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“在扶貧的路上,，不能落下一個貧困家庭,，丟下一個貧困群眾,。”農歷猴年春節(jié)前夕,，習近平總書記來到江西看望慰問廣大干部群眾,，在井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村，用這樣一句莊嚴承諾給革命老區(qū)貧困群眾的新年帶來滿滿的希望,。

歲末將至,，隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近，脫貧攻堅進入了決勝的關鍵期,。打贏脫貧攻堅這場硬仗，民政承擔著“兜底”職責,，如何確保網底不破,，并通過民政特有的方式做到精準扶貧、精準脫貧,，考驗著民政人的智慧和勇氣,。

發(fā)揮民政優(yōu)勢，打好脫貧攻堅戰(zhàn)

2011年,，中央扶貧工作會議決定將集中連片特殊困難地區(qū)作為扶貧攻堅的主戰(zhàn)場,，羅霄山片區(qū)這個地跨江西、湖南23個區(qū)縣的集中連片特殊困難地區(qū),，確定由民政部負責牽頭協(xié)調扶貧工作,。

通過各方共同努力，幾年間,，片區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化,，扶貧工作取得了可喜成績。如何進一步貫徹中央扶貧開發(fā)工作和中央單位定點扶貧工作會議精神,，發(fā)揮民政工作優(yōu)勢和自身特點,，打好精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),，民政部在深入調研,、反復測算的基礎上，決定在羅霄山片區(qū)分期開展千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作,，通過授人以漁的方式解決貧困人口脫貧問題,。

今年3月1日，《民政部辦公廳關于開展千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)的通知》正式下發(fā),，將培訓對象界定為“羅霄山片區(qū)有意愿從事養(yǎng)老護理員工作的貧困人口”,，并分期舉行培訓。民政部副部長宮蒲光專門作出批示,，要求羅霄山片區(qū)各級民政部門高度重視,，強化組織領導,，建立健全培訓管理體系和工作機制，明確目標任務,，制訂配套實施方案,，明確責任分工，規(guī)范培訓秩序,，全程跟班管理,，確保培訓安全順利、穩(wěn)步實施,。

“做好千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作,，有利于片區(qū)精準扶貧、精準脫貧任務完成,，有利于貧困人口脫貧致富,，有利于推動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，意義重大,，影響深遠,。”4月5日,，民政部千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓班首期開班儀式在江西省吉安職業(yè)技術學院舉行,，民政部規(guī)劃財務司司長馮亞平在開班儀式上如是說。

從國家層面看,，在“十三五”期間,，幫助7000萬貧困人口脫貧、打贏扶貧攻堅戰(zhàn)時間緊迫,；從民政層面看,，在老齡化不斷加速背景下，要填補養(yǎng)老護理員的缺口形勢嚴峻,。面對艱巨的任務,，民政部通過舉辦“千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓班”這條紐帶，將兩項工作巧妙聯(lián)結在一起,。

做實做細工作,，保障培訓取得實效

在培訓班開班前，民政部有關部門對羅霄山片區(qū)相關情況進行了調查摸底,，發(fā)現(xiàn)招生難,、培訓難、就業(yè)難是該地區(qū)可能存在的問題,。調研了解到,，有人擔心培訓后不能順利取得國家養(yǎng)老護理員職業(yè)資格證書，有人對養(yǎng)老護理服務職業(yè)認同感不強,，有人怕因參加培訓誤工而影響收入,，基層民政部門還擔心一部分學員難以堅持全程參加培訓,，影響培訓班整體效果。

為了不給貧困地區(qū)學員帶來經濟負擔,，培訓班對所有參加培訓的學員不收取任何費用,，解除了大家的后顧之憂，讓學員投入的只是時間,，收獲的卻是可以脫貧的專業(yè)技能,，真正達到幫助一名學員就業(yè)，脫貧一個家庭,，帶動一個鄉(xiāng)村的目的,。

為了讓學員接受高水準培訓，民政部培訓中心（北京社會管理職業(yè)學院）匯聚了眾多養(yǎng)老護理領域的專家和優(yōu)秀教師,，其中既有民政部培訓中心的優(yōu)秀專家學者,，又有多位校外知名專家，如青島紅十字老年護理院院長譚美青副教授,，長沙民政職業(yè)技術學院羅洪英教授等，以“豪華”的教師陣容,，為學員傳授學得會,、用得上的護理知識和技能。

為了提高授課質量,、鞏固培訓效果,，培訓班既安排了專家解讀養(yǎng)老政策、講授護理知識,，又通過小組互學強化記憶,，既重視理論，又強調實訓,，既重視老師的指導性,，又強調學員的能動性，還通過模擬考評,，幫這些來自貧困家庭的零基礎學員增加考場經驗,，發(fā)現(xiàn)學習中的不足和軟肋，從而進行有針對性的彌補和提升,。

