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民政部社會組織管理局

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中深刻闡釋了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,，為新時代新征程社會組織高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循,。黨的二十大召開以來,，在民政部黨組堅強領(lǐng)導(dǎo)和示范帶動下，社會組織管理局全體黨員干部圍繞“五個牢牢把握”“九個深刻領(lǐng)會”,，在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,，分專題學(xué)習(xí)黨的二十大報告、黨章和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，并結(jié)合黨的二十大報告關(guān)于“加強新經(jīng)濟組織,、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)”“理順行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會,、商會黨建工作管理體制”“引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展”“規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”“引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)”“做好新的社會階層人士工作”“統(tǒng)籌推進政黨協(xié)商,、人大協(xié)商,、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,、人民團體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商”“積極推進人大、政協(xié),、軍隊,、地方、民間等各方面對外交往”等決策部署,，深入交流學(xué)習(xí)體會,，聚焦形成五方面發(fā)展共識。

在發(fā)展使命上更加聚焦中心任務(wù)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中莊嚴(yán)宣示：“從現(xiàn)在起,，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,?！鄙鐣M織作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，必須自覺服務(wù)于黨的中心任務(wù),，將發(fā)展使命聚焦到助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,、全面推進中華民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)(以下簡稱助力實現(xiàn)“兩個全面”)上來，將個體發(fā)展“小目標(biāo)”統(tǒng)一到“強國夢,、中國夢”的“大目標(biāo)”上來,。立足新時代新征程，要抓好五方面工作,，引領(lǐng)社會組織使命必達(dá)：一是要抓思想政治引領(lǐng),，組織形式多樣的黨的二十大精神宣講活動，增強社會組織助力實現(xiàn)“兩個全面”的思想自覺,、政治自覺,、行動自覺;二是要抓立法引領(lǐng)，將助力實現(xiàn)“兩個全面”寫進《社會組織登記管理條例》等立法總則條款;三是要抓規(guī)劃引領(lǐng),，將助力實現(xiàn)“兩個全面”轉(zhuǎn)化為《“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃》落地實施的主攻方向和行動指南;四是要抓章程引領(lǐng)，將助力實現(xiàn)“兩個全面”納入社會組織章程示范文本與章程審核范疇;五是要抓評價引領(lǐng),，將助力實現(xiàn)“兩個全面”納入社會組織評估指標(biāo)體系,，推動廣大社會組織更加主動自覺地肩負(fù)光榮使命。

在發(fā)展方向上更加聚焦中國道路

黨的二十大報告明確了前進道路上必須牢牢把握“五個重大原則”,，其中一個重要原則就是“堅持中國特色社會主義道路”,。實踐反復(fù)證明,，方向決定道路，道路決定命運,，社會組織發(fā)展既不能走封閉僵化的老路,，更不能走改旗易幟的邪路，必須旗幟鮮明地走中國特色發(fā)展之路,。立足新時代新征程,，要錨定四個方面發(fā)力：一是要牢牢堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，推動地方各級黨委政府將加強和改進社會組織管理列入重要議事日程,，配合有關(guān)部門理順行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會、商會黨建管理體制,，學(xué)習(xí)貫徹黨章關(guān)于加強民營醫(yī)院黨建,、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等新修訂條款，協(xié)同推進社會組織黨的組織和黨的工作有效覆蓋;二是要牢牢堅持“兩個確立”“兩個維護”這一最根本政治保證,，推動廣大社會組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，堅定不移地把捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實到社會組織工作全過程各環(huán)節(jié);三是要牢牢守好社會主義意識形態(tài)這一重要陣地,，推動構(gòu)建具有中國特色,、展現(xiàn)中國氣派的社會組織學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語體系建設(shè),，打破西方社會組織發(fā)展理論和話語壟斷,，旗幟鮮明地防范意識形態(tài)滲透，嚴(yán)防“顏色革命”;四是要牢牢統(tǒng)籌發(fā)展和安全這一重大辯證關(guān)系,，發(fā)揚斗爭精神,，增強斗爭本領(lǐng)，通過安全發(fā)展推進改革發(fā)展,，運用創(chuàng)新舉措鞏固安全局面,，實現(xiàn)安全和發(fā)展的動態(tài)平衡。

在發(fā)展定位上更加聚焦作用發(fā)揮

黨的二十大報告強調(diào),，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,。社會組織數(shù)量多、分布廣,，覆蓋各行各業(yè),，只有找準(zhǔn)在助力構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展中的定位,，才能更好地實現(xiàn)“有為才有位”,。立足新時代新征程，要推動社會組織發(fā)揮好三個方面的功能作用：一是要發(fā)揮好參與功能,，社會組織遍布全國各地,、分布各行各業(yè),，要在助推本行業(yè)、本領(lǐng)域,、本地域高質(zhì)量發(fā)展進程中,，主動配合黨委政府發(fā)揮支撐輔助、橋梁紐帶作用;二是要發(fā)揮好服務(wù)功能,，社會組織秉持公益性,，要在服務(wù)國家、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)過程中切實發(fā)揮作用，真正成為協(xié)調(diào)利益,、提供服務(wù),、反映訴求、開展監(jiān)督,、促進和諧的重要力量;三是要發(fā)揮好團結(jié)功能,，社會組織廣泛聯(lián)系新的社會階層人士和各類職業(yè)群體，要堅持以思想引導(dǎo)為主線,、以凝聚共識為重點,、以公益服務(wù)為己任、以有序協(xié)商為支撐,，凝聚中華兒女團結(jié)奮進力量,。

