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浙江嘉興是黨的誕生地,，是紅船精神的發(fā)祥地,。近年來,，浙江省嘉興市以“紅船精神”為指引,，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委關(guān)于社會(huì)組織黨建工作的部署要求,，緊扣黨的組織覆蓋,、陣地建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)和作用發(fā)揮等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，創(chuàng)新體制機(jī)制,，大力推進(jìn)社會(huì)組織黨建工作，增強(qiáng)了社會(huì)組織黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,，較好地推動(dòng)了全市社會(huì)組織黨建工作的健康發(fā)展和全面進(jìn)步。
　　一,、健全體制機(jī)制,，著力構(gòu)建齊抓共管格局
　　嘉興市委一直高度重視基層黨建，把社會(huì)組織黨建作為基層黨建的重要組成部分來抓,，通過健全牽頭抓總,、具體負(fù)責(zé)、齊抓共管相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，較好地夯實(shí)了社會(huì)組織黨建工作基礎(chǔ),。
　　一是健全領(lǐng)導(dǎo)體制。2016年10月,，嘉興市社會(huì)組織綜合黨委成立并按實(shí)運(yùn)作,，機(jī)構(gòu)設(shè)在市民政局，書記由市民政局黨委委員,、分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,，配備專職副書記，確定了市人力社保局,、教育局,、體育局、文化局,、工商聯(lián),、科協(xié)等委員單位，形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，組織部門牽頭抓總,，民政部門具體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，委員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的社會(huì)組織黨建工作格局。參照市里設(shè)置,，所屬七個(gè)縣（市,、區(qū)）均于2016年底前成立社會(huì)組織綜合黨委，配備了專職副書記和相關(guān)機(jī)構(gòu),、編制,，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，初步形成了上下貫通,、協(xié)調(diào)有力的管理體制,。
　　二是完善工作機(jī)制。嘉興市針對(duì)全市社會(huì)組織形式多樣,，工作內(nèi)容,、服務(wù)對(duì)象、組織形態(tài),、運(yùn)行方式各不相同等特點(diǎn),，探索推動(dòng)社會(huì)組織黨群工作思路、舉措創(chuàng)新,，積極構(gòu)建分級(jí)負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底的工作機(jī)制,，努力實(shí)現(xiàn)在社會(huì)組織中抓黨建,、強(qiáng)黨建目標(biāo)。針對(duì)有主管部門的社會(huì)組織黨建工作,，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的職能優(yōu)勢,，在市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、市個(gè)私協(xié)會(huì),、市律師協(xié)會(huì),、市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等建立了十多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委，管理和統(tǒng)籌推進(jìn)本行業(yè)社會(huì)組織黨建工作,。其他有主管部門的社會(huì)組織黨建工作,，則按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則得到全面落實(shí)。此外,，還專門出臺(tái)文件明確城鄉(xiāng)社區(qū)的社會(huì)組織黨建工作,。
　　三是強(qiáng)化督促考評(píng)機(jī)制。嘉興市將社會(huì)組織黨建工作納入基層黨建工作總體布局,，要求各地,、各部門從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究制定社會(huì)組織黨建工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,，建立社會(huì)組織黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，探索建立黨建工作情況季度通報(bào)制度，并把社會(huì)組織黨建作為抓基層黨建工作述職評(píng)議考核和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,，全面壓實(shí)工作責(zé)任,。市、縣（市,、區(qū)）兩級(jí)民政部門也都將黨建工作是否寫入社會(huì)組織章程中作為注冊(cè)登記前置程序,，并同步列入孵化培育目標(biāo)。同時(shí),，在社會(huì)組織年檢時(shí)同步檢查黨建工作情況,，評(píng)估和評(píng)先推優(yōu)時(shí)同步把黨建工作情況作為重要指標(biāo)，3A級(jí)以上社會(huì)組織評(píng)估實(shí)行黨建工作一票否決,，較好地推動(dòng)了黨建工作落實(shí)。
