適老版_中華人民共和國民政部

為進一步鞏固拓展“黨建+養(yǎng)老服務”成果，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務中的作用，聚焦解決人民群眾急難愁盼的“養(yǎng)老點位”問題，近日，江西省委組織部、江西省文明辦、江西省民政廳等8部門聯(lián)合出臺《關于開展城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動十條措施的通知》（以下簡稱《通知》），著力構建黨建引領、供給多元、服務優(yōu)質、方便可及的居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系。

《通知》要求，提升社區(qū)養(yǎng)老服務供給質效，按照15分鐘“養(yǎng)老服務圈”要求，在街道層面，建設床位規(guī)模不少于40張的綜合性養(yǎng)老服務機構，承擔全托、日托、上門服務等綜合功能和統(tǒng)籌指導功能；在社區(qū)層面，建設社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院和日間照料中心，為社區(qū)老年人提供照護托養(yǎng)、日間照料、助餐、康復護理、居家上門、陪診轉介等一站式養(yǎng)老服務，2022年全省新增100個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院。提升老年助餐服務可及性，在街道層面，建設老年食堂，在社區(qū)層面，建設老年助餐點，到2022年底，全省建成街道層面老年食堂200個以上、社區(qū)老年助餐點700個以上，實現市轄區(qū)街道和縣（市）城關鎮(zhèn)老年食堂全覆蓋、中心城區(qū)和縣城社區(qū)老年助餐點覆蓋率達到25%以上；到2025年底，社區(qū)老年助餐點覆蓋率達到90%以上。提升社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務有機銜接，鼓勵連鎖化的社區(qū)養(yǎng)老服務機構集中簽訂合作協(xié)議，進一步做實老年人家庭醫(yī)生簽約服務，支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構為高齡、失能、慢性病、殘疾等行動不便老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務，并與家庭養(yǎng)老床位有效銜接。

《通知》提出，提升居家養(yǎng)老服務功能，健全政府購買居家養(yǎng)老服務制度，為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助娛、康復等上門服務；依托街道綜合性養(yǎng)老服務機構、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老院等為高齡、失能（失智）、部分失能等老年人建設家庭養(yǎng)老床位；采取政府補貼等方式，到2025年底，完成6萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。提升巡訪關愛服務水平，結合實施留守老人“關愛工程”三年行動，依托社區(qū)黨組織組建的各類服務團隊，為老年人提供定期巡訪、精神關愛、安全監(jiān)護、權益維護、服務轉介等關愛服務；結合組織在職黨員認領“微心愿”，力所能及為老年人解決實際困難；采取政府購買服務、志愿服務等方式開展巡訪關愛服務，到2022年底，特殊困難老年人月探訪率達到100%。

《通知》要求，加強服務設施供給，落實養(yǎng)老服務設施規(guī)劃、用地、居住區(qū)配套建設等要求，推動閑置低效資產改造與轉型為養(yǎng)老服務設施，支持社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)綜合服務設施、新時代文明實踐中心（所、站）等與社區(qū)養(yǎng)老服務共建共融。加強從業(yè)人員隊伍建設，到2022年底，培訓社區(qū)養(yǎng)老服務機構負責人100名，養(yǎng)老護理員1000人次；到2025年底，實現機構負責人、養(yǎng)老護理員培訓全覆蓋，在社區(qū)養(yǎng)老服務機構開發(fā)設置社會工作崗位。加強養(yǎng)老服務運營管理，依法登記并備案，開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查，推廣養(yǎng)老機構服務合同示范文本，綜合建設運營成本、政策支持情況、老年人承受能力等因素，指導社區(qū)養(yǎng)老服務機構合理確定收費標準，推動符合條件的社區(qū)養(yǎng)老服務機構建立黨組織。加強政策扶持，各級財政加大資金投入，對居家社區(qū)養(yǎng)老服務給予適當傾斜，落實一次性建設補助和差異化運營補助，按規(guī)定落實稅費、水電氣等優(yōu)惠政策。加強組織領導，建立黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作機制，形成各司其職、協(xié)同配合、組織有力、整體推進的工作格局。（根據江西省民政廳信息整理）

江西出臺城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務提升行動十條措施