近日,,民政部、國家減災(zāi)委員會(huì)辦公室會(huì)同工業(yè)和信息化部,、國土資源部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委,、統(tǒng)計(jì)局、林業(yè)局,、地震局,、氣象局、保監(jiān)會(huì),、海洋局,、中央軍委聯(lián)合參謀部、中央軍委政治工作部,、中國紅十字會(huì)總會(huì),、中國鐵路總公司等部門對(duì)2016年全國自然災(zāi)害情況進(jìn)行了會(huì)商分析,。經(jīng)核定,,2016年,我國自然災(zāi)害以洪澇,、臺(tái)風(fēng),、風(fēng)雹和地質(zhì)災(zāi)害為主,旱災(zāi),、地震,、低溫冷凍、雪災(zāi)和森林火災(zāi)等災(zāi)害也均有不同程度發(fā)生,。各類自然災(zāi)害共造成全國近1.9億人次受災(zāi),,1432人因?yàn)?zāi)死亡,274人失蹤,,1608人因?yàn)?zāi)住院治療,,910.1萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,353.8萬人次需緊急生活救助,;52.1萬間房屋倒塌,,334萬間不同程度損壞;農(nóng)作物受災(zāi)面積2622萬公頃,,其中絕收290萬公頃,;直接經(jīng)濟(jì)損失5032.9億元。
總的看,,2016年災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比基本持平(因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口,、直接經(jīng)濟(jì)損失分別增加11%,、31%,受災(zāi)人口,、倒塌房屋數(shù)量分別減少39%,、24%),與2015年相比明顯偏重,。
2016年,,全國自然災(zāi)害主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
一是全國災(zāi)情時(shí)空分布不均。全國31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)的近90%全國縣級(jí)行政區(qū)不同程度受到自然災(zāi)害影響。從災(zāi)種上看,,干旱,、地震災(zāi)害損失明顯輕于“十二五”時(shí)期均值,臺(tái)風(fēng),、低溫冷凍和雪災(zāi)損失基本持平或略偏輕,,但風(fēng)雹、洪澇和地質(zhì)災(zāi)害損失明顯偏重,;從時(shí)間上看,,重大災(zāi)害過程主要集中在6-7月,其中7月份暴雨洪澇災(zāi)害突發(fā)連發(fā),,災(zāi)情發(fā)展迅猛,,單月死亡失蹤人口、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟(jì)損失均占全年災(zāi)害總損失的近5成,,較“十二五”同期均值增長1倍以上,;從區(qū)域上看,各地區(qū)災(zāi)情差異較大,,西南和西北地區(qū)災(zāi)情與“十二五”均值相比明顯偏輕,,其中西南地區(qū)大部分災(zāi)情指標(biāo)偏輕50%以上;華北,、華中和華東地區(qū)災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比明顯偏重,,因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口和直接經(jīng)濟(jì)損失均為最高值。
二是暴雨洪澇災(zāi)害南北齊發(fā),。全國共出現(xiàn)51次強(qiáng)降雨天氣過程,,平均降雨量為1951年以來最多(略高于1998年);長江中下游地區(qū)梅雨期間降雨量較常年同期偏多70%以上,,長江流域發(fā)生1998年以來最大洪水,,太湖發(fā)生流域性特大洪水;海河流域出現(xiàn)1996年以來范圍最廣,、強(qiáng)度最大的流域性暴雨過程,,部分河流發(fā)生超歷史洪水,。其中,南方6月30日-7月4日,、北方7月18-21日分別出現(xiàn)南北兩地最強(qiáng)降雨過程,,武漢、南京,、合肥,、新鄉(xiāng)、安陽,、石家莊,、邯鄲、太原等南北方多個(gè)城市發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇,,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,。據(jù)統(tǒng)計(jì),洪澇和地質(zhì)災(zāi)害造成全國9954.9萬人次受災(zāi),,968人因?yàn)?zāi)死亡,,214人失蹤,604.2萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,,284.5萬人次需緊急生活救助,;農(nóng)作物受災(zāi)面積8531.4千公頃,其中絕收1297.3千公頃,;房屋倒塌44.1萬間,,215.5萬間不同程度損壞,;直接經(jīng)濟(jì)損失3134.4億元,。總的看,,洪澇和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比明顯偏重,,緊急轉(zhuǎn)移安置人口和直接經(jīng)濟(jì)損失均為最高值,河北,、湖北,、安徽、江西等省災(zāi)情突出,。
三是極端強(qiáng)對(duì)流天氣頻發(fā),。全國共發(fā)生59次大范圍強(qiáng)對(duì)流天氣過程,短時(shí)強(qiáng)降水,、雷暴大風(fēng),、冰雹、龍卷風(fēng)等突發(fā)性強(qiáng)對(duì)流性天氣為2010年以來最多,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,風(fēng)雹災(zāi)害造成全國2728.1萬人次受災(zāi),,251人因?yàn)?zāi)死亡,6人失蹤,,26.3萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,,32.5萬人次需緊急生活救助;農(nóng)作物受災(zāi)面積2908千公頃,,其中絕收268.8千公頃,;倒塌房屋3.5萬間,67.8萬間不同程度損壞,;直接經(jīng)濟(jì)損失463.9億元,。總的看,,風(fēng)雹災(zāi)害災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比明顯偏重,,直接經(jīng)濟(jì)損失為最高值,倒損房屋數(shù)量為次高值,。其中,,江蘇、山西,、新疆重大災(zāi)害過程災(zāi)情突出,,特別是6月23日江蘇鹽城龍卷風(fēng)冰雹特大災(zāi)害造成重大人員傷亡。
