無障礙瀏覽
首頁新華社記者 李鳳雙、安蓓,、高敬,、張濤
正值春暖，萬物盎然,。北京向南100多公里,，一座新城拔節(jié)生長。
2017年4月1日,，新華通訊社受權發(fā)布：中共中央,、國務院決定設立河北雄安新區(qū)。
這是2021年7月1日拍攝的京雄城際鐵路雄安站(無人機照片),。新華社記者 牟宇 攝
設立河北雄安新區(qū),，是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署,，是千年大計,、國家大事。習近平總書記親自決策,、親自部署,、親自推動，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設領航指路,、把脈定向,，要求在新區(qū)建設中全面貫徹新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展要求,，努力創(chuàng)造新時代高質量發(fā)展的標桿,。
“疏解北京非首都功能、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程”
2021年4月28日,，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡集團有限公司在雄安新區(qū)正式揭牌,，成為首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)。
目前,，中國星網(wǎng),、中國中化,、中國華能等首批3家央企已完成總部選址，即將開工建設,；首批啟動向雄安新區(qū)疏解的在京部委所屬高校,、醫(yī)院已基本確定項目選址，各項疏解工作正在穩(wěn)妥有序推進,。
打造北京非首都功能集中承載地,，是設立雄安新區(qū)的初心。
新區(qū)設立之初,，習近平總書記就強調：雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū),，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業(yè)單位,、總部企業(yè),、金融機構、高等院校,、科研院所等,，不符合條件的堅決不能要。
5年來,，從完成頂層設計到展開大規(guī)模實質性建設,，這座未來之城從“一張白紙”著墨，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，目前已進入承接北京非首都功能和建設同步推進的重要階段,，一幅高質量發(fā)展的美好畫卷徐徐展開。
時間回到5年前,。
2017年2月23日上午,，華北平原，雪后初霽,。習近平總書記從中南海出發(fā),，驅車100多公里，專程到河北省安新縣實地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌,。
在大王鎮(zhèn)小王營村,，習近平總書記走進一片開闊地，極目遠眺,。這里就是規(guī)劃中雄安新區(qū)起步區(qū)的核心地塊,。
當天中午，一場小型座談會在安新縣召開,。習近平總書記強調指出,，規(guī)劃建設雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能,、推進京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程,。
這是3月28日拍攝的雄安新區(qū)悅容公園景色(無人機照片),。新華社記者 駱學峰 攝
新時代呼喚大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略需要大手筆,。
京畿重地,，瀕臨渤海，攜攬“三北”,，是北方地區(qū)拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎,。然而，京津兩極過于“肥胖”,，周邊中小城市過于“瘦弱”,，特別是河北與京津兩市發(fā)展水平差距較大，城鎮(zhèn)體系結構失衡……
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央部署推動京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略,，核心是通過疏解北京非首都功能，探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,，走出一條中國特色解決“大城市病”的路子,。
解決北京“大城市病”問題，需要跳出北京看北京,，在更大的空間格局中加以考量,。
習近平總書記指出：從國際經(jīng)驗看，解決“大城市病”問題基本都用“跳出去”建新城的辦法,；從我國經(jīng)驗看,，改革開放以來，我們通過建設深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū),，有力推動了珠三角,、長三角的發(fā)展。
規(guī)劃建設雄安新區(qū),，正是著眼深入推進實施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略,，建設疏解北京非首都功能集中承載地的關鍵之舉,。
