳理總結后,，形成了包含生活照料,、康復護理、醫(yī)療保健,、精神慰藉,、緊急救援等26項基本養(yǎng)老服務的《安慶市基本養(yǎng)老服務清單》，并將其納入政府購買服務項目,。

據了解,，安慶此次提升行動獲得中央財政專項資金支持3000余萬元。為把錢花到刀刃上,，切實提升老年人獲得感,、幸福感，安慶市民政局聯(lián)合市財政局制定了《中央專項彩票公益金支持居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目資金管理辦法》,，按照人均不超過7000元的標準實施一次性建床補助,，按照每人每月200元的標準給予上門服務補貼，并做好資金全流程監(jiān)管,。

“提升行動是一次難得的探索,，我們力爭把工作做實做細、做到老年人的心坎里,?！卑矐c市民政局養(yǎng)老服務科負責人吳玲芳翻開厚厚的一沓資料，里面記錄著提升行動啟動以來的所有工作：召開推介會,、部署會和推進會10余次,，印發(fā)實施方案,、編制實施計劃安排表、編印各類工作簡報……

■一場深刻的創(chuàng)新——

優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給

優(yōu)化,、擴大基本養(yǎng)老服務供給是安慶一直努力的方向,，也是此次提升行動項目的落腳點。

“我母親現(xiàn)在可以自己拿勺子吃飯,，說話也比以前清晰,，多虧了中心工作人員的悉心照顧?！睋R蓮芳女兒介紹,，老人兩年前突發(fā)腦溢血，生活完全不能自理,，照護壓力很大?，F(xiàn)如今，老人在大觀區(qū)善德緣養(yǎng)老服務中心享受一級護理,，經長護險報銷后,，個人每月只需承擔2000元左右。

據了解,，大觀區(qū)善德緣養(yǎng)老服務中心設置有失能照護專區(qū),，收住的55位老人中90%以上都是失能老人。

失能護理是老年人需求最迫切的養(yǎng)老服務,。為有效滿足這樣的“剛需”“急需”,，市民政局別出心裁，想方設法鼓勵,、支持社會力量提供家門口的專業(yè)照護服務,，進行了一些有益的嘗試和創(chuàng)新。

在2022年印發(fā)的《進一步推進社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案》中,，記者看到了“全面摸排存量房源,，推進社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設”“發(fā)展‘嵌入式’小微養(yǎng)老機構”等任務?！吧频戮夝B(yǎng)老服務中心就是由市民政局無償提供的舊辦公樓改建而來的?！睋艟们褰榻B,，像這樣利用閑置房屋改建養(yǎng)老服務設施的還有不少，部分社區(qū)老年食堂的建設也參照了這樣的模式,。

2022年,，安慶市首創(chuàng)“黨建+老年助餐”工作機制，以書記項目有力推進老年助餐服務落地實施,，目前已通過多種途徑建成老年食堂(助餐點)512個,，累計開展服務近50萬人次,，有效滿足了最廣大老年人的日常需求。

“有什么事,，按下呼叫按鈕,，平臺就會派人來幫忙，我心里很踏實,?！庇嘤栏先颂岬降钠脚_，是安慶市投資1200萬元建設的養(yǎng)老服務信息平臺,，它是安慶創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務路徑的重要載體,。

據了解，該平臺包括運營指揮調度,、家庭養(yǎng)老床位服務,、養(yǎng)老機構監(jiān)管等十大系統(tǒng)，現(xiàn)已生成數據200余萬條,，調度低收入,、空巢等老年人上門照護、走訪探視等為老服務近30萬人次,。

“未來我們將進一步加強智慧養(yǎng)老場景應用,，為全市養(yǎng)老服務高質量發(fā)展插上科技的‘翅膀’?！睏钌讫埍硎?。