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12月27日，2016中國(guó)公益年會(huì)在北京國(guó)家會(huì)議中心舉辦，現(xiàn)場(chǎng),，主辦方發(fā)布了經(jīng)過(guò)公眾投票和專家推薦評(píng)選出的“2016年度中國(guó)公益十件大事”,，回顧了這一年公益領(lǐng)域發(fā)生的重大變革。

1、《慈善法》及配套法規(guī)政策出臺(tái)，推動(dòng)慈善行業(yè)進(jìn)入法治時(shí)代。

3月16日, 第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)慈善法》,。同日，中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平簽署主席令,，正式將《慈善法》予以公布,，并于2016年9月1日起施行。

為配合《慈善法》的實(shí)施,，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》；社會(huì)組織三大條例相繼修訂并向社會(huì)征求意見,；民政部制定了《慈善組織認(rèn)定辦法》,、《慈善組織公開募捐管理辦法》《關(guān)于慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出和管理費(fèi)用的規(guī)定》、《公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理辦法》等一系列具體實(shí)施細(xì)則,。

作為我國(guó)公益慈善領(lǐng)域的首部專門法律,，《慈善法》及其配套法規(guī)政策的出臺(tái)塑造了慈善領(lǐng)域的基本運(yùn)行規(guī)則，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)慈善事業(yè)的規(guī)范化發(fā)展具有里程碑意義,。中國(guó)的慈善事業(yè)迎來(lái)了一個(gè)快速發(fā)展的機(jī)遇期,。

2、阿里XIN公益大會(huì),、騰訊99公益日相繼舉辦,，互聯(lián)網(wǎng)巨頭用技術(shù)改變公益生態(tài),、推動(dòng)公益變革,。

7月9日至10日，阿里巴巴公益基金會(huì)舉辦了首屆全球XIN 公益大會(huì),，鼓勵(lì)草根公益組織,，支持全球環(huán)保行動(dòng)，關(guān)心全國(guó)4000余萬(wàn)鄉(xiāng)村兒童和鄉(xiāng)村教師,，并推動(dòng)建立人人參與的XIN公益文化,。

9月9日，騰訊9·9公益日再次舉辦,，累計(jì)677萬(wàn)人次通過(guò)騰訊公益平臺(tái)捐款3.05億元,，為3643個(gè)在籌公益項(xiàng)目獻(xiàn)出了自己的愛心,。加上騰訊基金會(huì)和企業(yè)配捐的配捐，籌集善款金額超過(guò)6億元,。

互聯(lián)網(wǎng)巨頭在公益領(lǐng)域大動(dòng)作不斷,，顯示出他們不愿再只做捐贈(zèng)者，而是渴望用行動(dòng)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展,。技術(shù)的力量使企業(yè),、公益機(jī)構(gòu)、明星名人,、公眾得以連接在一起,，通過(guò)線上線下的多元化渠道，“互聯(lián)網(wǎng)+公益”的大生態(tài)爆發(fā)出了空前的力量,。

3,、羅爾事件不斷發(fā)酵，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助的規(guī)范化面臨挑戰(zhàn),。

1月,，知乎大V“童瑤”因自編自演女大學(xué)生無(wú)錢治病求捐助的戲碼騙捐被蘇州市公安局刑事拘留。2月,，在德留學(xué)生因患白血病而在輕松籌發(fā)起眾籌被質(zhì)疑有保險(xiǎn),，最終被凍結(jié)。11月,，羅爾在微信公號(hào)記錄患白血病女兒治療過(guò)程,，引發(fā)社會(huì)好心人士打賞捐助。有網(wǎng)友指出,，羅爾有三套房產(chǎn),，利用公眾號(hào)募捐，幕后是小銅人公司炒作該事件進(jìn)行營(yíng)銷,。最終260余萬(wàn)贊賞資金被原路退回,。

個(gè)人求助在一個(gè)個(gè)爭(zhēng)議事件中走過(guò)了2016年，不斷反轉(zhuǎn)的劇情將個(gè)人網(wǎng)絡(luò)求助的種種問(wèn)題暴露在公眾面前,。在質(zhì)疑與爭(zhēng)議中,，關(guān)于個(gè)人求助與公開募捐的區(qū)別被越來(lái)越多的公眾所知曉，公益組織的作用受到了更多的認(rèn)可,。網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助不會(huì)由此斷絕,，爭(zhēng)議事件也必將再次發(fā)生，重要的是公益慈善行業(yè)需要更快強(qiáng)大起來(lái),。

