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首頁民辦函〔2021〕48號
各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局,；各社會組織：
為加強(qiáng)中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目（以下簡稱項目）的示范引領(lǐng),，提升項目管理規(guī)范化水平和資金使用效率，根據(jù)《財政部民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕138號）,，我部制定了《2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案》,，現(xiàn)予印發(fā)。
項目通過競爭選擇,、優(yōu)中選優(yōu)方式,，資助全國性社會組織、有較大影響力的地方性社會組織在相關(guān)重點地區(qū)開展社會服務(wù),。項目通過信息系統(tǒng)申報,，其中，B類項目由全國性社會組織直接向民政部申報，項目申報截止日期為2021年7月31日,；A,、C,、D類項目由地方性社會組織向項目實施地的省級民政部門申報,，經(jīng)實施地省級民政部門接收申報材料并組織評審后上報，上報截止日期為2021年8月10日,。
項目實施地省級民政部門對照項目實施方案,，認(rèn)真組織相應(yīng)項目申報。要嚴(yán)格把關(guān)項目內(nèi)容,，做到業(yè)務(wù)領(lǐng)域精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、配套保障精準(zhǔn),。要嚴(yán)格組織項目評審,，履行“三重一大”程序，加強(qiáng)過程指導(dǎo)管理,，確保項目質(zhì)量效益,。
符合申報條件的社會組織結(jié)合組織章程與自身優(yōu)勢，積極參與項目申報,。要量力而行,、盡力而為，對照項目實施方案,，認(rèn)真謀劃,，科學(xué)設(shè)計，確保項目可行性,。獲得立項的社會組織要嚴(yán)字當(dāng)頭,、干字托底，規(guī)范,、高效,、透明執(zhí)行項目，為保障和改善民生,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn),。
附件：1.2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目實施方案
2.2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目申報辦法
3.2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目執(zhí)行辦法
4.2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目人員培訓(xùn)示范項目管理辦法
民政部辦公廳
2021年7月12日
聯(lián)系人：熊泰松 聯(lián)系電話：010-58123284
郵箱：xiangmuban20212021＠163.com
附件1
2021年中央財政支持社會組織參與
社會服務(wù)項目實施方案
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革社會組織管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》,，進(jìn)一步加強(qiáng)對中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目（以下簡稱項目）的管理,，確保項目規(guī)范實施，根據(jù)《財政部民政部關(guān)于印發(fā)<中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金使用管理辦法>的通知》（財社〔2012〕138號）,，制定本實施方案,。
一、資金性質(zhì)
項目資金由中央財政專項安排,，用于支持社會組織參與社會服務(wù),。
二,、資助類型
（一）發(fā)展示范項目（A類）。用于資助西藏及涉藏工作重點省份,、新疆維吾爾自治區(qū),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、民政部定點幫扶和對口支援地區(qū)等地區(qū)困難社會組織,、社區(qū)社會組織必要的服務(wù)設(shè)備購置和服務(wù)設(shè)施完善,。項目總數(shù)24個左右，每個項目資金不超過5萬元,。
（二）承接社會服務(wù)試點項目（B類）,。用于資助在民政部登記的全國性社會組織在西藏及涉藏工作重點省份、新疆維吾爾自治區(qū),、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、民政部定點幫扶和對口支援地區(qū)等地區(qū)開展未成年人保護(hù)，孤兒,、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù),，農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)等社會服務(wù)。項目總數(shù)10個左右,，每個項目資金不超過80萬元,；每個項目應(yīng)在兩個及以上省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）開展社會服務(wù)。
