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首頁為清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費,，經(jīng)國務院同意,，國家發(fā)展改革委、民政部,、財政部,、國務院國資委聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號,，以下簡稱《意見》）。一年來,，民政部深入貫徹落實《意見》,，深入開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，取得了積極成效,。為進一步貫徹落實黨中央,、國務院加大簡政減稅降費、降低企業(yè)成本,、改善營商環(huán)境的決策部署,，持續(xù)深入開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費工作,，澄清相關認識，回答有關問題,，明確今后此項工作的安排,，民政部社會組織管理局有關負責人廖鴻就這項工作接受了記者采訪。
一,、民政部在宣傳貫徹《意見》,，開展清理規(guī)范協(xié)會商會涉企收費工作方面采取了哪些措施？
答：民政部黨組高度重視,，黃樹賢部長專門主持召開部長辦公會學習貫徹中央決策部署,，要求大力開展清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔,。一是廣泛深入學習宣傳《意見》,。今年1月10日，我部召開視頻會,，對貫徹落實《意見》,，進一步做好清理規(guī)范收費工作作出安排。同時,，我們通過網(wǎng)站,、報刊、微信,、短信,、培訓、會議等多種形式,，廣泛向行業(yè)協(xié)會商會宣講《意見》,，特別講清楚協(xié)會商會能收什么費、怎樣收費,、不得收什么費,、收費的綜合監(jiān)管等問題，重點強調(diào)協(xié)會商會不得強制入會,、強制收費,、利用政府名義和利用評比達標表彰違規(guī)收費,明確給出協(xié)會商會調(diào)整規(guī)范涉企收費的工作路徑和方式，在較短的時間把《意見》的精神,、調(diào)整規(guī)范的措施和要求宣貫到了地方,，傳達到了協(xié)會。二是在全國性社會團體年檢中,，專門設計了調(diào)整規(guī)范會費的報表,，提出工作要求，督促780余家全國性協(xié)會商會清理規(guī)范會費,。在今年第一批年檢工作中,，我們對未按規(guī)定調(diào)整規(guī)范會費的67家協(xié)會商會,，專門就整改會費標準發(fā)出改進建議書，要求其在10月31日前整改完畢,。三是在執(zhí)法查處中,，嚴肅查辦利用評比達標表彰亂收費的協(xié)會商會。我部2批次公開通報批評部分協(xié)會商會亂收費行為,，新聞聯(lián)播予以轉(zhuǎn)播,，引起社會和協(xié)會商會廣泛關注。我部已作出社會團體違規(guī)收費行政處罰案件2件,，共罰沒442萬元,；擬作出行政處罰案件3件，擬罰沒190萬元,；正在調(diào)查處理的線索94條,，涉及全國性社團41家，涉及金額4000余萬元,。四是認真核實,、查辦審計、價格,、紀檢,、督查等部門轉(zhuǎn)來的涉企收費線索，該我們查辦的嚴肅處理,，該相關部門和地方查辦的予以轉(zhuǎn)辦,，做到件件有結果。五是指導,、督促地方,，參照部里做法，廣泛宣傳《意見》,，扎實貫徹《意見》,，嚴肅查辦亂收費案件。通過以上措施,，比較有效地解決了協(xié)會商會亂收費問題,，把黨中央、國務院的決策部署落到了實處,。
二、清理規(guī)范協(xié)會商會涉企收費工作取得了哪些成效,？
答：《意見》發(fā)布以來,，各級民政部門、廣大協(xié)會商會深入學習貫徹《意見》精神,，主動作為,，積極規(guī)范,，取得了重要成效。一是統(tǒng)一了思想認識,。廣大協(xié)會商會提高了政治站位,，站在“服務國家、服務社會,、服務群眾,、服務行業(yè)”的高度認識收費問題，從“小河無水大河干”的角度認識到減輕企業(yè)負擔的重要性,，把思想認識統(tǒng)一到了黨中央,、國務院的精神上來。二是積極規(guī)范收費行為,。廣大協(xié)會商會按照《意見》要求,，積極調(diào)整規(guī)范會費，主動降低過高收費,，自覺停止違規(guī)收費,。從第一批全國性社團年檢情況看，90%的協(xié)會商會都主動規(guī)范了收費行為,。三是存在問題的立行立改,。少數(shù)協(xié)會商會因各種原因沒有及時規(guī)范收費行為的，收到登記管理機關的整改通知后,，都能承認錯誤,，主動糾正，及時整改,。但是,，我們也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)協(xié)會自我規(guī)范,、自我整改力度不夠,，極少數(shù)協(xié)會商會仍有僥幸心理，頂風違規(guī)收費,，數(shù)量雖然不多,，金額雖然不大，但影響惡劣,。因此,，各級民政部門必須繼續(xù)高度重視清理規(guī)范涉企收費工作，繼續(xù)加大對這項工作的宣傳,、指導,、管理、查處和曝光的力度。