4,、馬化騰、熊新翔,、徐傳化,、陳天橋等企業(yè)家的大額捐贈(zèng)不斷涌現(xiàn),，中國(guó)富人財(cái)富觀實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

2016年,，大額捐贈(zèng)頻發(fā),。4月，騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰宣布,，將捐出一億股騰訊股票注入正在籌建中的公益慈善基金,；9月，電子科技大學(xué)1986級(jí)校友,、重慶博恩科技(集團(tuán))有限公司董事長(zhǎng)熊新翔捐資10.3億元設(shè)立“博恩教育發(fā)展基金”,；10月，控股股東傳化集團(tuán)股東徐傳化,、徐冠巨,、徐觀寶一致同意，捐出總價(jià)值30億的現(xiàn)金和有價(jià)證券,，注入正在籌建中的傳化公益慈善基金會(huì),；12月，陳天橋雒芊芊夫婦向加州理工學(xué)院捐贈(zèng)1.15億美元,，為加州理工學(xué)院腦科學(xué)的跨學(xué)科研究提供資助,。

大額捐贈(zèng)在一年內(nèi)如此密集出現(xiàn)，顯示出中國(guó)的富人群體經(jīng)過(guò)多年摸索,，其財(cái)富觀正在發(fā)生轉(zhuǎn)型,。與此同時(shí)，股捐,、設(shè)立慈善機(jī)構(gòu),、向國(guó)外捐贈(zèng)等一系列動(dòng)作，顯示出理性捐贈(zèng)正在成為主流,，對(duì)中國(guó)的公益慈善行業(yè)來(lái)說(shuō),，是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn),。

5,、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，902萬(wàn)留守兒童保護(hù)工作被納入國(guó)家戰(zhàn)略,，留守兒童保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)制度化,。

2月14日,，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,，提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體目標(biāo)，留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，走向體系化建設(shè)之路,。

民政部等２７個(gè)部門建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。民政部,、教育部,、公安部開展農(nóng)村留守兒童摸底排查工作，共排查出不滿十六周歲的農(nóng)村留守兒童數(shù)量為902萬(wàn)人,。

2016年,，留守兒童保護(hù)工作的目標(biāo)、政策,、機(jī)構(gòu),、對(duì)象均已落實(shí)到位，保護(hù)工作走向制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化，全社會(huì)對(duì)留守兒童工作的重視程度極大提高,。

6,、全國(guó)首例大氣污染公益訴訟案一審宣判，污染企業(yè)賠償兩千余萬(wàn)元,，該案件解決了“污染損害評(píng)估”的難題,，成為環(huán)境公益訴訟的標(biāo)桿。

7月,，山東省德州市中級(jí)人民法院對(duì)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與德州晶華集團(tuán)振華有限公司(以下簡(jiǎn)稱“振華公司”)大氣環(huán)境污染責(zé)任糾紛公益訴訟一案,，依法公開作出一審宣判，判決被告振華公司賠償因超標(biāo)排放污染物造成的損失2198.36萬(wàn)元,，用于德州市大氣環(huán)境質(zhì)量修復(fù),，并在省級(jí)以上媒體向社會(huì)公開賠禮道歉。該案件是新環(huán)保法面世后全國(guó)首起針對(duì)大氣污染行為的環(huán)境公益訴訟案件,。

經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展,，環(huán)境公益訴訟的領(lǐng)域從水污染逐漸擴(kuò)展到土地、空氣,、文物等多個(gè)領(lǐng)域,，提起環(huán)境公益訴訟的環(huán)保組織也在不斷增加。環(huán)境公益訴訟不再是零星的個(gè)案,，走向常態(tài)化已經(jīng)成為一種必然,。

7、公安部推出兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺(tái),，兒童失蹤信息發(fā)布有了官方渠道,，全社會(huì)對(duì)失蹤兒童尋找的重視程度提高。

5月,，公安部推出兒童失蹤緊急發(fā)布平臺(tái),，兒童失蹤信息的發(fā)布有了官方渠道,。平臺(tái)可協(xié)助各地公安機(jī)關(guān)打拐民警即時(shí)發(fā)布各地兒童失蹤信息，并自動(dòng)推送到相關(guān)新媒體和失蹤地周邊一定范圍內(nèi)相關(guān)人群,，以盡快找回失蹤兒童,。上線6個(gè)月共發(fā)布失蹤兒童信息286條，找回兒童260名,，找回兒童比例達(dá)到90.91 %