從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，到部署雄安新區(qū)建設，習近平總書記以高超的政治智慧,、強烈的使命擔當,，運籌帷幄、統(tǒng)籌部署,，多次深入地方考察調研,，多次主持召開會議研究和部署實施，作出一系列重要指示批示,，傾注了大量心血,。
習近平總書記深刻指出：“建設北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個新城,，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段,，集中建設這兩個新城,，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計,、國家大事”,。
2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中指出,，以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協(xié)同發(fā)展,，高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū),。
千年大計,，要經(jīng)得起歷史檢驗、體現(xiàn)時代風貌,。
謀定后動,，規(guī)劃先行。習近平總書記高度重視雄安新區(qū)規(guī)劃建設,，無論是規(guī)劃編制要秉持的理念,，還是規(guī)劃編制進程的關鍵階段，都親自謀劃指導,，對每個重大問題及時把關定向,，為高起點規(guī)劃、高標準建設雄安新區(qū)提供了根本遵循,、指明了工作方向,。
早在謀劃設立新區(qū)之時，習近平總書記就鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn),?！耙獔猿钟米钕冗M的理念和國際一流水準規(guī)劃設計建設，經(jīng)得起歷史檢驗,?！?/p>
2018年2月22日，中南海,。中共中央政治局常委會召開會議聽取河北雄安新區(qū)規(guī)劃編制情況的匯報,。
習近平總書記強調指出，改革開放初期設立了深圳經(jīng)濟特區(qū),，創(chuàng)造了深圳的速度,，40年后的今天，我們設立雄安新區(qū)要瞄準2035年和本世紀中葉“兩步走”的目標,，創(chuàng)造“雄安質量”,，在推動高質量發(fā)展方面成為全國一個樣板,。
2018年4月20日，中共中央,、國務院關于對《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》的批復向社會公布,。4月21日，規(guī)劃綱要全文公布,。
2019年1月,，推動京津冀協(xié)同發(fā)展5周年之際，習近平總書記再次來到河北雄安新區(qū),。
在“千年秀林”,，習近平總書記乘車穿行林區(qū)察看林木長勢。望著一株株搖曳的小樹幼苗,，他欣喜地說：“讓它們跟著雄安新區(qū)一起慢慢生長,。不要搞急就章，不要搞一時的形象工程,。綠水青山就是金山銀山,，雄安新區(qū)就是要靠這樣的生態(tài)環(huán)境來體現(xiàn)價值、增加吸引力,?！?/p>
這是3月28日拍攝的雄安新區(qū)白洋淀旅游碼頭(無人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,，談到雄安新區(qū)下大氣力處理城和淀的關系,，習近平總書記強調：“當時選址在這，就是考慮要保護白洋淀,，而非損害白洋淀,。城與淀應該是相互輝映、相得益彰,?！?/p>
如今，“千年秀林”工程累計造林45.4萬畝,，雄安郊野公園,、悅容公園等一批高品質休閑設施投用，雄安新區(qū)森林覆蓋率由11%提高到32%,，營造出“城在林中,，人在景中”的意趣。
這是3月28日拍攝的雄安新區(qū)郊野公園景色(無人機照片),。新華社記者 朱旭東 攝
秀林不遠處，白洋淀新葦吐綠,、水鳥翩躚,。淀區(qū)水質由劣Ⅴ類提升到全面Ⅲ類,，魚類恢復至54種，鳥類達230種,，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和水質發(fā)生歷史性變化,，“華北之腎”功能加快恢復。
高起點規(guī)劃,、高標準建設,、高質量發(fā)展，藍圖正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實,。
“精心推進不留歷史遺憾”
從空中俯瞰今天的雄安——
這里是塔吊林立,、熱火朝天的施工現(xiàn)場，高峰時期100多個重點建設項目滾動推進,，雄安建設者正在不斷創(chuàng)造“雄安質量”,，用勤勞和汗水描繪社會主義現(xiàn)代化城市新畫卷；
這里是藍綠交織,、水城共融的美麗城市,，城與淀相互輝映，“千年秀林”伴隨雄安新區(qū)慢慢生長……
習近平總書記強調,，建設雄安新區(qū)是一項歷史性工程,，一定要保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界,。
建設,，規(guī)劃先行；動工,，生態(tài)先行,。5年時光，這份“功成不必在我”的歷史耐心,，這道“快”與“慢”的辯證法,，在雄安新區(qū)，有著最深刻的體現(xiàn),。
雄安規(guī)劃,，志在千年。習近平總書記反復強調：“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留歷史遺憾”,。
