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首頁(yè)民辦發(fā)〔2020〕11號(hào)
各省,、自治區(qū),、直轄市民政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局：
當(dāng)前,，新冠肺炎疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,，任務(wù)艱巨繁重,。各級(jí)民政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和指示精神，保持頭腦清醒,，慎終如始,，再接再厲，善作善成,，繼續(xù)動(dòng)員志愿服務(wù)組織和志愿者積極有序參與疫情防控工作,。
現(xiàn)將《志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際引導(dǎo)廣大志愿服務(wù)組織和志愿者繼續(xù)投身疫情防控，不麻痹,、不厭戰(zhàn),、不松勁，為全面打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
民政部辦公廳
2020年3月17日
志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),，廣大志愿服務(wù)組織和志愿者積極響應(yīng)中央號(hào)召,，踴躍參與疫情防控工作，成為抗擊疫情的重要力量,。根據(jù)當(dāng)前疫情防控新形勢(shì),、新要求，對(duì)志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控有關(guān)工作提出如下指引,。
一,、做好個(gè)人防護(hù)
1.及時(shí)關(guān)注疫情發(fā)展趨勢(shì)，了解掌握最新防控政策措施,，提高防控意識(shí),。
2.注意學(xué)習(xí)新冠肺炎病毒潛伏時(shí)間、傳播特點(diǎn),、感染癥狀,、防護(hù)措施等知識(shí)，保護(hù)自己,，服務(wù)他人,。
3.注意作息飲食科學(xué)，避免過(guò)度疲勞,，提高免疫力,，在保證自身安全的情況下參與志愿服務(wù)。
4.外出佩戴醫(yī)用口罩,，勤洗手,，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，參加疫情防控有關(guān)工作時(shí)采取符合要求的防護(hù)措施,。
5.出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、乏力等癥狀及時(shí)自我隔離,、就醫(yī)。
6.志愿服務(wù)組織要加強(qiáng)對(duì)志愿者的服務(wù),，合理設(shè)置志愿服務(wù)崗位和服務(wù)時(shí)長(zhǎng),，加強(qiáng)對(duì)志愿者的心理支持，不讓志愿者帶病上崗、長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷服務(wù),，確保志愿者身心健康,。
7.志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn),。
二,、有序參與服務(wù)
8.遵循志愿服務(wù)宗旨和自愿、無(wú)償,、平等,、誠(chéng)信、合法的原則,，規(guī)范開(kāi)展疫情防控志愿服務(wù),。
9.服從當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一部署和調(diào)度，合理調(diào)配資源和力量,。
10.堅(jiān)持組織化原則,，鼓勵(lì)有意參與疫情防控的志愿者與志愿服務(wù)組織或所在單位、社區(qū)聯(lián)系并報(bào)名,，有序參與志愿服務(wù),。
11.堅(jiān)持文明服務(wù)，遵守社會(huì)公德,，尊重個(gè)人隱私,，反對(duì)歧視行為，促進(jìn)社會(huì)融合,。
12.能夠通過(guò)線上提供服務(wù)的,，優(yōu)先選擇線上服務(wù)，降低安全風(fēng)險(xiǎn),。需要開(kāi)展線下服務(wù)的,，志愿服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)向志愿者提示可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提供防護(hù)措施,，加強(qiáng)安全教育,。
13.堅(jiān)持就近就便服務(wù)，合理確定服務(wù)區(qū)域,。鼓勵(lì)志愿者優(yōu)先參與所在街道,、社區(qū)的疫情防控。在疫情應(yīng)急響應(yīng)終止前,，不跨區(qū)域開(kāi)展非必要的線下服務(wù),，不開(kāi)展人員聚集性志愿服務(wù)活動(dòng)。
三,、堅(jiān)持需求導(dǎo)向
14.密切關(guān)注群眾生產(chǎn)生活中迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題,，明確階段性工作重點(diǎn)，結(jié)合自身能力確定服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容。
15.注重關(guān)心一線醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)工作者,、病亡者家屬、有特殊困難人員,、流動(dòng)人口等重點(diǎn)群體,。
16.重點(diǎn)開(kāi)展社區(qū)疫情防控、醫(yī)療救治輔助,、生活用品配送,、一線醫(yī)務(wù)人員及家屬關(guān)愛(ài)、確診患者及家屬情緒疏導(dǎo),、老人及兒童陪伴呵護(hù),、困難群眾幫扶、心理援助,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)防疫宣傳等志愿服務(wù),。
17.志愿服務(wù)組織根據(jù)需要積極招募具備醫(yī)護(hù)知識(shí)、應(yīng)急救援能力以及心理咨詢,、社會(huì)工作,、文化教育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎸ｉL(zhǎng)的志愿者,，開(kāi)展專業(yè)志愿服務(wù)。
四,、協(xié)助醫(yī)療救治
18.根據(jù)需要在新冠肺炎定點(diǎn)醫(yī)院和集中隔離點(diǎn)開(kāi)展專業(yè)醫(yī)護(hù)志愿服務(wù),，做好幫助患者適應(yīng)醫(yī)療環(huán)境、提供生活照顧,、協(xié)助進(jìn)行患者管理,、輔助開(kāi)展護(hù)理服務(wù)等工作。志愿者應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)職業(yè)資格或者具備相關(guān)專業(yè)知識(shí),。
19.開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員支持保障,，為定點(diǎn)醫(yī)院和集中隔離點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員提供生活照護(hù)和個(gè)性化支持，包括上下班護(hù)送,、送餐,、代購(gòu)代送、代修理等,。
20.開(kāi)展病患健康指導(dǎo)和心理服務(wù),，為新冠肺炎患者、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察人員,、居家觀察人員提供醫(yī)學(xué)咨詢,、心理疏導(dǎo),、情緒支持,、壓力舒緩等服務(wù),。
21.健康指導(dǎo)和心理服務(wù)由醫(yī)務(wù)人員、心理工作者,、社會(huì)工作者等專業(yè)志愿者提供,。優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò)、電話等線上服務(wù),、遠(yuǎn)程服務(wù)的方式開(kāi)展,。
五、參與社區(qū)防控
22.協(xié)助社區(qū)開(kāi)展疫情排查工作,，包括電話調(diào)查,、入戶訪問(wèn)、測(cè)量體溫等,。
23.協(xié)助社區(qū)落實(shí)人員管控措施,，配合做好返回人員的信息登記、居家隔離觀察等防控工作,，對(duì)人員出入進(jìn)行檢查等,。
24.協(xié)助社區(qū)工作者、社會(huì)工作者,、心理工作者為居民提供個(gè)別疏導(dǎo),、心態(tài)調(diào)適，消除其負(fù)面情緒,。
25.協(xié)助做好社區(qū)消毒殺菌,、衛(wèi)生清潔等工作。
26.服務(wù)中如果遇到不配合人員,，應(yīng)第一時(shí)間與社區(qū)聯(lián)系并說(shuō)明情況,，由社區(qū)工作者協(xié)調(diào)解決。
六,、提供便民服務(wù)
27.為抗疫一線醫(yī)務(wù)人員,、社區(qū)工作者家庭提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，為家中老人,、孩子提供接送就醫(yī),、生活照料、心理疏導(dǎo),、課業(yè)輔導(dǎo),、物品代購(gòu)等服務(wù)。
28.為社區(qū)隔離人員提供關(guān)愛(ài)服務(wù),，協(xié)助社區(qū)收集評(píng)估隔離人員需求,，提供健康咨詢,、情緒支持、物品代購(gòu)代送,、生活垃圾處理等服務(wù),。
29.為出院患者及其家屬、結(jié)束留觀人員及其家屬,、居家隔離人員及其家屬,、來(lái)自疫情嚴(yán)重地區(qū)人員等開(kāi)展與社區(qū)其他居民之間關(guān)系調(diào)適服務(wù)，倡導(dǎo)不排斥,、不歧視的社區(qū)氛圍,。
七、關(guān)愛(ài)特殊群體
30.協(xié)助社區(qū)對(duì)受疫情影響的特殊困難群體進(jìn)行摸排,，并及時(shí)提供關(guān)愛(ài)服務(wù),。
31.將因疫情防控在家隔離的孤寡老人、因家人被隔離或者收治而無(wú)人照料的老年人和未成年人,、困難兒童,、特困人員、殘疾人等特殊群體作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象,。
32.采取電話詢問(wèn),、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系、上門(mén)走訪慰問(wèn)等多種方式,，詳細(xì)掌握特殊困難群體的生活狀況和服務(wù)需求,，發(fā)現(xiàn)有生活困難的，第一時(shí)間向社區(qū)報(bào)告,。
33.協(xié)助鏈接政府,、社會(huì)組織等多方面資源，為困難群體提供必要救助或相關(guān)服務(wù),，保障困難群眾生活,，防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。
八,、參與慈善捐贈(zèng)
34.協(xié)助慈善組織,、紅十字會(huì)做好慈善捐贈(zèng)政策解讀、捐贈(zèng)引導(dǎo)等工作,。
35.協(xié)助慈善組織,、紅十字會(huì)做好捐贈(zèng)物資的接收、清點(diǎn),、整理,、分發(fā)、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作,。
九,、做好防疫宣傳
36.開(kāi)展疫情防治健康知識(shí)宣傳,。充分利用多種手段，有針對(duì)性地開(kāi)展新冠肺炎防控知識(shí)宣傳,，使群眾充分了解疫情變化,、防控知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高文明素養(yǎng)和防護(hù)意識(shí),，配合黨委和政府的防控工作,。
37.向服務(wù)對(duì)象提供黨委和政府疫情防控要求、疫情防控動(dòng)態(tài),、公共政策調(diào)整等信息服務(wù)，引導(dǎo)群眾關(guān)注權(quán)威發(fā)布,，不信謠,、不傳謠，減輕群眾憂慮和恐慌心理,，營(yíng)造積極樂(lè)觀,、守望相助的良好氛圍，增強(qiáng)戰(zhàn)勝疫情信心,。
十,、加強(qiáng)協(xié)作配合
38.志愿服務(wù)組織和志愿者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化組織性、協(xié)同性,，注重與各類單位和組織,，如村（居）民委員會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、物業(yè)公司,、有關(guān)生產(chǎn)銷售企業(yè)、新聞媒體,、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他參與疫情防控的社會(huì)組織等保持密切聯(lián)系,，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成疫情防控合力,。
39.充分運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)新媒體,，發(fā)揮線上服務(wù)人身安全風(fēng)險(xiǎn)低、信息傳播速度快等優(yōu)勢(shì),，積極開(kāi)展需求評(píng)估,、資源鏈接、心理咨詢,、在線培訓(xùn)指導(dǎo),、防疫知識(shí)宣傳等線上志愿服務(wù)；也可根據(jù)線下的實(shí)際需要,，在確保安全的前提下,，圍繞醫(yī)療救治,、社區(qū)防控、生活幫扶,、重點(diǎn)區(qū)域等開(kāi)展線下志愿服務(wù),，構(gòu)建立體化疫情防控志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
40.注意開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流,，在實(shí)踐中學(xué)習(xí),，在交流中改進(jìn)，及時(shí)總結(jié)提煉,，形成服務(wù)范本,，為其他志愿服務(wù)組織和志愿者提供借鑒。
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