堅持“五個聚焦” 增進民生福祉

黑龍江省龍江縣民政局黨組書記、局長吳海東

黨的二十大報告提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。近年來，黑龍江省龍江縣民政局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦弱有所扶、老有所養(yǎng)、提升效能、補齊短板、弘揚新風(fēng)，盡力而為、量力而行，采取惠民生、暖民心的舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，持續(xù)增進民生福祉。

聚焦弱有所扶，強化基本民生保障。龍江縣全力做好困難群眾救助工作，健全兜底保障制度，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，延續(xù)、優(yōu)化、調(diào)整幫扶政策，提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)標準，兜住兜準兜好民生底線。強化監(jiān)測預(yù)警，完善社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對、農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、多部門信息共享等機制。深化社會救助領(lǐng)域“放管服”改革，全面推進社會救助審核確認權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，提升社會救助質(zhì)效。構(gòu)建分層分類社會救助體系，規(guī)范辦理流程，有序推進社會救助擴圍增效。2022年，全縣共保障城鄉(xiāng)低保對象26938人、特困人員2696人，實施臨時救助2236人次。

聚焦老有所養(yǎng)，貼心陪伴幸福夕陽。面對人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，龍江縣持續(xù)推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。堅持規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)，將養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)內(nèi)容納入龍江縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺龍江縣“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、居家養(yǎng)老和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施方案等文件，健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系。實施改造升級工程，加大資金投入，新建公建民營養(yǎng)老機構(gòu)1所、區(qū)域性中心敬老院養(yǎng)護樓2棟，增加護理型床位460張。同時，對公辦養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位、消防安全設(shè)施設(shè)備等進行適老化改造。開展服務(wù)提升行動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，在村(社區(qū))設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)站，為老年人提供貼心服務(wù)，并實施了特殊困難老年人家庭適老化改造。截至目前，建設(shè)家庭養(yǎng)老床位300張，通過政府購買服務(wù)的方式為600位老年人提供居家上門照料服務(wù)。

聚焦提升效能，推進基層治理體系現(xiàn)代化。圍繞發(fā)展全過程人民民主、推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，龍江縣健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。探索實施強鄉(xiāng)擴權(quán)改革和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)試點。開展基層治理“清單制”試點，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)任務(wù)清單、基層群眾性自治組織依法協(xié)助政府工作事項清單、基層群眾性自治組織減負工作事項清單等，減輕村級村務(wù)負擔(dān)。創(chuàng)新基層社會治理，注重借鑒先進經(jīng)驗，探索實施基層網(wǎng)格化治理機制，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理規(guī)劃、有序調(diào)整社區(qū)網(wǎng)格，推動形成網(wǎng)格共建、社區(qū)(村)共治、服務(wù)共享的綜合治理體系，提升基層社會治理效能。

聚焦補齊短板，打通為民服務(wù)“最后一公里”。龍江縣健全完善“五社聯(lián)動”機制，推動構(gòu)建良好的社區(qū)秩序，滿足居民多層次的服務(wù)需求。建設(shè)社會組織孵化培育平臺，健全政府購買服務(wù)、獎勵扶持和公益創(chuàng)投等機制，引導(dǎo)社會組織參與鄉(xiāng)村振興。全縣登記社會組織110家、備案城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織695家。補齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，出臺“十四五”社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至目前，全縣城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達100%和87%。深入實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè)“蒲公英計劃”，今年年底將實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋。

聚焦弘揚新風(fēng)，抓好基本社會服務(wù)。龍江縣積極培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，凝聚鄉(xiāng)村治理向心力，持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項整治行動，重點整治高價彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí)，弘揚新時代文明婚育風(fēng)尚。推動健全村級“一約四會”制度，指導(dǎo)各村制定修訂村規(guī)民約。持續(xù)推進喪葬習(xí)俗改革，開展散埋亂葬專項治理，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。實施基本殯葬服務(wù)免費政策，倡導(dǎo)綠色文明祭掃方式。加強婚姻登記信息系統(tǒng)建設(shè)，推行預(yù)約服務(wù)和延時服務(wù)，不斷推進基本公共服務(wù)均等化。持續(xù)加強行政區(qū)域界線管理，全面完成界線聯(lián)檢任務(wù)。

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