（三）社會工作服務(wù)示范項目（C類）,。用于資助地方性社會組織開展未成年人保護(hù),，孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù),，農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)的社會工作專業(yè)服務(wù)項目,。項目總數(shù)57個左右，原則上每個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、計劃單列市）1-2個,，每個項目資金不超過40萬元。
（四）人員培訓(xùn)示范項目（D類）,。主要面向社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人,、骨干人才開展培訓(xùn)。項目主要對培訓(xùn)所需的食宿,、交通,、教材、師資等予以補(bǔ)助,；除師資費(fèi)外,，平均每人每天費(fèi)用不超過550元。項目總數(shù)37個左右，原則上每個省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、計劃單列市）1個,，每個項目資金不超過30萬元。
三,、資助范圍
項目資助的未成年人保護(hù),，主要提供未成年人保護(hù)方面的家庭監(jiān)護(hù)支持、家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督,、監(jiān)護(hù)能力評估,、家庭教育指導(dǎo),，以及涉及未成年人案件中未成年人的心理干預(yù),、法律援助、社會調(diào)查,、社會觀護(hù),、教育矯治、社區(qū)矯正等具體服務(wù),。
項目資助的孤兒,、農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù),，主要面向社會散居孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童,、困境兒童等特殊兒童群體及其家庭開展的家庭教育指導(dǎo),、監(jiān)護(hù)能力提升、心理健康服務(wù),、行為矯治,、社會融入、家庭關(guān)系調(diào)適和調(diào)查評估,、監(jiān)護(hù)干預(yù)等個性化服務(wù),，以及針對社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童中的殘疾兒童和家庭困難的殘疾兒童開展的兒童康復(fù)訓(xùn)練,、特殊教育等具體服務(wù),。
項目資助的農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)，主要面向農(nóng)村留守婦女提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),、文化體育活動,、精神慰藉、權(quán)益維護(hù),、家庭教育指導(dǎo)等具體服務(wù),。
項目不資助向受益對象發(fā)放救助款、獎學(xué)金和補(bǔ)貼,、研究,、宣傳圖書贈送、投資,、戶外活動,、考察旅游,、軟件系統(tǒng)開發(fā)、種殖養(yǎng)殖,、基建,、購置設(shè)備和服務(wù)設(shè)施（A類項目除外）,、培訓(xùn)（D類項目除外）等活動,。
四、申報條件
申報項目的社會組織應(yīng)具備以下基本條件：
（一）符合建立黨組織條件的建立黨組織,，并將黨的建設(shè)和社會主義核心價值觀載入社會組織章程；
（二）在民政部門登記成立,，且2019年度檢查合格,；
（三）有相應(yīng)的配套經(jīng)費(fèi)來源,；
（四）有完善的組織機(jī)構(gòu)；
（五）有健全的財務(wù)制度和獨立的銀行賬號,；
（六）有健全的工作隊伍和較好的執(zhí)行能力；
（七）有開展社會服務(wù)的能力和條件,，且已具備實施社會服務(wù)項目的經(jīng)驗和良好信譽(yù)，鼓勵社會組織評估等級為3A及以上的社會組織視情申報,；
（八）申報B類項目的應(yīng)為全國性社會組織。
五,、項目申報
各申報單位應(yīng)當(dāng)在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺（www.chinanpo.gov.cn）或久其軟件官方網(wǎng)站服務(wù)支持下載專區(qū)（www.jiuqi.com.cn）下載并安裝項目信息管理系統(tǒng),，按照填報說明填寫并導(dǎo)出電子申報書，并按照相關(guān)程序報送民政部,。
每個社會組織最多申報1個項目；如不同社會組織的法定代表人是同一人的,，最多只能申報1個項目。
六,、項目評審和立項
（一）評審,。民政部、項目實施地省級民政部門組織專家對相應(yīng)的申報項目進(jìn)行評審,，包括申報項目的主要內(nèi)容,、實施地域,、受益對象、預(yù)算的編列,、社會和地方財政資金的配套等情況,。項目評審中，優(yōu)先考慮項目的示范作用發(fā)揮及實際可操作性,。
