無(wú)障礙瀏覽
首頁(yè)楊青山
近年來(lái),，湖北省宜昌市將居家適老化改造與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、共同締造,、城市更新,、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等工作深度融合，打造政府兜底,、市場(chǎng)化推進(jìn),、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的適老化改造“宜昌范式”，全市已完成改造3878戶, 計(jì)劃到2025年完成改造8000戶,。
黨建引領(lǐng)筑基,，高位謀劃適老化改造
黨委政府抓“主導(dǎo)”。市委,、市政府先后專題部署適老化改造工作,，明確各地黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，建立聯(lián)席會(huì)議制度,，健全“市級(jí)謀劃指導(dǎo),、縣市區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施、平臺(tái)落實(shí)資金,、街道社區(qū)協(xié)調(diào),、居民自治參與”五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)適老化改造,。
頂層設(shè)計(jì)顯“溫度”,。把適老化改造納入政府工作報(bào)告和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。先后出臺(tái)城市更新,、適老化改造相關(guān)政策,，在325個(gè)老舊小區(qū)中同步實(shí)施適老化改造，新增4個(gè)可選居家改造項(xiàng)目,。同時(shí),，將空巢老人納入改造范圍，擴(kuò)大政府改造惠及面,。
政策扶持有“力度”,。積極推廣“當(dāng)陽(yáng)模式”，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、幸福食堂,、公共空間適老化改造和居家適老化改造4項(xiàng)內(nèi)容一體化納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容。市級(jí)將重點(diǎn)任務(wù)分解成6類25項(xiàng)并配套落實(shí)扶持政策,，為老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進(jìn)適老化社區(qū)建設(shè)提供有力政策保障,。
部門協(xié)同聚力，高效推進(jìn)適老化改造
加強(qiáng)部門協(xié)作“網(wǎng)格化”,?！皺M向到邊”整合住建、民政,、衛(wèi)健,、商務(wù)等部門資源，“縱向到底”協(xié)同市,、縣(區(qū)),、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)力量,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、合力推進(jìn)。
發(fā)揮資金效益“最大化”,。統(tǒng)籌使用中央補(bǔ)助,、部門專項(xiàng)、財(cái)政配套資金和政府專項(xiàng)債券等,，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)單位,、專營(yíng)單位、居民分別出資參與,，發(fā)揮各方資金集合效應(yīng),。目前，已累計(jì)投入各類資金1500余萬(wàn)元,。
堅(jiān)持因地制宜“集約化”,。秉承“一戶一策”“一社區(qū)一方案”原則，整合資源,、多措并舉,，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為改造提供“集約化”服務(wù),。以“微”改造解決原居安老大問(wèn)題,。
共同締造惠民，優(yōu)質(zhì)推進(jìn)適老化改造
社區(qū)居民唱“主角”,。結(jié)合共同締造活動(dòng),，引導(dǎo)居民通過(guò)直接出資、使用維修金,、提取公積金,、讓渡公共收益、出工出力等方式,，全程參與規(guī)劃,、施工和維護(hù),，激發(fā)居民主人翁意識(shí)。
內(nèi)外兼修成“主流”,。將居家適老化改造與小區(qū)適老化改造整合推進(jìn),。在對(duì)家庭改造時(shí)同步改造小區(qū)路面高差、安裝樓道折疊椅,、配置廣場(chǎng)便民桌椅等,，推動(dòng)保障特殊困難老年人到惠及所有老年人。
社會(huì)力量當(dāng)“主力”,。激發(fā)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)新活力,，發(fā)展停車充電、幸福食堂及“先嘗后買”物業(yè)服務(wù)等新業(yè)態(tài),，通過(guò)多元多點(diǎn)跨片區(qū)組合等方式統(tǒng)籌搭配,，實(shí)現(xiàn)“居民受益、企業(yè)獲利,、政府減壓”,。目前，全市運(yùn)營(yíng)社區(qū)幸福食堂96個(gè), 8家物業(yè)服務(wù)公司參與適老化改造和服務(wù),。
綜合施策提質(zhì),，拓展推進(jìn)適老化改造
技術(shù)升級(jí)提質(zhì)增效。將適老化社區(qū)建設(shè)納入老舊小區(qū)改造必選項(xiàng),，出臺(tái)技術(shù)導(dǎo)則,，明確公共空間適老化改造、建筑室內(nèi)適老化改造,、幸福食堂建設(shè)等設(shè)計(jì)要求,，全面提高施工水平。
智慧養(yǎng)老“見(jiàn)人見(jiàn)智”,。在適老化改造中運(yùn)用煙霧報(bào)警器,、燃?xì)鈭?bào)警器、防走失裝置等智慧物聯(lián)設(shè)備,，讓老年人共享信息化發(fā)展成果,。目前，全市推出15類25款智能產(chǎn)品和設(shè)備,，積極推廣智慧居家養(yǎng)老服務(wù)模式,。
自主申請(qǐng)“連點(diǎn)成片”。堅(jiān)持以政府補(bǔ)貼集中改造引導(dǎo)老年人自主申請(qǐng)付費(fèi)改造,，并組織企業(yè)深入小區(qū)推介改造產(chǎn)品及方案,。目前，全市192戶老年人家庭自主申請(qǐng)改造,，共消費(fèi)29萬(wàn)元,，有28個(gè)小區(qū)完成連片改造,。
養(yǎng)老服務(wù)“圈”出幸福?？茖W(xué)合理規(guī)劃,，將改造范圍從單個(gè)小區(qū)拓展至社區(qū)，打造社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”,，不斷健全“大餐飲”“大康復(fù)”“大家政”“大照料”居家養(yǎng)老服務(wù)體系。目前,，全市運(yùn)營(yíng)的204個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)為老年人提供助餐,、照料、護(hù)理等服務(wù),。其中,，僅幸福食堂每天接待就餐老人達(dá)3萬(wàn)人次。
(作者系湖北省宜昌市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng))
京公網(wǎng)安備11040102700079號(hào)