先后有60多位院士,、國內外200多個團隊、3500多名專家和技術人員參與新區(qū)規(guī)劃體系編制,；以《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領,，形成了以雄安新區(qū)總體規(guī)劃、起步區(qū)控制性規(guī)劃、啟動區(qū)控制性詳細規(guī)劃及白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規(guī)劃四個綜合性規(guī)劃為重點,，26個專項規(guī)劃為基礎支撐的“1+4+26”規(guī)劃體系,，為穩(wěn)步承接北京非首都功能疏解，實現(xiàn)高標準規(guī)劃,、高質量建設奠定堅實基礎,。
工作人員在雄安新區(qū)千年秀林修剪樹木(3月29日攝)。新華社記者 駱學峰 攝
2017年11月13日,，雄安新區(qū)“千年秀林”9號地塊栽下第一棵樹,。
未建城，先植綠,。這片萬眾矚目的土地,，在5年前的一聲驚雷之后，仿佛又歸于沉寂,，但樹卻一棵一棵種了下來,，白洋淀也迎來有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)性生態(tài)治理。
慢,，是為了快,。
2019年1月，在雄安新區(qū)規(guī)劃展示中心,，習近平總書記仔細端詳展板上的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》,。
此時，雄安新區(qū)“1+N”規(guī)劃體系已基本建立,。習近平總書記說：“這兩年,，幾乎沒有動一磚一瓦。現(xiàn)在有了藍圖,，雄安從頂層設計階段轉向實質性建設階段,，可能今年就是一派熱火朝天的局面了?！?/p>
在隨后于北京城市副中心召開的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上,，習近平總書記強調：“要把設計成果充分吸收體現(xiàn)到控制性詳細規(guī)劃中，保持規(guī)劃的嚴肅性和約束性,，用法律法規(guī)確保一張藍圖干到底,。”
先規(guī)劃再建設,、先管控再發(fā)展,，目光更遠，起點更高,，標準更嚴,。習近平總書記強調,，要打造一批承接北京非首都功能疏解的標志性工程項目，新開工建設一批交通,、水利,、公共服務等重大基礎配套設施,，讓社會各界和新區(qū)百姓看到變化,。
這是3月28日拍攝的雄安商務服務中心(無人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
如今的雄安新區(qū),，京雄城際鐵路直通北京,，城市外圍道路、片區(qū)連接道路框架,、生態(tài)廊道,、水系等城市“四大體系”基本成型，城市框架全面拉開,；容東片區(qū)基本建成,，容西、雄東,、昝崗等片區(qū)進入穩(wěn)定開發(fā)期,，啟動區(qū)、起步區(qū)重點項目有序建設,，城市雛形加快顯現(xiàn),。
地上之城拔節(jié)生長，地下之城加快成型,。
在雄安,，蜘蛛網(wǎng)式線纜不見蹤影，水,、電,、氣、暖,、網(wǎng)等市政配套基礎設施管線全都集納在地下綜合管廊中,，統(tǒng)一規(guī)劃、設計,、建設和管理,。從開挖第一個基坑開始，就將高質量發(fā)展要求貫穿項目建設全過程,。
樣板之城,，亦是智慧之城。
工作人員在介紹雄安新區(qū)市民服務中心的地下管廊(2019年8月30日攝),。新華社記者 邢廣利 攝
新區(qū)每建設一棟樓,，都會在數(shù)字雄安平臺上生成一棟數(shù)字大樓,，現(xiàn)實中哪怕更換一盞路燈，都能顯示出來,。每一棟建筑都是計算好的,，運來的材料直接組裝，一厘米鋼筋都不會浪費,。
起筆是世界眼光,，落筆為時代標桿。
“要堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,，劃定開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，實現(xiàn)兩線合一,，著力建設綠色,、森林、智慧,、水城一體的新區(qū),。”
“要尊重城市開發(fā)建設規(guī)律,，合理把握開發(fā)節(jié)奏,，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干,?！?/p>
“這件事是不可逆的工作，所以必須發(fā)揚工匠精神,，精心推進,。”
……
習近平總書記的諄諄囑托,，為雄安新區(qū)建設發(fā)展指明方向,。
“努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”
這是3月25日拍攝的北海幼兒園雄安園區(qū)(無人機照片)。新華社記者 楊世堯 攝
2021年12月30日,，北京市支持雄安新區(qū)“三校一院”交鑰匙項目北海幼兒園雄安園區(qū)項目,，首先實現(xiàn)竣工驗收并正式移交雄安新區(qū)。
這是3月29日拍攝的雄安新區(qū)首都醫(yī)科大學宣武醫(yī)院雄安院區(qū)項目建設施工現(xiàn)場(無人機照片),。新華社記者 朱旭東 攝
史家小學和北京四中雄安校區(qū)竣工,，雄安宣武醫(yī)院一期主體結構封頂；啟動區(qū)體育中心,、大學園圖書館等重大公共服務標志性工程開工建設……
