為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護工作的決策部署,,貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》,,全面總結(jié)各地未成年人保護工作的實踐經(jīng)驗和有效做法,,充分發(fā)揮示范引領(lǐng),、典型帶路,、輻射帶動作用,,進一步推動新時代未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展,,經(jīng)報全國評比達標表彰工作協(xié)調(diào)小組批準,,商國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位同意,,8月18日,民政部印發(fā)了《關(guān)于開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建的通知》(以下簡稱《通知》),,部署開展全國未成年人保護示范創(chuàng)建工作,。
《通知》要求,,各地要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持最有利于未成年人,、堅持機制創(chuàng)新,、堅持強化基層能力的原則,以依法保護未成年人合法權(quán)益,、促進未成年人全面發(fā)展為目標,,以構(gòu)建未成年人家庭保護、學(xué)校保護,、社會保護,、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護,、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點,,堅持問題導(dǎo)向,優(yōu)化頂層設(shè)計,,著力創(chuàng)建一批領(lǐng)導(dǎo)重視,、制度健全、機制有效,、措施有力,、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護工作示范地區(qū),為建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的新時代中國特色未成年人保護制度積累經(jīng)驗,、提供示范,。
《通知》明確,示范創(chuàng)建以縣(市,、區(qū),、旗)及直轄市的區(qū)(縣)為主要對象,通過自愿申報,、初步推薦,、全面創(chuàng)建、省級評價,、評估核實,、公示命名的程序確認,原則上每兩年開展一次,。示范創(chuàng)建中要突出政治標準和創(chuàng)建質(zhì)量,,嚴控數(shù)量,優(yōu)中選優(yōu),,首次示范創(chuàng)建擬命名的全國未成年人保護示范縣(市,、區(qū)、旗)不超過150個。
《通知》指出,,各地要對照《全國未成年人保護示范縣(市,、區(qū)、旗)創(chuàng)建達標體系(試行)》中關(guān)于思想引領(lǐng),、組織領(lǐng)導(dǎo),、工作機制、家庭保護,、學(xué)校保護,、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護,、政府保護,、司法保護、機構(gòu)建設(shè),、隊伍建設(shè)等11個方面76項工作標準,,進一步細化工作要求和創(chuàng)建標準,切實提高創(chuàng)建工作的針對性,、指導(dǎo)性和實效性,,確保示范創(chuàng)建高效、規(guī)范,、有序開展,。
《通知》要求,各地要認真做好動員部署,,協(xié)同相關(guān)部門制定實施方案,,明確職責分工,細化具體任務(wù),,著力突破重點難點,,使示范創(chuàng)建成為全面加強未成年人保護工作、推動建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的未成年人保護制度的重要抓手,。要通過制度創(chuàng)新,、政策傾斜、服務(wù)拓展等方式,,強化保障措施和工作能力建設(shè),。要堅持精耕細作,不搞花架子,,不打繡花拳,,實實在在提升未成年人的獲得感,、幸福感和安全感,,切實選樹一批基礎(chǔ)扎實、工作過硬、亮點突出,、經(jīng)得住考驗的示范地區(qū),。
《通知》還設(shè)定了“負面工作清單項”,建立退出機制,,加強動態(tài)管理,,每年對已經(jīng)獲得“全國未成年人保護示范縣(市、區(qū),、旗)”稱號的按照一定比例進行抽查復(fù)核,,對工作不達標或發(fā)生重大侵害未成年人權(quán)益事件或案件、造成惡劣社會影響的,,取消其示范稱號,,確保示范創(chuàng)建活動的權(quán)威性、影響力和示范作用,。
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