近日,民政部,、財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好第一批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》(民發(fā)〔2017〕54號,,以下簡稱《通知》)、《中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作績效考核辦法》(民發(fā)〔2017〕55號)(以下簡稱《考核辦法》),,對2016年底全國遴選的26個地級市試點地區(qū)提出試點任務要求和工作安排,。
為了增強可操作性,體現(xiàn)統(tǒng)籌部署和因地制宜原則,,《通知》將試點任務分為基本試點任務和特色試點任務兩類,。基本試點任務是指在所有試點地區(qū)都要開展,,并作為民政部和財政部年度考核重點的試點任務,,特色試點任務是指試點地區(qū)根據(jù)本地區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務特點需要,自行選擇在試點地區(qū)所有或部分區(qū)縣范圍開展的試點,,可在《通知》列出的4項任務范圍內(nèi)自主選擇或在《民政部,、財政部關(guān)于中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作的通知》(民函〔2016〕200號)規(guī)定的重點領(lǐng)域內(nèi)確定?!锻ㄖ方Y(jié)合當前居家和社區(qū)養(yǎng)老服務存在的突出問題和重點探索領(lǐng)域,,對第一批試點地區(qū)部署了“7+x”的試點任務?!?”是指7項基本試點任務,,即:建立政府領(lǐng)導、部門協(xié)同的試點工作領(lǐng)導小組,;建立試點經(jīng)費保障機制,;建立省級試點工作督促指導機制;開展試點地區(qū)特殊和困難老年人篩查摸底工作,,為制定試點方案,、明確服務重點等工作提供決策依據(jù);推動形成以社會力量為主體的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多元供給格局,;探索建立居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務清單制度,;增加一批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施等?!皒”是指各試點地區(qū)根據(jù)地區(qū)特點和實際,,自行選擇開展的多項特色試點任務。
為了加強指導和評估,,民政部,、財政部將依據(jù)《考核辦法》,對26個試點地區(qū)工作情況進行績效考核?!犊己宿k法》明確了考核程序,、指標和評價標準,考核結(jié)果分為優(yōu)秀,、合格,、不合格三個等級。試點地區(qū)的績效考核結(jié)果將作為結(jié)算上年度中央專項彩票公益金和評定下一年度試點地區(qū)的重要依據(jù),??冃Э己瞬缓细竦?,扣減部分或全部補助資金,,并取消該地區(qū)當年試點資格??冃Э己藘?yōu)秀或合格的,,撥付剩余資金,保留該地區(qū)當年試點資格,;績效考核優(yōu)秀的,,在撥付剩余資金的基礎(chǔ)上給予適當獎勵,并在下一年度增加該地區(qū)所在省份的試點地區(qū)名額,。
中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作是貫徹落實全面深化改革決策部署,、全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的重要舉措,也是著力破解居家和社區(qū)養(yǎng)老服務難題,、補齊居家和社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展短板的重要途徑,。民政部、財政部發(fā)布《通知》,、《考核辦法》標志著第一批中央財政支持的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點探索正式啟動,,將為全國加快發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務,健全以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托,、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系提供有力支持,。