（二）立項,。民政部根據(jù)評審專家評審結(jié)論,，審核立項建議名單后予以立項,，確定項目執(zhí)行單位。
（三）預(yù)算編制審核,。民政部對立項項目預(yù)算進(jìn)行審核,，予以認(rèn)可或者提出調(diào)整意見。
七,、項目材料報送
獲得立項的社會組織于立項公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)，按程序向民政部報送以下材料（一式三份）：
（一）由項目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報書,，并經(jīng)法定代表人簽字,、單位蓋章（立項資金與申報資金有變化的,，無需改動）；
（二）蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本,、銀行開戶文件,、榮譽(yù)證書,、評估等級證明等相關(guān)材料復(fù)印件；
（三）經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書；
（四）預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)同時報送單位蓋章的《初審調(diào)整預(yù)算審批表》和《初審調(diào)整預(yù)算情況表》,。
未按期報送或紙質(zhì)申報書,、電子申報書內(nèi)容不符的,，取消立項,。批準(zhǔn)立項資金金額少于申報金額的,，立項單位可以同比縮減項目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額,。
八、項目管理
（一）嚴(yán)格資金管理。
項目資金分兩次撥付,，項目公告立項之日起15個工作日內(nèi)，民政部按程序撥付70%的資金；項目中期報告獲得通過后,，撥付剩余30%的資金。
項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨核算,、注重績效”的原則，及時建立健全內(nèi)控制度,、專項財務(wù)管理和會計核算制度,。加強(qiáng)對項目資金的管理,，將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨核算,，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。
項目單位應(yīng)加強(qiáng)前期調(diào)研準(zhǔn)備工作,，根據(jù)本單位實際和服務(wù)對象情況,，全面、科學(xué),、準(zhǔn)確,、合理編制預(yù)算，嚴(yán)格按照申報用途,、規(guī)定范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用資金,，不得無票據(jù)報銷費(fèi)用，不得使用大額現(xiàn)金支付,，不得用于購買或修建樓堂館所、繳納罰款罰金,、償還債務(wù)、對外投資,、購買汽車等支出,，不得以任何形式擠占,、截留,、挪用項目資金,，保證項目資金的安全和正確使用。
任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費(fèi),。
（二）嚴(yán)格進(jìn)度管理,。
項目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾,，履行約定義務(wù)，按期完成項目,。項目一經(jīng)立項,，不得分包、轉(zhuǎn)包,，不得無故調(diào)整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷,、變更的，須按程序報批,。除不可抗力因素外,，所有項目均應(yīng)于2021年內(nèi)完成。其中,，2021年10月31日前,，應(yīng)完成項目資金和社會服務(wù)活動執(zhí)行的50%，并于11月10日前向民政部報送中期報告,，同時抄送項目實施地民政部門,。項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2021年12月31日前，完成項目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行,，并于2022年1月10日前向民政部報送末期報告,，同時抄送項目實施地民政部門，內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況,、實施效果,、自我評估報告、宣傳情況等,。項目實施地省級民政部門于2022年1月15日前向民政部報送本地區(qū)項目管理和執(zhí)行總結(jié)報告,。
（三）嚴(yán)格審計評估。