三,、行業(yè)協(xié)會商會在涉企收費方面重點要關注什么,？
答：廣大行業(yè)協(xié)會商會要進一步認真學習黨中央、國務院的決策部署和相關政策文件,，提高政治站位,，樹立大局意識，把清理規(guī)范涉企收費作為一項重要任務來落實,，做到小道理服從大道理,，有令必行、有禁必止,，堅決停止違規(guī)收費,，規(guī)范收費行為，降低過高收費,，切實減輕企業(yè)負擔,。一是行業(yè)協(xié)會商會要規(guī)范會費行為。行業(yè)協(xié)會商會按照《意見》規(guī)定,，全面梳理并規(guī)范現(xiàn)有會費標準,。行業(yè)協(xié)會商會存在總部及分支（代表）機構重復收取會費的，要立即無條件取消分支（代表）機構會費標準,，不得繼續(xù)收?。粫M標準超過4檔的,，必須調(diào)整為4檔及以下,，且同一會費檔次不得再細分不同標準；以產(chǎn)銷量,、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費的行業(yè)協(xié)會商會,，要合理設置會費上限，必須調(diào)整為4檔及以下,，要在合理測算基礎上確定每一檔次會費的明確金額,，同一檔次按明確金額收取?？傊?，凡與《意見》新規(guī)定和新要求不一致的，要在2018年整改完畢,。二是行業(yè)協(xié)會商會要規(guī)范經(jīng)營服務性收費行為,。行業(yè)協(xié)會商會應按照法律法規(guī)關于經(jīng)營者義務的相關規(guī)定和自愿有償服務的原則，在宗旨和業(yè)務范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務性活動,，規(guī)范相關收費行為,。對政府定價管理的,，嚴格執(zhí)行價格主管部門制定的收費標準；對實行市場調(diào)節(jié)價的,，按照公平、合法,、誠實守信的原則,，公允確定并公開收費標準，提供質(zhì)價相符的服務,。行業(yè)協(xié)會商會不得強制服務并收費,。三是行業(yè)協(xié)會商會要堅決停止違規(guī)開展評比達標表彰并收費的行為。行業(yè)協(xié)會商會開展評比達標表彰活動,，必須嚴格依照《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）有關規(guī)定,，履行申請報批手續(xù)。經(jīng)批準開展的評比達標表彰活動,，必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,，嚴格落實批準的獎項、條件等要求,。評比達標表彰應堅持公平,、公正、公開和非營利原則,，做到獎項設置合理,，評選范圍和規(guī)模適當，評選條件和程序嚴格,。不得向參與評比達標表彰活動的對象收取費用,，不得在評選前后直接或變相收取各種相關費用。四是行業(yè)協(xié)會商會要主動降低偏高收費,。行業(yè)協(xié)會商會要適當降低偏高會費和其他收費標準,，減輕企業(yè)負擔。行業(yè)協(xié)會商會要全面梳理服務項目收費情況并向社會公開,。列入行業(yè)協(xié)會商會基本服務項目的,，不得再另行向會員收取費用。取消不合理收費項目,，降低盈余較多的服務項目收費標準,，不得以強制捐贈、強制贊助等方式變相收費,，對保留的收費項目,，切實提高服務質(zhì)量。五是行業(yè)協(xié)會商會要規(guī)范發(fā)展會員行為,。行業(yè)協(xié)會商會要堅持入會自愿,、退會自由的原則,，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢和行業(yè)影響力強制或變相強制入會,、阻礙退會,。行業(yè)協(xié)會商會要加強對會員構成的分類統(tǒng)計和動態(tài)管理，優(yōu)化會員結構,，進一步提高服務的針對性,、有效性。全國性行業(yè)協(xié)會商會一般吸收在全國有代表性的企業(yè)會員,，省級行業(yè)協(xié)會商會一般吸收在本省有代表性的企業(yè)會員,。
四、下一步,，民政部在規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費方面還有什么舉措,？
答：《意見》是當前和今后一個時期行業(yè)協(xié)會商會收費管理工作的重要遵循和規(guī)矩。有了遵循和規(guī)矩,，重要的事情就是落實,。我們將按照黨中央、國務院的要求,，持續(xù)不斷,、抓鐵有痕地抓好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費管理工作，加大執(zhí)法查處力度,，對違法違規(guī)收費的行業(yè)協(xié)會商會,，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,，曝光一起,，切實減輕企業(yè)負擔，助力我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展,。
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