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首頁(yè)人社部發(fā)〔2020〕53號(hào)
各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部,、文明辦，政府人力資源社會(huì)保障廳（局）,、民政廳（局）,、教育廳（教委、教育局）,、財(cái)政廳（局）,、衛(wèi)生健康委：
引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持城鄉(xiāng)社區(qū)積極為高校畢業(yè)生提供職業(yè)平臺(tái),，既是擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)空間,、助力成長(zhǎng)成才的重要渠道，也是助推城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè)的有效舉措,。為推動(dòng)拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平互促共進(jìn)，現(xiàn)就引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)通知如下,。
一,、鼓勵(lì)高校畢業(yè)生圍繞社區(qū)服務(wù)需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要精準(zhǔn)對(duì)接居民需求,，通過(guò)落實(shí)稅費(fèi)減免,、場(chǎng)地支持、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等政策，支持城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)（含社區(qū)服務(wù)類(lèi)企業(yè),、社會(huì)組織等）發(fā)展,，創(chuàng)造更多崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)社區(qū)服務(wù)類(lèi)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見(jiàn)習(xí)的,，按規(guī)定落實(shí)吸納就業(yè)補(bǔ)貼,、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策,。對(duì)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見(jiàn)習(xí)的,，按規(guī)定享受吸納就業(yè)扶持政策。支持高校畢業(yè)生積極投身城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)減免,、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策,。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供免費(fèi)場(chǎng)地支持,。對(duì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域靈活就業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策,。
二,、加快城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)吸納更多高校畢業(yè)生。各地要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，把社區(qū)（村）黨組織,、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)（村）專(zhuān)職工作人員納入城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍統(tǒng)籌管理，建立健全培養(yǎng),、評(píng)價(jià),、選拔、使用,、激勵(lì)機(jī)制,，引導(dǎo)高校畢業(yè)生等青年人才向城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)。城鄉(xiāng)社區(qū)工作者隊(duì)伍出現(xiàn)空缺崗位要優(yōu)先招用高校畢業(yè)生,，或拿出一定數(shù)量崗位專(zhuān)門(mén)招用高校畢業(yè)生（含擇業(yè)期內(nèi)未落實(shí)工作單位的高校畢業(yè)生）,。
三、加強(qiáng)社區(qū)治理和服務(wù)能力建設(shè)開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位,。各地要聚焦全面提升社區(qū)治理和服務(wù)精準(zhǔn)化,、精細(xì)化水平，著力補(bǔ)齊新冠肺炎疫情社區(qū)防控中暴露出的社區(qū)工作力量短板,。對(duì)人員缺口,，可通過(guò)招用高校畢業(yè)生加以補(bǔ)充,。要加強(qiáng)對(duì)新招用高校畢業(yè)生的培養(yǎng)使用,，將其優(yōu)先安排在能夠充分發(fā)揮自身專(zhuān)長(zhǎng)的社區(qū)工作崗位，更好組織社區(qū)居民開(kāi)展自治活動(dòng),，更好協(xié)助做好與社區(qū)居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè),、社會(huì)保障,、衛(wèi)生健康、教育事業(yè),、社會(huì)服務(wù),、住房保障、文化體育,、公共安全,、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等服務(wù)提供工作,。
四,、加強(qiáng)社區(qū)、社會(huì)組織,、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),。各地要完善政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)政策措施，推進(jìn)由“養(yǎng)人”到“辦事”的轉(zhuǎn)變,，重點(diǎn)圍繞糾紛調(diào)解,、健康養(yǎng)老、兒童福利,、教育培訓(xùn),、公益慈善、防災(zāi)減災(zāi),、文體娛樂(lè),、鄰里互助、居民融入及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域,，培育發(fā)展各類(lèi)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu),，通過(guò)服務(wù)供給增加帶動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步支持各地探索整合利用現(xiàn)有資源推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站建設(shè),，積極打造一批基層社會(huì)服務(wù)平臺(tái),，鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作站優(yōu)先招用使用高校畢業(yè)生，面向城鄉(xiāng)社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù),。
五,、強(qiáng)化高校畢業(yè)生社區(qū)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要與城鄉(xiāng)社區(qū)組織,、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系對(duì)接機(jī)制,，及時(shí)收集社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域招聘信息，依托官網(wǎng)官微,、報(bào)刊電視,、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等渠道廣泛發(fā)布，并通過(guò)高校校園網(wǎng)、手機(jī)短信息等方式向高校畢業(yè)生精準(zhǔn)推送,。針對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位需求和高校畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),，搭建人力資源供需對(duì)接平臺(tái)，組織社區(qū)用人單位積極參加小型化,、特色化專(zhuān)場(chǎng)招聘,，多方式提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地可結(jié)合實(shí)際需要,，對(duì)高校畢業(yè)生從事城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，重點(diǎn)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”健康、養(yǎng)老,、托育,、家政等領(lǐng)域組織專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，有針對(duì)性地提升技術(shù)技能水平,。
六,、加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念引導(dǎo)。各地教育部門(mén)和高校要加強(qiáng)對(duì)在校大學(xué)生的理想信念和思想政治教育,，引導(dǎo)高校畢業(yè)生將職業(yè)選擇融入國(guó)家發(fā)展和社會(huì)建設(shè),，樹(shù)立科學(xué)的就業(yè)觀和成才觀。積極組織在校大學(xué)生到城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)踐,、志愿服務(wù),、社會(huì)公益等活動(dòng)，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情,。引導(dǎo)在校大學(xué)生學(xué)習(xí)社區(qū)工作知識(shí),，增強(qiáng)服務(wù)群眾的工作方法和本領(lǐng)，做好勇于投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線鍛煉錘煉,、成長(zhǎng)成才的職業(yè)準(zhǔn)備,。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳，打包政策服務(wù)清單進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),，幫助高校畢業(yè)生和城鄉(xiāng)社區(qū)用人單位充分了解和享受政策。
七,、關(guān)心城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生成長(zhǎng)發(fā)展,。各地要將到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)厝瞬耪叻龀址秶瑢?duì)符合條件的提供住房,、醫(yī)療,、落戶(hù)等支持。對(duì)到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的黨員高校畢業(yè)生,，各級(jí)黨委和基層黨組織應(yīng)加強(qiáng)教育管理和激勵(lì)關(guān)懷,，對(duì)非黨員的優(yōu)秀人才要加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸引,。進(jìn)一步強(qiáng)化基層和實(shí)踐導(dǎo)向，加大從優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）干部力度,。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，發(fā)掘一批扎根城鄉(xiāng)社區(qū),、建功立業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型,，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
八,、健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機(jī)制,。各地要堅(jiān)持把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，將引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),、人才和城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作總體安排,，建立由組織、人力資源社會(huì)保障,、民政,、文明、教育,、財(cái)政,、衛(wèi)生健康等部門(mén)各司其職、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制,，壓實(shí)責(zé)任,，抓好實(shí)施。結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化政策措施,，明確工作任務(wù)和要求,，發(fā)揮各方職能優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量,，多措并舉支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。將高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況納入文明城市（區(qū)）、文明村鎮(zhèn),、文明單位測(cè)評(píng)體系,。
各地要將引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)展和崗位落實(shí)情況，于年底前分別報(bào)人力資源社會(huì)保障部,、民政部,。
中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部 民政部
中央文明辦 教育部 財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委
2020年6月22日
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