項目實施地省級民政部門應(yīng)當(dāng)按照財政部,、民政部有關(guān)要求,，加強(qiáng)對項目執(zhí)行單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)對本地區(qū)項目資金使用的監(jiān)管,，負(fù)責(zé)組織項目的階段性檢查,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，重要違規(guī)問題應(yīng)通報社會組織登記管理機(jī)關(guān)依規(guī)進(jìn)行處理,，并報民政部,。配合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展對本行政區(qū)域內(nèi)項目的審計、評估和績效評價,，確保項目資金科學(xué),、合理,、有效使用。定期對本行政區(qū)域內(nèi)的項目執(zhí)行情況,、經(jīng)驗和問題進(jìn)行總結(jié)并報民政部,，按照有關(guān)規(guī)定對存在的問題進(jìn)行糾正。
民政部將不定期對各項目資金使用管理等情況進(jìn)行檢查,，引入社會審計和評估,，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行全面審計和重點評估，對項目資金使用情況和總體實施效果進(jìn)行考評,。審計,、評估等考評結(jié)果將作為以后年度項目評審和資金安排的重要參考因素，與社會組織的年度檢查,、評估,、表彰獎勵相銜接。項目審計,、評估結(jié)果較差且存在違規(guī)行為,，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的將收回項目資金并取消項目執(zhí)行單位后續(xù)申報資格,，并由登記管理機(jī)關(guān)給予當(dāng)年年檢不合格結(jié)論,。
（四）嚴(yán)格社會監(jiān)督。
各項目執(zhí)行單位要及時收集視頻,、音頻素材,，建立專門項目宣傳檔案，在開展項目宣傳活動,、發(fā)放資料及配發(fā)物品上要注明“中央財政支持社會組織示范項目（2021）”標(biāo)識,，并通過廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目活動情況，接受社會監(jiān)督,。
民政部,、項目實施地省級民政部門通過廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法,，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益,，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)，履行社會責(zé)任,，為社會組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,。同時,，強(qiáng)化社會監(jiān)督，鼓勵支持新聞媒體,、社會公眾對社會組織進(jìn)行監(jiān)督,，通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”的“全國社會組織投訴舉報系統(tǒng)”提供涉嫌違規(guī)立項、執(zhí)行等線索,，確保中央財政支持社會組織項目經(jīng)得起各方檢驗,，發(fā)揮應(yīng)有的標(biāo)桿示范效應(yīng)。
附件2
2021年中央財政支持社會組織參與
社會服務(wù)項目申報辦法
一、2021年項目申報分為兩個階段：一是電子文件申報，二是紙質(zhì)材料報送,。所有項目申報單位只需按照要求報送項目申報書電子文件即可參加項目評審,，評審獲得通過并經(jīng)立項公告的單位再按照要求提交必需的紙質(zhì)材料。
二,、申報單位確定申報項目后,，應(yīng)當(dāng)在中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺（www.chinanpo.gov.cn）或久其軟件官方網(wǎng)站服務(wù)支持下載專區(qū)（www.jiuqi.com.cn）中下載并安裝項目信息管理系統(tǒng)和使用說明，按照使用說明完整填寫電子申報書,，并導(dǎo)出JIO格式項目申報書電子文件,。
三、A類項目由地方性社會組織在項目實施地申報并進(jìn)行服務(wù)設(shè)備購置,、服務(wù)設(shè)施完善,，B類項目由全國性社會組織申報，C類項目由地方性社會組織在項目實施地申報并開展社會服務(wù)活動,，D類項目由具有教育培訓(xùn)職能和培訓(xùn)經(jīng)驗的地方性社會組織申請,。
四、全國性社會組織直接通過項目信息管理系統(tǒng)填寫并導(dǎo)出JIO格式項目申報書電子文件,，以電子郵件方式于7月31日前報送民政部,。地方性社會組織應(yīng)當(dāng)將JIO格式項目申報書電子文件按照項目實施地省級民政部門具體要求向其報送，由項目實施地省級民政部門評審后按要求通過項目信息管理系統(tǒng)排序,、匯總后以電子郵件方式于8月10日前報送民政部,。