　　二,、聚焦難點(diǎn)短板,，著力推進(jìn)黨的組織和工作有效覆蓋
　　嘉興市緊密結(jié)合工作實(shí)際，著力聚焦“管理難優(yōu)”,、“組織難建”,、“隊(duì)伍難育”等難題，補(bǔ)齊短板,，著力攻堅(jiān),，確保社會(huì)組織黨的組織和工作有效覆蓋。
　　一是全面摸清底數(shù),。先后下發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)組織黨的建設(shè)情況調(diào)查摸底工作的通知》和《關(guān)于組織開展“雙覆蓋攻堅(jiān)五十天”行動(dòng)大力推進(jìn)兩新組織黨的組織和工作覆蓋的通知》等文件,，按照“誰登記、誰主管,、誰摸底”的原則,，條塊結(jié)合、分級(jí)分層進(jìn)行社會(huì)組織黨建工作情況排摸,，重點(diǎn)圍繞組織設(shè)置是否合理,、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善,、經(jīng)費(fèi)場所保障是否落實(shí),、作用發(fā)揮是否充分等方面，切實(shí)摸清底數(shù),、掌握情況,、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上建立市,、縣（市,、區(qū)）社會(huì)組織黨建工作數(shù)據(jù)庫，進(jìn)一步提高社會(huì)組織黨員信息化管理水平。
　　二是創(chuàng)新組建方式,。2017年,，全市結(jié)合“雙覆蓋百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)置方式,，分類推進(jìn)實(shí)施,，建立社會(huì)組織黨組織組建情況季度通報(bào)制度，著力解決組織覆蓋和工作覆蓋不到位的問題,。各地,、各業(yè)務(wù)主管單位通過單獨(dú)組建、靈活組建,、對(duì)口聯(lián)建,、區(qū)域共建、派員組建等方式,，成熟一個(gè)組建一個(gè),。對(duì)不具備建立黨組織條件的社會(huì)組織，由業(yè)務(wù)主管單位下派黨建工作指導(dǎo)員,。目前全市在民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)組織共有2800余個(gè),，其中社會(huì)團(tuán)體1700余個(gè)，民辦非企業(yè)單位1100余個(gè),，基金會(huì)6個(gè),。從黨組織覆蓋來看，已建立黨組織357個(gè),，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建,。同時(shí)，高度重視源頭組建,，充分依托市,、縣（市、區(qū)）和大部分鎮(zhèn)（街道）均已運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社會(huì)組織培育發(fā)展中心（孵化中心,、創(chuàng)益園,、黨群服務(wù)中心等）等機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮資源整合和孵化培育作用,，實(shí)行社會(huì)組織及其黨組織的“雙孵化”,。
　　三是提升黨建質(zhì)量。為加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織書記,、黨務(wù)工作者,、黨建工作指導(dǎo)員等黨建紅領(lǐng)的培養(yǎng)和選用，市,、縣（市,、區(qū)）健全任職評(píng)定,、教育培訓(xùn)、待遇激勵(lì)等機(jī)制,，提升黨建紅領(lǐng)的整體素質(zhì)和工作能力,，黨建紅領(lǐng)的工作積極性空前高漲，涌現(xiàn)了像省第十四次黨代會(huì)黨代表,、嘉興市96345社區(qū)服務(wù)求助中心黨支部書記駱葉青和省第十四次黨代會(huì)黨代表,、平湖市社會(huì)組織培育發(fā)展中心黨支部書記葉紅等一批優(yōu)秀分子。與此同時(shí),，為全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù),，嚴(yán)格對(duì)照“三強(qiáng)六好”要求，制訂《黨支部基礎(chǔ)工作指南》,，指導(dǎo)社會(huì)組織黨組織認(rèn)真做好思想教育,、日常管理、為民服務(wù)等“三個(gè)經(jīng)常性工作”,，較好地規(guī)范黨建基礎(chǔ)工作,。
　　四是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建立多渠道籌措,、多元化投入的黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，在市級(jí)財(cái)政足額落實(shí)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，還開展了“市管黨費(fèi)項(xiàng)目化運(yùn)作”探索,。各地在財(cái)政預(yù)算中列支了社會(huì)組織黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2017年,，大部分縣（市,、區(qū)）已將社會(huì)組織黨組織的黨員教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從每人每年120元提高至每人每年180元，書記或負(fù)責(zé)人崗位津貼從每人每月100元提高至每人每月200—300元,，黨員所繳黨費(fèi)全額返還,；新建社會(huì)組織黨組織的按每個(gè)5000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年給予每個(gè)黨組織不少于2000元的工作經(jīng)費(fèi),，評(píng)為縣級(jí)以上“三強(qiáng)六好”黨組織的還給予2萬元以上的獎(jiǎng)勵(lì),。
