按照《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號,以下簡稱《意見》),、《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則(暫行)》(發(fā)改價監(jiān)〔2017〕1849號,,以下簡稱《細(xì)則》)的要求,現(xiàn)將我部2018年公平競爭審查工作情況總結(jié)如下,。
一,、建立健全審查工作機(jī)制
2018年初,我部印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善部機(jī)關(guān)文件合法性審查工作的通知》(民辦發(fā)〔2018〕2號,,以下簡稱《通知》),,建立起政策法規(guī)司牽頭負(fù)責(zé)公平競爭審查相關(guān)工作,,各司局按照“誰起草、誰審查”的原則承擔(dān)各自領(lǐng)域法規(guī)政策公平競爭初步審查職責(zé)的工作機(jī)制,。按照《通知》要求,,各司局在政策文件起草環(huán)節(jié)對送審稿是否涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動以及是否影響全國統(tǒng)一市場和公平競爭作出說明并報(bào)政策法規(guī)司,政策法規(guī)司在合法性審查環(huán)節(jié)一并進(jìn)行公平競爭審查,。
二,、認(rèn)真開展增量文件審查工作
根據(jù)《意見》、《細(xì)則》,、《通知》,、《民政部立法工作規(guī)定》、《民政部規(guī)范性文件制定與審查辦法》,,我部對擬以黨中央,、國務(wù)院名義印發(fā)文件的代擬稿、部門規(guī)章和規(guī)范性文件全面開展公平競爭審查,。2018年,,黨中央、國務(wù)院出臺民政領(lǐng)域文件1件,,我部出臺部門規(guī)章4件,、規(guī)范性文件5件。其中,,涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的4件,,均進(jìn)行了公平競爭審查,沒有發(fā)現(xiàn)有違反公平競爭要求的情況,。
三,、積極組織存量文件清理工作
按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)范性文件清理工作要求,2018年上半年我部組織了存量規(guī)章,、規(guī)范性文件清理工作,。共清理規(guī)章43件(包括聯(lián)合規(guī)章)、規(guī)范性文件139件,。經(jīng)審核排查,,未發(fā)現(xiàn)有排除限制競爭的問題,沒有需要清理廢除的政策措施,。
下一步,,我部將繼續(xù)嚴(yán)格按照《意見》、《細(xì)則》等要求,,貫徹落實(shí)公平競爭審查部際聯(lián)席會議有關(guān)部署,,進(jìn)一步提高公平競爭審查工作的質(zhì)量和效果,加大公平競爭審查制度的培訓(xùn)力度,為制度落實(shí)營造良好氛圍和工作環(huán)境,。