五、經(jīng)評審后獲得立項的社會組織必須于立項公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi),，按程序向民政部報送以下紙質(zhì)材料（一式三份）：一是由項目信息管理系統(tǒng)直接打印的紙質(zhì)申報書,，并經(jīng)法定代表人簽字，單位蓋章（立項資金與申報資金有變化的,，無需改動）,；二是蓋有年檢結(jié)論的登記證書副本、銀行開戶文件,、榮譽(yù)證書,、評估等級證明等相關(guān)材料復(fù)印件,；三是經(jīng)法定代表人簽字蓋章的配套資金承諾書；四是預(yù)算經(jīng)初審后有調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)同時附上《調(diào)整預(yù)算建議表》和《項目預(yù)算調(diào)整表》,。B類項目由全國性社會組織直接向民政部報送紙質(zhì)材料；A,、C,、D類項目由地方性社會組織向項目實施地省級民政部門報送紙質(zhì)材料，項目實施地省級民政部門將紙質(zhì)材料匯總后統(tǒng)一報送民政部,。未按期報送或紙質(zhì)材料與電子申報書內(nèi)容不符的,，將取消該申報單位立項資格。批準(zhǔn)立項資金金額少于申報金額的,，立項單位可以同比縮減項目執(zhí)行規(guī)模和配套資金金額,。
六、項目申報書應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明項目的主要內(nèi)容,、實施地域,、受益對象、進(jìn)度安排以及所解決的問題和社會效益,，充分論證項目的可行性,、必要性和創(chuàng)新性。申報資金預(yù)算支出明細(xì)應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查研究,，科學(xué)設(shè)計,、充分預(yù)計項目可能發(fā)生的各項費(fèi)用。配套資金應(yīng)當(dāng)據(jù)實申報,，對于虛報配套資金騙取立項或配套資金在項目執(zhí)行中未按約定到位的,，民政部視情收回項目立項資金。
七,、項目申報書應(yīng)當(dāng)重點說明項目可量化,、可評估的實施效益和預(yù)期成果。申報單位應(yīng)當(dāng)按照進(jìn)度安排,，科學(xué)規(guī)劃項目各實施階段預(yù)期達(dá)到的目標(biāo),，除受到不可抗力等因素影響外，確保與實際進(jìn)度一致,。
八,、每個社會組織每年只能申報1個項目。
九,、項目申報書為項目實施的格式合同,，申報單位必須保證其真實性和嚴(yán)肅性。對違反規(guī)定使用項目資金的,，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
通訊地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號民政部6-411室
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附件3
2021年中央財政支持社會組織參與
社會服務(wù)項目執(zhí)行辦法
一,、執(zhí)行原則
項目執(zhí)行單位要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù),，按期完成項目,。項目一經(jīng)立項，不得分包,、轉(zhuǎn)包,，無特殊情況不得調(diào)整。項目在執(zhí)行過程中由于特殊原因需要終止,、撤銷,、變更的，須按程序批準(zhǔn),。
二,、進(jìn)度要求
（一）除不可抗力因素外，所有項目均應(yīng)當(dāng)于2021年內(nèi)完成,。
（二）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2021年10月31日前完成項目資金和社會服務(wù)活動執(zhí)行的50%,，并于11月10日前報送中期報告，同時抄送項目實施地各級民政部門,。內(nèi)容包括：項目基本情況、管理情況,、執(zhí)行情況,、宣傳情況等。項目中期報告獲得通過的,，撥付剩余30%項目資金,。
（三）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)于2021年12月31日前，完成項目全部資金和社會服務(wù)活動的執(zhí)行,，并于2022年1月10日前報送末期報告,，同時抄送項目實施地民政部門。內(nèi)容包括：項目執(zhí)行情況,、實施效果,、自我評估報告、宣傳情況等,。報告應(yīng)由項目執(zhí)行單位法定代表人簽字并加蓋社會組織印章,。
（四）項目的中期報告和末期報告（含電子文件），全國性社會組織直接報民政部,；地方性社會組織向項目實施地省級民政部門報送,，由其集中匯總后統(tǒng)一報送民政部。項目實施地省級民政部門還應(yīng)于2022年1月15日前向民政部報送本地區(qū)項目管理和執(zhí)行總結(jié)報告,。
三,、項目管理
（一）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)制度要求,，建立健全項目資金專項財務(wù)管理和會計核算制度，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,，單獨核算,，便于追蹤問效和監(jiān)督檢查。