　　五是加強(qiáng)場所保障。為破解社會(huì)組織活動(dòng)缺陣地,、缺平臺(tái)的問題,，嘉興市積極探索建設(shè)區(qū)域性、開放性,、綜合性的黨群活動(dòng)服務(wù)中心,，用好紅船黨建云平臺(tái)和各類黨建微信平臺(tái)、公眾號(hào)等新型互聯(lián)網(wǎng)工具,。加大社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)推動(dòng)力度,，組織人員借鑒學(xué)習(xí)上海外高橋自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨建服務(wù)中心(黨員政治生活館),、上海中心大廈金領(lǐng)驛站等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，于2016年9月和2017年10月兩次召開全市社會(huì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)和黨群服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì),，總結(jié)推廣平湖市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心（創(chuàng)益園）的做法,，推動(dòng)全市各級(jí)社會(huì)組織黨群服務(wù)中心建設(shè)。目前,，全市已建成縣（市,、區(qū)）社會(huì)組織黨群活動(dòng)服務(wù)中心5個(gè)、鎮(zhèn)（街道）及以下社會(huì)組織黨組織活動(dòng)場所60余個(gè);目前,，嘉興市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心,、南湖區(qū)社會(huì)組織黨群服務(wù)中心也已完成選址并將進(jìn)入裝修階段。
　　三,、深化工作載體,，著力推動(dòng)黨組織實(shí)質(zhì)作用發(fā)揮
　　在開展和創(chuàng)新社會(huì)組織黨的活動(dòng)中，注重充分發(fā)揮嘉興獨(dú)特的政治文化資源優(yōu)勢,，進(jìn)一步探索黨組織發(fā)揮作用的有效途徑,，引導(dǎo)社會(huì)組織將黨建工作的核心定位在發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用上。
　　一是落實(shí)基本要求,。進(jìn)一步嚴(yán)格社會(huì)組織黨的生活,，牢牢抓住班子建設(shè)、“三會(huì)一課”,、黨性體檢民主評(píng)議等“規(guī)定動(dòng)作”,，全面推行黨組織固定活動(dòng)日，認(rèn)真做好黨組織活動(dòng)記錄,，較好地解決了黨組織生活不經(jīng)常,、形式化和不規(guī)范等問題。同時(shí)組織社會(huì)組織黨員參加“七個(gè)一紅船組織生活”,，傳承弘揚(yáng)“紅船精神”,，充分展示“紅船旁”黨員的活力與風(fēng)采。近些年,，全市還每年舉辦不同層級(jí)的社會(huì)組織黨建工作負(fù)責(zé)人,、社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人和入黨積極分子培訓(xùn)，積極開展“雙培養(yǎng)”活動(dòng),，把社會(huì)組織的骨干培養(yǎng)成黨員,，把黨員培養(yǎng)成骨干。
　　二是開展“誠信服務(wù)當(dāng)先鋒”活動(dòng),。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，在社會(huì)組織黨組織中大力開展“誠信服務(wù)先鋒”創(chuàng)建活動(dòng)，以業(yè)務(wù)競賽,、崗位示范等為載體,，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)職工誠信教育,，建立自律誠信機(jī)制和行為準(zhǔn)則，保證和督促社會(huì)組織履行社會(huì)責(zé)任,，樹立社會(huì)組織的良好形象,。組織開展先鋒書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者,、優(yōu)秀黨員,、優(yōu)秀黨員志愿者等評(píng)選，使社會(huì)組織學(xué)有典型,、做有標(biāo)桿,。嘉善縣社工辦還組織開展了“十佳社會(huì)組織黨建項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)，較好地營造了社會(huì)組織黨建創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。
　　三是開展“一員雙崗”亮形象活動(dòng),。通過深化黨員“一員雙崗”制度，引導(dǎo)黨員亮明身份,、亮明責(zé)任,、亮明承諾，在立足崗位履職盡責(zé)的同時(shí),，以黨員志愿服務(wù)隊(duì),、“黨員示范崗”、“我為組織發(fā)展建言獻(xiàn)策”等形式,，主動(dòng)參與“志愿服務(wù)”,、“愛心助學(xué)”、“慈善捐贈(zèng)”等公益事業(yè)和助力最多跑一次改革,、五水共治、護(hù)航服務(wù)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等中心工作,，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)組織黨員群眾的社會(huì)責(zé)任感,，提高社會(huì)組織美譽(yù)度。（根據(jù)浙江省民政廳信息整理）

浙江省嘉興市以“紅船精神”為引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作全面發(fā)展