為了將培訓工作做實做細,，民政部培訓中心還建立了學員微信群，方便大家探討問題,，讓培訓不只是一次學習活動,，更為今后業(yè)務交流搭建了平臺；考慮到部分學員文化水平較低,、識字有困難,，中心還專門安排老師在考試時幫他們念試題,、解釋考核點；考慮到不少學員從來沒接觸過養(yǎng)老護理工作,，中心選拔了5名養(yǎng)老護理專業(yè)的優(yōu)秀在校生,，以助教身份全程幫學員們輔導、強化實操技能,，解決學員疑問,。

“滴灌”式扶貧，拓寬改善生活之路

12月15日,，經過歷時近9個月,、前后共8期的培訓，民政部千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓班在江西吉安職業(yè)技術學院圓滿結束,。在這幾個月里,，共有1003名來自羅霄山貧困地區(qū)的學員，系統(tǒng)學習了老年人生活照料,、技術護理,、康復護理、心理護理等內容,，基本掌握了初級養(yǎng)老護理的基礎知識和技能,。經過嚴格的理論和實操考核，87%的學員取得國家職業(yè)資格證書,。

在學員宿舍,，張文才將證書平整地夾在行李中。結業(yè)儀式后,，他就要返回萬安縣,，第二天再搭乘大巴車回到順峰鄉(xiāng)光榮敬老院。據他介紹,，該院有30多名老人,，平均年齡超過75歲，但工作人員只有3人,，一名護理員,，一名廚師，還有他這個院長,。由于人手捉襟見肘,，護理員實在走不開，他這次參加培訓的首要任務就是回去傳幫帶,。怎樣處理老人被食物噎住,，怎樣快速處理跌打損傷，怎樣與家屬溝通交流，這些以前想都沒想過的問題,，他都要原原本本帶回去,。在他看來，這些專業(yè)的知識,、技能對于敬老院未來發(fā)展至關重要,。

興國縣隆坪鄉(xiāng)的黃信華已經在家待了好幾年，之前曾經到深圳,、廣西,、云南等地打工，說起家里的經濟狀況,，她表示,，目前只有老公一人在外掙錢養(yǎng)家。鄉(xiāng)里讓她來參加培訓時,，她也了解了一下,，當?shù)仄胀B(yǎng)老護理員一個月收入大概1600元左右，她挺高興的,，一方面不用離家太遠,，方便照顧孩子和父母，另一方面還能補貼家用,。她自信地說,，“雖然沒什么文化，但參加培訓后覺得自己能干好,?！?/P>

充分有效的就業(yè)是落實好養(yǎng)老護理員培訓扶貧項目的關鍵,，也是衡量民政扶貧效果的重要指標,。為了讓學員在培訓后盡快找到工作，實現(xiàn)精準扶貧,，每期培訓結束前,，江西、湖南兩省民政廳都會組織兩地養(yǎng)老機構到培訓班現(xiàn)場招錄,。對已經取得《養(yǎng)老護理員培訓證書》,，又通過民政部職業(yè)技能鑒定指導中心組織的職業(yè)技能鑒定考試的學員，還會頒發(fā)《養(yǎng)老護理員國家職業(yè)資格證書》,，并推薦這些“雙證”學員到江西,、湖南及其周邊省、市養(yǎng)老機構就業(yè),。

李寶珠是第2期培訓班的學員,，參加培訓前，在吉安市某電子廠從事流水線工作,，雖然每天工作10小時,，但收入微薄,。偶然在網上看到培訓班招生信息，她就報了名,，當?shù)孛裾块T很快就通知她來參加培訓,。結業(yè)后，她與吉安市社會福利中心成功對接,，從達成意向到上班,，前后不到10天。由于吃苦耐勞又勤奮好學,，僅半年時間她就成為中心骨干,，從普通護理轉到特殊護理，月薪3500元,。說起目前的狀態(tài),，李寶珠表示，上一天班休息一天,，還能照顧家里,，她很滿意，有機會還想參加更高等級的培訓,。

據江西省民政廳統(tǒng)計,，截至目前，參加培訓的江西學員中已經有244人與養(yǎng)老護理機構對接成功,，另外還有130人有意向從事養(yǎng)老護理行業(yè),。

“幫助一名學員就業(yè)，脫貧一個家庭,，帶動一個鄉(xiāng)村”,，這是民政部開展千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓和推薦就業(yè)工作的目標。從“大水漫灌”式的扶貧變成有針對性的“滴灌”式扶貧,，脫貧攻堅的實效提高了,，貧困人群未來就業(yè)渠道拓寬了。

12月19日至20日,，中央農村工作會議在北京召開,，會議要求，進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根,，確保到2017年再脫貧1000萬人以上,。

沖鋒的號角已經吹響。鞏固扶貧成果,，總結扶貧經驗,，創(chuàng)新扶貧舉措，民政人一直在路上。我們堅信,，新的民政部黨組必將以十八屆六中全會精神為引領,，繼續(xù)發(fā)揮民政工作優(yōu)勢和特點，進一步做好羅霄山集中連片特殊困難地區(qū)精準扶貧,、精準脫貧工作,。（本報記者柳旭）

民政部千名養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓綜述