無障礙瀏覽
首頁新華社北京1月22日電 中共中央政治局1月22日下午就深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進行第三十八次集體學習,。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我國宏觀經(jīng)濟管理必須確立的戰(zhàn)略思路,。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,，從生產(chǎn)端入手,，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴大有效和中高端供給,，增強供給側(cè)結(jié)構(gòu)對需求變化的適應性,，推動我國經(jīng)濟朝著更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的方向發(fā)展,。
國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院陳東琪研究員就這個問題進行講解，并談了意見和建議,。
中共中央政治局各位同志認真聽取了講解,，并就有關(guān)問題進行了討論。
習近平在主持學習時發(fā)表了講話,。他指出,，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當前我國經(jīng)濟發(fā)展必須抓緊抓好的一件大事。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，所以新年伊始,，中央政治局就以此為題進行集體學習，目的是分析供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的成效,，理清供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的重點和難點,，研究推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體舉措。
習近平強調(diào),，綜合分析,，當前制約我國經(jīng)濟發(fā)展的因素，有周期性,、總量性的,，但主要是結(jié)構(gòu)性的。結(jié)構(gòu)性問題,，供給和需求兩側(cè)都有,，但矛盾的主要方面在供給側(cè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一場關(guān)系全局,、關(guān)系長遠的攻堅戰(zhàn),。我們要在已有工作和成效的基礎(chǔ)上，在目標,、任務,、方式、政策,、路徑,、舉措等方面深化落實，不斷取得實質(zhì)性進展,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要處理好幾個重大關(guān)系。
習近平指出,，要處理好政府和市場的關(guān)系,。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大原則,。我們既要遵循市場規(guī)律,、善用市場機制解決問題,，又要讓政府勇?lián)熑巍⒏珊米约涸摳傻氖?。市場作用和政府作用是相輔相成,、相互促進、互為補充的,。要堅持使市場在資源配置中起決定性作用,，完善市場機制，打破行業(yè)壟斷,、進入壁壘,、地方保護，增強企業(yè)對市場需求變化的反應和調(diào)整能力,，提高企業(yè)資源要素配置效率和競爭力,。發(fā)揮政府作用，不是簡單下達行政命令,，要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上,，用改革激發(fā)市場活力，用政策引導市場預期,，用規(guī)劃明確投資方向,，用法治規(guī)范市場行為。
習近平強調(diào),，要處理好短期和長期的關(guān)系,。要立足當前、著眼長遠,，從化解當前突出矛盾入手,，從構(gòu)建長效體制機制、重塑中長期經(jīng)濟增長動力著眼,，既要在戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),，又要在戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)。戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進,，搞好頂層設(shè)計，把握好節(jié)奏和力度,，久久為功,。戰(zhàn)術(shù)上要抓落實干實事，注重實效,，步步為營,，一仗接著一仗打。破繭成蝶都有傷痛,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出現(xiàn)的短期陣痛是必須承受的陣痛,，不能因為有陣痛就止步不前,。要合理引導社會預期，盡量控制和減少陣痛,，妥善處置企業(yè)債務,，做好人員安置工作，做好社會托底工作,，維護社會和諧穩(wěn)定,。同時，要在培育新的動力機制上做好文章,、下足功夫,，著力推進體制機制建設(shè)，激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和活力,。
習近平指出,，要處理好減法和加法的關(guān)系。做減法,，就是減少低端供給和無效供給,，去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,，為經(jīng)濟發(fā)展留出新空間。做加法,，就是擴大有效供給和中高端供給,，補短板、惠民生,，加快發(fā)展新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品,，為經(jīng)濟增長培育新動力,。無論做減法還是做加法，都要把握癥結(jié),、用力得當,，突出定向、精準,、有度,。做減法不能“一刀切”，要減得準,、不誤傷,。做加法不要一擁而上，避免強刺激和撒胡椒面,，避免形成新的重復建設(shè),。要增加社會急需的公共產(chǎn)品和公共服務供給,，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)公共服務水平差距,，加大脫貧攻堅力度,。要把調(diào)存量同優(yōu)增量、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級同培育新興產(chǎn)業(yè)有機統(tǒng)一起來,，振興實體經(jīng)濟,。要緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的關(guān)鍵、消費升級的方向,、供給側(cè)的短板,、社會發(fā)展瓶頸制約等問題，統(tǒng)籌部署創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈,，全面提高創(chuàng)新能力,，提高科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率。
習近平強調(diào),，要處理好供給和需求的關(guān)系,。供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面，供給側(cè)和需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段,。經(jīng)濟政策是以供給側(cè)為重點還是以需求側(cè)為重點,，要依據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢作出抉擇，二者不是非此即彼,、一去一存的替代關(guān)系,，而是要相互配合、協(xié)調(diào)推進,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，要用好需求側(cè)管理這個重要工具，使供給側(cè)改革和需求側(cè)管理相輔相成,、相得益彰,，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供良好環(huán)境和條件。
習近平指出,，志不求易者成,，事不避難者進。各地區(qū)各部門一定要樹立必勝信念,、知難而進,，注意發(fā)現(xiàn)和研究解決新問題，不能因有困難而不為,、因有風險而躲避、因有陣痛而不前,，堅定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革向前推進,。
京公網(wǎng)安備11040102700079號