（二）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保證項目資金的安全和正確使用,，嚴(yán)格按照申報用途,、規(guī)定范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得無票據(jù)報銷費(fèi)用,，不得用于向受益對象發(fā)放救助款,、獎學(xué)金和補(bǔ)貼、購買或修建樓堂館所,、繳納罰款罰金,、償還債務(wù)、對外投資,、購買汽車,、開發(fā)軟件、考察旅游,、戶外活動等支出,，不得以任何形式擠占、截留,、挪用項目資金,。任何單位不得以任何名義從項目資金中提取管理費(fèi)。
（三）項目執(zhí)行單位應(yīng)規(guī)范資金審批流程,、支付方式,，不得使用大額現(xiàn)金支付，保證資金報銷資料完整,、規(guī)范,。
（四）項目資金應(yīng)當(dāng)用于受益對象和社會服務(wù)活動，以服務(wù)受益對象和社會服務(wù)活動為基礎(chǔ)編列預(yù)算,。預(yù)算的金額和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合實際,，并接受社會監(jiān)督。
（五）A類項目可以列支電腦,、打印機(jī),、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)等必要的辦公設(shè)備,、服務(wù)設(shè)施,，所購買設(shè)備和設(shè)施須在政府采購商品目錄，列入社會組織固定資產(chǎn)名錄，并須用于開展社會服務(wù)活動,；設(shè)備和設(shè)施發(fā)票須報民政部,。
（六）項目活動確需召開會議的，應(yīng)當(dāng)列出會議天數(shù),、人數(shù),，會議所有經(jīng)費(fèi)控制在每人每天550元以內(nèi)，應(yīng)保留會議通知,、議程,、照片、簽到表,、發(fā)票和消費(fèi)明細(xì)等備查,，且在項目執(zhí)行費(fèi)用中列支會議費(fèi)用。開展培訓(xùn)的D類項目,，應(yīng)在申報時明確培訓(xùn)內(nèi)容并列出培訓(xùn)期數(shù),，每期的培訓(xùn)天數(shù)、人數(shù)和每天的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。除師資費(fèi)外,，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)控制在每人每天550元以內(nèi)。舉辦培訓(xùn)活動的應(yīng)保留培訓(xùn)通知,、課程設(shè)置,、教材講義、會場照片,、簽到表,、發(fā)票、消費(fèi)明細(xì)等備查,。項目活動確需專家費(fèi)用的，專家費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500元/人/天,、其他專業(yè)技術(shù)一般人員300元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。超過2天的，第3天及以后的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300元/人/天,、其他專業(yè)技術(shù)一般人員200元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。如上述會議和培訓(xùn)活動不需要住宿，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費(fèi),。
（七）項目執(zhí)行單位應(yīng)加強(qiáng)配套資金管理,，保證項目配套資金及時到位、足額投入使用,。
（八）項目執(zhí)行單位均需履行受益對象確認(rèn)程序,，由受益對象或其監(jiān)護(hù)人填寫《受益對象確認(rèn)書》，做到內(nèi)容完整、程序規(guī)范,、真實有效,，妥善保管確認(rèn)書以備評估、審計等監(jiān)督檢查,。
（九）項目在執(zhí)行過程中,，執(zhí)行單位如有名稱、銀行賬號,、開戶行等重要信息變更,，須盡快向民政部報備。
（十）項目執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)接受民政,、財政,、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督,，配合第三方審計,、評估和財政支出績效評價。
四,、宣傳總結(jié)
（一）民政部,、項目實施地省級民政部門和項目執(zhí)行單位要通過廣播、電視,、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目的意義、資助內(nèi)容和申請辦法,，及時宣傳報道項目開展情況和社會效益,，引導(dǎo)社會組織參與社會服務(wù)，履行社會責(zé)任,，為社會組織發(fā)揮積極作用創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍,。同時，要強(qiáng)化社會監(jiān)督,，鼓勵支持新聞媒體,、社會公眾對社會組織進(jìn)行監(jiān)督，通過“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”的“全國社會組織投訴舉報系統(tǒng)”提供涉嫌違規(guī)立項,、執(zhí)行等線索,。項目實施地省級民政部門視情樹立項目典型，制定宣傳總結(jié)方案,，向民政部報送,、轉(zhuǎn)送項目執(zhí)行情況。