進入承接北京非首都功能和建設同步推進的階段,，雄安新區(qū)各項重點工作都在滾石上山、爬坡過坎,、攻堅克難,。
未來之城,，加快奔向未來。
尊重城市建設規(guī)律和發(fā)展規(guī)律,，穩(wěn)扎穩(wěn)打,，推動北京非首都功能向雄安疏解——
“疏解是雙向發(fā)力?！绷暯娇倳浬羁探馕觯骸坝|及深層次矛盾,，要更加講究方式方法，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發(fā)力,?！薄靶郯残聟^(qū)是外向發(fā)力,；北京是內向調整,，優(yōu)化核心功能，把‘白菜心’做好,?！?/p>
當前，新區(qū)建設聚焦啟動區(qū)“主戰(zhàn)場”,，促進各方面要素向啟動區(qū)集中,。
京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室有關負責人介紹，以在京部委所屬高校,、醫(yī)院和央企總部為重點,，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區(qū)疏解，努力在“十四五”期間形成一批標桿性項目,，為深入實施中長期疏解任務奠定基礎,。
“始終牢記雄安新區(qū)作為疏解北京非首都功能集中承載地的初心使命，推動疏解項目優(yōu)先向新區(qū)啟動區(qū)疏解,，形成規(guī)模效應并集聚人氣,，將啟動區(qū)打造為承載北京非首都功能的高質量樣板?！边@位負責人說,。
在雄安新區(qū)劇村變電站智慧充電區(qū)，插拔槍機器人為一輛電動汽車充電(3月18日攝),。新華社記者 朱旭東 攝
聚焦創(chuàng)新,、改革、開放,，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的重要增長極——
雄安新區(qū)智慧交通示范項目現(xiàn)場,，通過“5G+北斗”無人化業(yè)務運營平臺，無人接駁車,、無人零售車,、無人清掃車,、巡邏機器人等多種無人車和機器人統(tǒng)一調度，全部實現(xiàn)無人化作業(yè),。
智能,、綠色、創(chuàng)新是雄安新區(qū)重點打造的亮麗名片,?！氨仨殘猿帧澜缪酃狻H標準,、中國特色,、高點定位’理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),?！绷暯娇倳浿赋觥?/p>
這是雄安新區(qū)劇村變電站“碳達峰,、碳中和”監(jiān)測平臺(3月18日攝),。新華社記者 朱旭東 攝
協(xié)同發(fā)展本身就是一場深層次改革。習近平總書記一再強調,，要賦予雄安新區(qū)發(fā)展自主權,，只要有利于雄安創(chuàng)新發(fā)展的要全力給予支持。
2018年7月6日,，中央全面深化改革委員會第三次會議審議通過《關于支持河北雄安新區(qū)全面深化改革和擴大開放的指導意見》,。會議指出，賦予雄安新區(qū)更大的改革自主權,，在創(chuàng)新發(fā)展,、城市治理、公共服務等方面先行先試,、率先突破,，構建符合高質量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系，打造推動高質量發(fā)展的全國樣板,。
完善建設資金籌措機制,，完善多主體供給住房政策，全力提升企業(yè)開辦效能……作為打造京津冀世界級城市群的重要一環(huán),，雄安新區(qū)開出一系列體制機制改革創(chuàng)新清單,。
堅持以人民為中心，構筑新時代宜居的“人民之城”——
“要堅持以人民為中心,，從市民需要出發(fā),，做到疏密有度、綠色低碳,、返璞歸真,，提供宜居的環(huán)境,、優(yōu)質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移,?！毙聟^(qū)規(guī)劃伊始，習近平總書記就這樣強調,。
這是3月23日拍攝的雄安新區(qū)容東片區(qū)(無人機照片),。新華社記者 楊世堯 攝
兼顧傳統(tǒng)與現(xiàn)代的建筑風貌設計，安全便捷的三級道路系統(tǒng),，推窗見綠,、開門入園的景觀環(huán)境……雄安新區(qū)首個集中建成區(qū)容東片區(qū)，已回遷4萬余人,，千余棟建筑全部交工后將容納17萬人,。
這將是一座令人耳目一新的城市：公交步行通暢便捷，森林碧水交織繞城……
這將是一座更加宜居宜業(yè)的城市：貼心的公共服務設施,，優(yōu)質的教科文衛(wèi)等公共資源,，多元化住房保障體系……
這將是一座集萃當代智慧的城市：先進的城市理念扎根發(fā)芽，創(chuàng)新的改革模式作出示范,，前沿的創(chuàng)新發(fā)展見證時代……
小朋友在雄安容和雙文幼兒園玩耍(3月23日攝)。新華社記者 駱學峰 攝
在以習近平同志為核心的黨中央領導下,，堅持大歷史觀,，保持歷史耐心，一茬接著一茬干,，一年接著一年干,，確保一張藍圖干到底，努力創(chuàng)造“雄安質量”,，雄安新區(qū)正著力打造高質量發(fā)展的全國樣板,。
一方城、兩軸線,、五組團,、十景苑、百花田,、千年林,、萬頃波……一個生機勃勃的未來之城令人期待。
京公網(wǎng)安備11040102700079號