廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組書記、廳長 王 琛
習(xí)近平總書記指出,民政工作關(guān)系民生、連著民心,是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來,廣西壯族自治區(qū)聚焦群眾關(guān)切辦實事、解難題,深化改革創(chuàng)新,優(yōu)服務(wù)、強管理,推動社會事務(wù)工作提質(zhì)增效、惠民暖心。
精密組織,高位推動工作落實
自治區(qū)黨委、政府將社會事務(wù)作為事關(guān)千家萬戶和民心民意的工作擺上重要議事日程,大事大抓、高位推動。
加強領(lǐng)導(dǎo)聚合力。成立由自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的深化殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流浪乞討人員救助管理廳際聯(lián)席會議、加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)廳際聯(lián)席會議并建立健全議事規(guī)則,定期召開會議調(diào)度進展、推動落實,形成高位決策、系統(tǒng)謀劃、協(xié)同聯(lián)動的“一盤棋”推動格局。
健全制度強保障。以自治區(qū)黨委或政府名義出臺加強和改進流浪乞討人員救助管理工作實施意見、進一步推進全區(qū)婚喪事宜移風(fēng)易俗指導(dǎo)意見、進一步推動全區(qū)殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展實施方案、進一步完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度實施意見等重要文件,形成了保基本、多層次、廣覆蓋的政策體系。
強化考評促落實。將流浪乞討人員救助管理列為平安廣西建設(shè)重要內(nèi)容,納入市縣績效考評體系;將殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)列為自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)實施的督查內(nèi)容,實行“紅黑榜”通報制度;將紅白事服務(wù)中心建設(shè)納入設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)村振興實績考核內(nèi)容,倒逼各地抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
精細服務(wù),全面提升供給能力
自治區(qū)民政部門以實施“兩行動兩工程”為抓手,完善服務(wù)供給,提升服務(wù)質(zhì)量,不斷增強群眾獲得感、幸福感。
實施殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)行動。制訂集中攻堅行動計劃,分階段、分批次布局項目、聚合資源、落實資金。制定殯葬改革激勵支持辦法、公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)獎補管理辦法等配套政策,協(xié)調(diào)落實土地、資金等要素保障。2021年以來,累計落實選址土地1.1萬多畝,投入資金5.15億元,建成殯儀館和城市公益性公墓9個。
實施流浪乞討人員關(guān)愛服務(wù)專項行動。在救助服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動基礎(chǔ)上深化拓展,建立救助管理第三方監(jiān)督委員會,將流浪乞討人員納入城市綜合執(zhí)法平臺、“雪亮工程”等監(jiān)控范圍強化街面巡查,通過政府購買服務(wù)等方式加強受助人員站內(nèi)照料等服務(wù),依托新媒體、社會組織、志愿者等多方力量加大尋親力度。
實施殘疾人康復(fù)服務(wù)工程。實施廣西“福康工程”、精神障礙社區(qū)康復(fù)、康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)和重度殘疾人集中照護,健全結(jié)果公開、監(jiān)督等機制。2022年,共投入資金2143萬元,服務(wù)群眾5980人次。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”工程。加強婚姻登記數(shù)據(jù)補錄、歸集、共享,推進人證合一驗證、實時電子歸檔,2022年10月實現(xiàn)婚姻登記“全區(qū)通辦”以來累計辦理業(yè)務(wù)1280對。深化殘疾人兩項補貼申請“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)“一次都不跑”和“不見面審核”,凡是納入低保的殘疾人自動享受兩項補貼,不需要重復(fù)申請;未享受低保的重度殘疾人通過智能信息平臺定期推送給基層經(jīng)辦人員,由其上門受理,變“人找政策”為“政策找人”。目前,全區(qū)正依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺、政務(wù)APP等對公民婚育、公民身后事、扶殘助殘實行“一窗辦理”,年內(nèi)將實現(xiàn)“全鏈通辦”。
精準(zhǔn)管理,切實保障群眾權(quán)益
自治區(qū)民政部門會同有關(guān)部門突出抓好問題整治和風(fēng)險防范,提升社會事務(wù)規(guī)范化管理水平,保障群眾合法權(quán)益。
統(tǒng)籌部署推動整治殯葬領(lǐng)域突出問題,組織開展殯葬行業(yè)價格秩序、公益性安葬設(shè)施建設(shè)經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)太平間營利性殯儀服務(wù)等專項整治行動,規(guī)范殯葬行業(yè)服務(wù)管理秩序。指導(dǎo)推動自治區(qū)相關(guān)部門和市、縣民政部門建立救助人員落戶安置、殘疾人兩項補貼復(fù)核等多項制度。清理規(guī)范婚姻登記證明材料等事項,杜絕亂收費、變相收費等行為,把婚姻登記窗口打造成聯(lián)系服務(wù)群眾的“暖心橋”。目前,全區(qū)132個婚姻登記機關(guān)中,常態(tài)化開展輔導(dǎo)教育和頒證服務(wù)的有70個。全區(qū)首家公園式婚姻登記處于2022年年底在南寧建成,另有多處正在加快建設(shè)。
精心宣傳,持續(xù)營造良好氛圍
自治區(qū)民政部門積極總結(jié)宣傳婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗和流浪乞討人員、殘疾人救助幫扶的好做法好故事,營造社會關(guān)心、家庭放心、群眾舒心的良好氛圍。
注重搭建平臺,提升吸引力。在清明節(jié)、“6·19”救助管理機構(gòu)開放日、“12·3”國際殘疾人日等重要節(jié)點,深入開展清明宣傳周(月)、流浪乞討人員救助宣傳日等活動并進行“矩陣式”宣傳,吸引群眾關(guān)注和參與。
注重挖掘典型,提升感染力。深入挖掘社會事務(wù)領(lǐng)域為民服務(wù)的先進典型和感人故事,制作《給流浪者一個溫暖的家》《生命終點的守護者》等專題片,推動“困有所幫、殘有所助、愛有所棲、逝有所安”等理念深入人心。
注重深化改革,提升影響力。累計安排1200萬元獎補資金推進國家、自治區(qū)、設(shè)區(qū)市3級婚俗改革試點,促進婚姻文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、民族文化相融合。在全區(qū)所有111個縣(市、區(qū))開展紅白事服務(wù)中心建設(shè)試點,對大操大辦、散埋亂葬等陳規(guī)陋習(xí)進行約束規(guī)范。連續(xù)10年集中舉辦花壇葬和海葬活動,累計為群眾節(jié)省費用3.7億元。