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民社管函〔2021〕37號(hào)

各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的重大決策部署，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)堅(jiān)決制止“亂收費(fèi)”和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》（國辦發(fā)〔2020〕21號(hào)，以下簡稱“國辦《通知》”）要求，根據(jù)《民政部黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)安排，民政部定于2021年3月至10月期間在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域組織開展“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱專項(xiàng)行動(dòng)），現(xiàn)就部署全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)  

通過專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步推動(dòng)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)降低涉企收費(fèi)規(guī)模，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，增強(qiáng)自律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升服務(wù)企業(yè)能力和水平，強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，弘揚(yáng)艱苦奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局作出更大貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）減免一批收費(fèi)。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要在充分考慮自身工作實(shí)際和發(fā)展需求基礎(chǔ)上，按照“能免則免、能減則減”的原則，主動(dòng)減免經(jīng)營困難會(huì)員企業(yè)尤其是受疫情影響生存困難民營中小微企業(yè)的會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)項(xiàng)目，真正做到為會(huì)員企業(yè)減負(fù)松綁、減緩壓力。

（二）降低一批收費(fèi)。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要在綜合考慮會(huì)員經(jīng)營狀況、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識(shí)，力所能及壓縮自身費(fèi)用支出成本，主動(dòng)降低盈余較多收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定其他各類收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)防止過高收費(fèi)。

（三）規(guī)范一批收費(fèi)。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要對(duì)照國辦《通知》要求，圍繞規(guī)范會(huì)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和程序以及合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查“回頭看”，重點(diǎn)查看會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否經(jīng)會(huì)員（代表）大會(huì)以無記名投票方式表決通過、是否明確會(huì)員享有的基本服務(wù)、是否按期完成經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整和規(guī)范工作、是否向社會(huì)公示各類收費(fèi)信息以及是否向會(huì)員公示年度財(cái)務(wù)收支情況等，對(duì)存在問題的要立行立改，切實(shí)提升自身收費(fèi)規(guī)范性和透明度。

（四）查處一批收費(fèi)。民政部將會(huì)同市場監(jiān)管總局等部門，加大對(duì)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)情況抽查檢查力度，對(duì)違反國辦《通知》關(guān)于“嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和強(qiáng)制收費(fèi)”“嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和行政機(jī)關(guān)委托、授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi)”“嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)”“嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)”等規(guī)定違法違規(guī)收費(fèi)的，將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅查處。

（五）通報(bào)一批收費(fèi)。對(duì)減免或降低涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)效果明顯的全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)先進(jìn)典型，公開通報(bào)表揚(yáng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、頂風(fēng)違法違規(guī)收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的負(fù)面典型，公開向社會(huì)曝光，發(fā)揮警示效應(yīng)。  

三、工作要求

（一）提高政治站位。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要把專項(xiàng)行動(dòng)開展作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)，作為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)重大決策部署的重要舉措，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，力求取得實(shí)效。 

（二）抓好貫徹落實(shí)。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要將專項(xiàng)行動(dòng)開展與黨中央部署的黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，將其作為“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓好貫徹落實(shí)。要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)開展，組織專題研究，形成具體方案，精心組織實(shí)施，為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)獲得感、幸福感和安全感作出積極貢獻(xiàn)。

（三）加強(qiáng)成果報(bào)送。日前，民政部下發(fā)的《關(guān)于開展全國性社會(huì)團(tuán)體2020年度檢查的函》已對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展作出部署、提出要求。各全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況表和工作總結(jié)報(bào)告與年檢材料一并報(bào)送。如報(bào)送年檢材料時(shí)未完成專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作的，可于6月30日前單獨(dú)報(bào)送；10月30日前可補(bǔ)充報(bào)送已完成的專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。對(duì)于專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中的新舉措、新進(jìn)展、新成效以及問題困難和意見建議等情況，可隨時(shí)報(bào)送。

附件：“我為企業(yè)減負(fù)擔(dān)”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況表

民政部社會(huì)組織管理局

2021年3月16日

聯(lián)系人：朱火紅    電話：010-58124075

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