在發(fā)展領(lǐng)域上更加聚焦戰(zhàn)略布局

習(xí)近平總書記強調(diào)，“黨的二十大確定的目標(biāo)任務(wù)有近期的,，有中期的,，也有長期的，要分清輕重緩急,，既要全面推進,，又要突出重點”。貫徹落實黨的二十大決策部署,，既要全面把握“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，也要重點把握行業(yè)、領(lǐng)域,、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安排,，找準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展切入點、發(fā)力點和生長點,。立足新時代新征程,，要推動社會組織在重點領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)作為：一是要立足加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，推動行業(yè)協(xié)會商會參與完善供需體系,、優(yōu)化營商環(huán)境、健全產(chǎn)業(yè)體系,，助力加快建設(shè)制造強國,、質(zhì)量強國、航天強國,、交通強國,、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國;二是要立足全面推進鄉(xiāng)村振興，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村;三是要立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域重大戰(zhàn)略,、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，推動參與平臺搭建,、項目對接和品牌推廣;四是要立足科教興國、人才強國戰(zhàn)略,，加強民辦教育機構(gòu)非營利性監(jiān)管,，支持民辦科研機構(gòu)科技攻關(guān)，推動學(xué)術(shù)類社會組織參與人才培養(yǎng),、選拔,、評價、激勵;五是要立足建設(shè)文化強國和體育強國,，推動文化類,、體育類社會組織實施惠民工程、健全服務(wù)體系;六是要立足扎實推進共同富裕,，推動社會組織帶動有意愿有能力的企業(yè)和個人參與公益慈善事業(yè);七是要立足民政等社會事業(yè)發(fā)展,，推動社會組織參與基本民生保障、基層社會治理,、基本社會服務(wù),，加強重點群體就業(yè)幫扶，引導(dǎo)和規(guī)范民辦醫(yī)院,、養(yǎng)老機構(gòu),、托育機構(gòu)等社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，支持引導(dǎo)社會力量增加多元供給;八是要立足綠色轉(zhuǎn)型,，推動環(huán)保類社會組織參與全面節(jié)約戰(zhàn)略,，推動形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式;九是要立足堅持和完善“一國兩制”，引導(dǎo)相關(guān)社會組織參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，對口開展對臺經(jīng)濟文化交流合作,，促進兩岸同胞心靈契合;十是要立足高水平對外開放、世界和平發(fā)展，發(fā)揮社會組織民間外交優(yōu)勢,，參與國際交往,、合作與治理，助力構(gòu)建人類命運共同體,。

在發(fā)展方式上更加聚焦科學(xué)立場觀點方法

黨的二十大報告強調(diào),，“擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在”,。走穩(wěn)走好中國特色社會組織發(fā)展之路,，必須牢牢把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅持好,、運用好貫穿其中的立場觀點方法,。立足新時代新征程，登記管理機關(guān)要做到“六個堅持”：一是要堅持人民至上,，站穩(wěn)人民立場,、加快立法進程，把握人民愿望,、完善政府購買服務(wù)制度,，尊重人民創(chuàng)造優(yōu)先、發(fā)展社區(qū)社會組織,，集中人民智慧,、推進實施一系列專項行動;二是要堅持自信自立，堅持從基本國情出發(fā),，全面把握中國式現(xiàn)代化的理論體系和實踐要求,，推進社會組織政策、理論,、實踐體系建設(shè),，落實社會組織新聞發(fā)言人制度，講好中國社會組織故事;三是要堅持守正創(chuàng)新,，持續(xù)深化行業(yè)協(xié)會商會改革,，推動出臺社會組織名稱管理、直接登記,、年度檢查,、信息公開、分支代表機構(gòu)管理等政策措施,，確保社會組織登記管理與時俱進;四是要堅持問題導(dǎo)向,，結(jié)合深化巡視整改，有序規(guī)范登管分離,，持續(xù)打擊非法社會組織,、清理“僵尸型”社會組織,，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境;五是要堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)攬全國90萬家社會組織,、2299家全國性社會組織,、142家部管社會組織三個層面，健全協(xié)調(diào)機制,、監(jiān)管機制,、風(fēng)險防范機制，加強條塊聯(lián)動,、上下貫通、左右協(xié)同;六是要堅持胸懷天下,，推動出臺在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織有關(guān)政策,，支持社會組織參與共建“一帶一路”，助力社會組織“走出去”,，增強中華文明傳播力影響力,。

聚焦黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹 奮力譜寫社會組織發(fā)展新篇章

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