四是臺(tái)風(fēng)登陸強(qiáng)度強(qiáng),、影響大,。我國大陸地區(qū)共有8個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸,較常年(7個(gè))偏多1個(gè),,6個(gè)登陸強(qiáng)度達(dá)到臺(tái)風(fēng)級(jí)別以上,,強(qiáng)度偏強(qiáng)。其中,,第1號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”是1949年以來登陸我國的最強(qiáng)首個(gè)臺(tái)風(fēng),,閩江支流梅溪閩清站發(fā)生超歷史洪水,造成85人因?yàn)?zāi)死亡,、20人失蹤,;第14號(hào)臺(tái)風(fēng)“莫蘭蒂”為今年登陸我國大陸地區(qū)的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),也是1949年以來登陸閩南的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),,造成38人因?yàn)?zāi)死亡,、6人失蹤;第21號(hào)臺(tái)風(fēng)“莎莉嘉”是1971年以來10月份登陸海南島的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng),;第22號(hào)臺(tái)風(fēng)“海馬”是1949年以來登陸廣東最晚的臺(tái)風(fēng),,也是1949年以來10月登陸粵東的最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害造成全國1721.2萬人次受災(zāi),,174人因?yàn)?zāi)死亡,,24人失蹤,260.6萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,;農(nóng)作物受災(zāi)面積2023.5千公頃,,其中絕收145.1 千公頃;倒塌房屋3.7萬間,,18.1萬間不同程度損壞,;直接經(jīng)濟(jì)損失766.4 億元??偟目?,臺(tái)風(fēng)災(zāi)害災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比略偏輕,但因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口偏多(僅次于2013年),,其中福建省災(zāi)情相對(duì)突出,。
五是地震活動(dòng)水平總體較弱。我國大陸地區(qū)共發(fā)生5級(jí)以上地震18次,,發(fā)生次數(shù)低于“十二五”時(shí)期均值水平,,且主要集中西部地區(qū)。其中,,1月21日青海門源6.4級(jí)地震,、5月11日西藏丁青5.5級(jí)地震、10月17日青海雜多6.2級(jí)地震和12月8日新疆呼圖壁6.2級(jí)地震影響相對(duì)較大,,災(zāi)區(qū)交通,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施受損,給群眾生產(chǎn)生活帶來不利影響,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,地震災(zāi)害造成全國50.9萬人受災(zāi),1人因?yàn)?zāi)死亡,,41人因?yàn)?zāi)住院治療,,30.6萬間房屋不同程度損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失55.6億元,。總的看,,地震災(zāi)害災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比明顯偏輕,,因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、倒塌房屋間數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失均為最低值,。
六是干旱,、低溫冷凍和雪災(zāi)影響有限。全國出現(xiàn)兩次較大范圍高溫天氣過程,,均發(fā)生在盛夏時(shí)段,。內(nèi)蒙古,、西北、東北等地相繼出現(xiàn)階段性干旱,,災(zāi)情明顯輕于去年,,但局部地區(qū)受災(zāi)較重。尤其8月份,,全國平均氣溫為1961年以來歷史同期最高,,平均降水量較常年同期偏少11%,東北地區(qū)西部及內(nèi)蒙古東部等地發(fā)生較為嚴(yán)重的夏伏旱,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,干旱災(zāi)害造成全國農(nóng)作物受災(zāi)面積9872.7千公頃,其中絕收1018.3千公頃,??偟目矗禐?zāi)災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比明顯偏輕,,農(nóng)作物受災(zāi)面積和絕收面積均為次低值,,其中,黑龍江,、內(nèi)蒙古,、吉林、甘肅4?。ㄗ灾螀^(qū))受災(zāi)相對(duì)較重,,農(nóng)作物受災(zāi)面積合計(jì)超過全國干旱面積的8成以上。此外,,年初我國遭遇多次大范圍寒潮和雨雪冰凍天氣過程,,南方多地出現(xiàn)低溫凍雨,廣州,、南寧等南方城市出現(xiàn)多年以來首次降雪天氣,;5月中旬,西北大部驟時(shí)降溫導(dǎo)致農(nóng)作物損失突出,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,低溫冷凍和雪災(zāi)造成全國農(nóng)作物受災(zāi)面積2885千公頃,其中絕收172.7千公頃,;直接經(jīng)濟(jì)損失178.6億元,。總的看,,低溫冷凍和雪災(zāi)災(zāi)情與“十二五”時(shí)期均值相比基本持平,。