（二）項目執(zhí)行單位要及時收集視頻,、音頻素材,，建立專門的項目宣傳檔案，在開展項目宣傳活動、發(fā)放資料及配發(fā)物品上要注明“中央財政支持社會組織示范項目（2021）”標(biāo)識,，并通過廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳項目活動情況,，接受社會監(jiān)督。
附件4
2021年中央財政支持社會組織參與社會
服務(wù)項目人員培訓(xùn)示范項目管理辦法
一,、項目目標(biāo)
著力推進(jìn)社區(qū)社會組織工作相關(guān)培訓(xùn),。通過人員培訓(xùn)示范項目，重點面向社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人,、骨干人才等宣傳黨中央有關(guān)社區(qū)社會組織工作要求,，普及社會組織法律法規(guī)，引導(dǎo)社區(qū)社會組織提升質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、健全制度，在加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理中更好發(fā)揮作用,。
二,、培訓(xùn)對象
主要對社區(qū)社會組織負(fù)責(zé)人、骨干人才等進(jìn)行培訓(xùn),。各地可根據(jù)實際情況,，合理安排培訓(xùn)對象。
三,、培訓(xùn)內(nèi)容和課程
1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神；
2.黨中央培育發(fā)展社區(qū)社會組織,、推動社會組織健康有序發(fā)展相關(guān)決策部署,；
3.社區(qū)社會組織黨的建設(shè)；
4.社區(qū)社會組織籌資和財務(wù)管理,；
5.社區(qū)社會組織項目管理,；
6.社區(qū)社會組織內(nèi)部治理和規(guī)范建設(shè)；
7.政府向社會組織購買服務(wù)制度,；
8.社區(qū)社會組織發(fā)展和發(fā)揮作用案例分析。
各地可根據(jù)實際情況,，設(shè)計,、調(diào)整相關(guān)課程。
四,、項目管理
（一）各省級民政部門應(yīng)當(dāng)制定培訓(xùn)計劃,，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)任務(wù)，精心設(shè)計培訓(xùn)課程，組織師資力量指導(dǎo),、監(jiān)督培訓(xùn)承辦單位做好具體培訓(xùn)工作,。各省級民政部門可以聯(lián)合社會組織共同申請和執(zhí)行。
（二）每期培訓(xùn)需進(jìn)行培訓(xùn)總結(jié),，匯總學(xué)員意見和建議,。
執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)保留培訓(xùn)通知、課程設(shè)置,、教材講義,、會場照片、簽到表,、發(fā)票,、消費(fèi)明細(xì)等備查。師資費(fèi)用按照《中央國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。如上述會議和培訓(xùn)活動不需要住宿,，應(yīng)在預(yù)算中相應(yīng)扣減住宿費(fèi)。
考慮疫情影響和培訓(xùn)實際,，各省級民政部門可以更多組織線上培訓(xùn)課程,，提升培訓(xùn)頻次和覆蓋范圍。
（三）支付標(biāo)準(zhǔn)：除師資費(fèi)外,，食宿,、交通、會議室,、材料等費(fèi)用每人每天550元以內(nèi),；線上課程在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)按實際發(fā)生支付費(fèi)用。
（四）培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約,、反對浪費(fèi),，規(guī)范簡樸、務(wù)實高效,，符合中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則有關(guān)要求,。
（五）民政部將根據(jù)工作安排，組織人員對項目執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,、指導(dǎo),。
1.2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金管理和財務(wù)管理指引
2.2021中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金管理和財務(wù)管理指引附件
3.2021年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目資金管理和財務(wù)管理答疑
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