適老版_中華人民共和國民政部

為高質(zhì)量推動城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)，強化社區(qū)為民、便民、安民功能，打造讓人民安居樂業(yè)的家園，近日，寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)規(guī)劃》，提出“服務機制更優(yōu)化、服務設(shè)施更完善、服務效能更優(yōu)質(zhì)、服務手段更智慧、服務隊伍更壯大”的五大發(fā)展目標，力爭到2025年，黨建引領(lǐng)社區(qū)服務體系建設(shè)更加完善，服務主體和服務業(yè)態(tài)更加豐富，線上線下服務機制更加融合，精準化、精細化、智能化水平持續(xù)提升，群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

聚焦共建共治共享，健全黨建引領(lǐng)機制

《規(guī)劃》堅持將黨的領(lǐng)導貫穿城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)全過程各方面，對堅持黨建引領(lǐng)、推進“五社聯(lián)動”、深化議事協(xié)商、深化網(wǎng)格化服務管理、加強社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建等方面作出重點部署，著力提升基層黨組織領(lǐng)導力、引領(lǐng)力、組織力。

在推動黨建引領(lǐng)社會力量參與社區(qū)服務方面，《規(guī)劃》重點實施“黨建引領(lǐng)社區(qū)服務創(chuàng)新、社區(qū)社會組織培育、社會工作專業(yè)服務賦能、社區(qū)志愿服務提質(zhì)、慈善服務助力、‘五社聯(lián)動’示范、社區(qū)協(xié)商提升”七大行動，持續(xù)完善黨建引領(lǐng)、服務統(tǒng)籌、即時響應、購買服務、服務評價、自我服務、多方參與六項機制，逐步形成村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)，基層群眾性自治組織主導，村（居）民為主體，群團組織、社區(qū)社會組織、社會工作者和駐區(qū)單位共同參與、協(xié)同開展社區(qū)服務的格局。

力爭到2025年，每個社區(qū)平均擁有不少于10個社區(qū)社會組織、每個村平均擁有不少于5個社區(qū)社會組織；社區(qū)志愿服務站點覆蓋率達到80%以上，社會工作專業(yè)服務、志愿服務等廣泛開展，慈善、社會工作、志愿服務實現(xiàn)融合發(fā)展，打造“五社聯(lián)動”示范社區(qū)100個、城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商創(chuàng)新試點村和社區(qū)各50個；全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，實現(xiàn)政務代辦服務村（社區(qū)）全覆蓋；社區(qū)服務設(shè)施開放和服務時間不少于每天8小時，群眾關(guān)切項目實現(xiàn)24小時線上服務。

聚焦夯實基層基礎(chǔ)，完善服務設(shè)施網(wǎng)絡

《規(guī)劃》立足寧夏實際，對標國家要求，對加強城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設(shè)施功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務網(wǎng)絡建設(shè)作出部署要求，并配套開展城鄉(xiāng)社區(qū)服務站面積達標補短板、農(nóng)村社區(qū)服務站維修改造提質(zhì)效兩大工程和城鄉(xiāng)社區(qū)服務站功能升級提品質(zhì)行動。

為加快社區(qū)服務數(shù)字化建設(shè)，《規(guī)劃》還提出推進智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高數(shù)字化政務服務效能、加強社區(qū)服務信息化應用、構(gòu)筑美好數(shù)字服務新場景四項重點任務，配套實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”、鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧社區(qū)試點建設(shè)三大行動，進一步完善社區(qū)綜合服務設(shè)施，逐步形成以社區(qū)服務站（黨群服務中心）為依托、專項服務設(shè)施為補充、服務網(wǎng)點為配套、信息化平臺為支撐的社區(qū)服務設(shè)施網(wǎng)絡。

力爭到2025年，實現(xiàn)城市每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務設(shè)施面積不低于30平方米，農(nóng)村社區(qū)服務站維修改造全覆蓋；新建或改建住宅小區(qū)落實“開發(fā)建設(shè)單位按每戶0.3平方米標準配建社區(qū)服務用房”規(guī)定、新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設(shè)施面積達到社區(qū)總建筑面積10%以上；城市社區(qū)政務通用自助服務、千兆光纖網(wǎng)絡重點村覆蓋率達到100％，行政村通5G比例達到80%，建設(shè)村級益農(nóng)信息社800個。

聚焦便民為民安民，優(yōu)化社區(qū)服務供給

《規(guī)劃》堅持以人民為中心，以滿足人民高品質(zhì)生活需求為目標，緊緊圍繞提升新時代新社區(qū)新生活服務質(zhì)量，提出強化兜底保障服務、強化社區(qū)養(yǎng)老服務、強化社區(qū)托育服務、強化社區(qū)助殘服務、強化公共安全服務、強化社區(qū)應急服務等“六個強化”以及優(yōu)化社區(qū)就業(yè)服務、優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務、優(yōu)化文化體育服務、優(yōu)化社區(qū)科普服務等“四個優(yōu)化”，配套實施十大服務提升行動，努力實現(xiàn)幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、文體服務有保障。

在加強人才隊伍建設(shè)方面，《規(guī)劃》提出，選優(yōu)配強社區(qū)工作者隊伍，統(tǒng)籌安排好社區(qū)“兩委”成員和在社區(qū)從事黨建、治理、服務工作的全日制專職工作人員。大力實施新時代城鄉(xiāng)社區(qū)人才隊伍建設(shè)工程，開展社區(qū)工作者能力素質(zhì)提升、社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)提升、社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)、社區(qū)領(lǐng)軍人才培育四大行動，建立健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，不斷優(yōu)化薪酬待遇、考核獎懲、教育培訓等激勵機制，切實增強社區(qū)工作者職業(yè)認同感和崗位吸引力。

力爭到2025年，實現(xiàn)在50%社區(qū)配備托育服務設(shè)施，村（社區(qū)）“兒童之家”普遍開展學習娛樂、成長教育、維權(quán)幫困、安全保障、親情培育等關(guān)愛保護服務，完成1.5萬戶有需求的困難重度殘疾人家庭無障礙改造，特殊困難老年人月探訪率達到100％，新建改擴建城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心40所；每個城市社區(qū)至少配備1名民警，每個村至少有1名民警（輔警）對接聯(lián)系、配備1名專職人民調(diào)解員；村（社區(qū)）微型消防站、日常應急救援隊伍實現(xiàn)全覆蓋，村（社區(qū)）均設(shè)置1名災害信息員；村（社區(qū)）“兩委”主要負責人每年輪訓一遍，每個城市社區(qū)至少擁有1名持證社會工作者，每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者不少于18人。（根據(jù)寧夏回族自治區(qū)民政廳信息整理）

寧夏出臺“十四五”規(guī)劃 擘畫城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)新藍圖

寧夏出臺“十四五”規(guī)劃擘畫城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設(shè)新藍圖