11月,，平臺(tái)二期上線，接入多家新媒體和移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái),，進(jìn)一步擴(kuò)大了平臺(tái)信息發(fā)布渠道和范圍,。用技術(shù)連接政府、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),、公眾,，既整合了資源，有保證了安全性,，尋找失蹤兒童的難度將大大降低,。

8、民政部等12部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》,，社會(huì)工作再次迎來(lái)快速發(fā)展,。

11月，民政部在廣州召開全國(guó)社會(huì)工作推進(jìn)會(huì),，全面總結(jié)十年來(lái)社會(huì)工作發(fā)展成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),。社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍迅速壯大，規(guī)?？偭窟_(dá)到76萬(wàn)人,，其中持證社工近30萬(wàn)人。隨后,，民政部網(wǎng)站公布了中央12部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)崗位開發(fā)與人才激勵(lì)保障的意見》,。

《意見》針對(duì)社工發(fā)展提出了許多新的說(shuō)法與要求：社工是干什么的有了明確的界定，主要包括六類職業(yè)任務(wù),，尤其是與其他職業(yè),、與其他社會(huì)組織、與志愿者進(jìn)行了區(qū)分,；更多的機(jī)構(gòu)的崗位將向社工敞開,，無(wú)論是體制內(nèi)、體制外,；社工的薪酬調(diào)整,、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、戶籍,、保障房等都有了明確的說(shuō)法，而收費(fèi)服務(wù)也得到了正名,；社工將更多進(jìn)入基層領(lǐng)導(dǎo)班子,、政協(xié)、人大,，話語(yǔ)權(quán)將大大提高,。

社工的發(fā)展成長(zhǎng)途徑被明確，社會(huì)工作快速發(fā)展十年后,，將迎來(lái)高起點(diǎn)上的再次快速發(fā)展,。

9、民政部加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管工作,，公布多批“山寨社團(tuán)”,，年檢不合格基金會(huì)數(shù)量上漲，社會(huì)組織領(lǐng)域得到凈化 ,，有助于改善社會(huì)組織的公眾形象,。

從3月開始，民政部設(shè)立了曝光臺(tái),，陸續(xù)公布“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”,。截至目前共公布了13批“離岸社團(tuán)”“山寨社團(tuán)”名單，被曝光的機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到1000多家,。這些機(jī)構(gòu)并未在我國(guó)民政部門合法登記,，多數(shù)都冠以“中國(guó)”“中華”“全國(guó)”等國(guó)字頭字樣，主要目的就是在境內(nèi)斂財(cái),，斂財(cái)手段包括發(fā)展會(huì)員,、成立分會(huì)收取會(huì)費(fèi)，發(fā)牌照,、搞評(píng)選頒獎(jiǎng)活動(dòng)收錢,，搞行業(yè)培訓(xùn)收費(fèi)，有些甚至向企業(yè)敲詐勒索,。

民政等相關(guān)部門對(duì)“山寨社團(tuán)”“離岸社團(tuán)”的嚴(yán)管嚴(yán)罰,，將提高違規(guī)違法成本，壓縮其生存空間,，避免社會(huì)公眾上當(dāng)受騙的同時(shí),，社會(huì)組織領(lǐng)域也得到了凈化，有助于改善社會(huì)組織的公眾形象,。

10,、《境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范、引導(dǎo)了境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)的活動(dòng),，保障了境外組織的合法權(quán)益,。

4月，《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上表決通過(guò),。11月,，公安部發(fā)布《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》；12月,，《境外非政府組織在中國(guó)境內(nèi)活動(dòng)領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄,、業(yè)務(wù)主管單位名錄》發(fā)布，為2017年1月1日該法正式實(shí)施奠定了基礎(chǔ),。

來(lái)自社會(huì)組織,、企業(yè)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),、媒體等相關(guān)行業(yè)的千余名公益代表齊聚一堂,，就供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧,、弱勢(shì)群體發(fā)展,、公益金融、公益與商業(yè)等公益熱點(diǎn)話題進(jìn)行了探討,，分享了基金會(huì),、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社團(tuán),、企業(yè)等不同機(jī)構(gòu)實(shí)施的公益創(chuàng)新案例,，并就行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全方位、深層次的交流,。