安徽省滁州市民政局黨組書記,、局長(zhǎng) 汪國(guó)玲
民生無小事,,枝葉總關(guān)情。近年來,,安徽省滁州市民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持黨對(duì)民政事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,,縱深推進(jìn)民政領(lǐng)域改革創(chuàng)新,為加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化美好滁州貢獻(xiàn)民政力量,。
聚焦提質(zhì)增效,,織密網(wǎng)、建機(jī)制
兜底保障更加暖心
抓銜接,,兜住底,。連續(xù)8年提標(biāo)社會(huì)救助保障標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)“單人?!?、就業(yè)成本扣減、低保漸退等政策措施,,適當(dāng)擴(kuò)大救助范圍,。健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)民政,、鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),綜合采用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”等方式,,建立低收入人群數(shù)據(jù)庫,,及時(shí)開展聯(lián)合救助。
抓改革,,兜準(zhǔn)底,。建成全市社會(huì)救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),開發(fā)移動(dòng)端應(yīng)用,,取消可以通過國(guó)家或地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)查詢的相關(guān)證明材料,,實(shí)現(xiàn)無紙化審核審批。取消臨時(shí)救助戶籍,、居住地限制,,建立備用金制度,將社會(huì)救助審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,低保,、臨時(shí)救助辦理時(shí)限分別縮短至20個(gè)和3個(gè)工作日以內(nèi)。
抓拓展,,兜好底,。完善政府購買社會(huì)救助服務(wù)政策,拓展低保邊緣家庭,、支出型困難家庭救助幫扶,,構(gòu)建“8+1+N”的分層分類社會(huì)救助體系,。動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量參與社會(huì)救助服務(wù),推動(dòng)村(社區(qū))成立“救急難”互助社,,鼓勵(lì)慈善組織設(shè)立社會(huì)救助專項(xiàng)資金,,探索建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制。
聚焦均衡全效,,補(bǔ)短板,、擴(kuò)供給
養(yǎng)老服務(wù)更加暖心
政策扶持多維化。全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),,支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、運(yùn)營(yíng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),從土地供應(yīng),、財(cái)政補(bǔ)貼,、稅費(fèi)優(yōu)惠等方面給予扶持。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老床位,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,,推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)置護(hù)理站、配備醫(yī)務(wù)人員或與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展合作,。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培育“2551”工程,,建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、培訓(xùn)補(bǔ)助,、入職獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,。
設(shè)施建設(shè)多級(jí)化。開展特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)改造提升三年行動(dòng),,全面推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全市151家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部通過消防驗(yàn)收(備案),,全部取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,。連續(xù)4年將居家養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心建設(shè)列入“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目,累計(jì)建成8個(gè)縣級(jí),、116個(gè)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí),、226個(gè)社區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心(站),覆蓋率均達(dá)100%,,15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈基本形成,。
內(nèi)容形式多元化。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)化的照護(hù),、餐飲等服務(wù)向居家和社區(qū)延伸,,探索智慧養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老床位,、“喘息服務(wù)”“物業(yè)+養(yǎng)老”等服務(wù)模式,。修訂發(fā)布基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單,,穩(wěn)步推進(jìn)高齡津貼提標(biāo)擴(kuò)面和政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),為特困供養(yǎng)人員購買住院醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn),。全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),,組織養(yǎng)老服務(wù)公益創(chuàng)投,加快發(fā)展以志愿服務(wù),、鄰里互助為主要形式的互助式養(yǎng)老服務(wù),。
聚焦精準(zhǔn)實(shí)效,嚴(yán)監(jiān)護(hù),、佑成長(zhǎng)
關(guān)愛保護(hù)更加貼心
責(zé)任落實(shí)不缺位,。成立未成年人保護(hù)工作委員會(huì),健全完善市縣鄉(xiāng)村四級(jí)保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,選優(yōu)配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員和村(居)兒童主任,。嚴(yán)格強(qiáng)制報(bào)告、救助保護(hù)等制度機(jī)制落實(shí),,定期對(duì)農(nóng)村留守兒童和困境兒童進(jìn)行入戶走訪,,了解監(jiān)護(hù)人家庭情況和兒童學(xué)習(xí)生活現(xiàn)狀,督促履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,。
機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不懈怠,。拓展未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)功能,推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),,打造“養(yǎng)治教康安+社會(huì)工作”一體化區(qū)域兒童福利機(jī)構(gòu),,按“四有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未保站。開展兒童福利領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,,嚴(yán)格依法規(guī)范辦理收養(yǎng)登記,,組織兒童保護(hù)隊(duì)伍培訓(xùn)、考核,,提升基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力,。
權(quán)益保障不止步。建立孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,,實(shí)施認(rèn)定申請(qǐng)受理“跨省通辦”,常態(tài)化開展助學(xué)工程,。引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與關(guān)愛幫扶,,持續(xù)開展“明天計(jì)劃”“心動(dòng)亭城”等救助活動(dòng),依托12355青少年服務(wù)臺(tái)開通24小時(shí)兒童救助保護(hù)熱線,,積極做好照料咨詢,、個(gè)案跟蹤、心理慰藉等工作,。
聚焦規(guī)范高效,,強(qiáng)多元,、重創(chuàng)新
基層治理更加順心
治理體系不斷完善。出臺(tái)文件厘清基層政府和群眾性自治組織權(quán)責(zé)邊界,,規(guī)范機(jī)構(gòu)掛牌,,持續(xù)推進(jìn)村(社區(qū))減負(fù)增效。在全省先行開展農(nóng)村社區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn),,城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)建設(shè)全覆蓋,。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層群眾自治實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)協(xié)商議事,,因時(shí)因地制宜修訂完善村規(guī)民約(居民公約),,完善社區(qū)服務(wù)體系,滿足居民群眾多層次多樣化服務(wù)需求,。
社會(huì)組織有序發(fā)展,。堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)組織工作的全面領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作與登記,、管理,、年檢、評(píng)估“四個(gè)同步”,。規(guī)范社會(huì)組織管理運(yùn)行,,清理“僵尸型”社會(huì)組織,取締,、勸散非法社會(huì)組織及分支機(jī)構(gòu),。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用,深化“放管服”改革,,落實(shí)政府購買社會(huì)組織服務(wù),、社會(huì)組織稅收優(yōu)惠等政策。
慈社工作穩(wěn)步推進(jìn),。完善慈善激勵(lì)機(jī)制,,健全監(jiān)管體系,大力推進(jìn)社區(qū)慈善基金設(shè)立,,開展“慈善一日捐”活動(dòng),。加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè),,廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng),,推廣志愿服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用,規(guī)范志愿服務(wù)記錄與證明出具,。持續(xù)推進(jìn)“慈社聯(lián)動(dòng)”“五社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)示范,,實(shí)現(xiàn)全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋。
聚焦惠民長(zhǎng)效,,辦實(shí)事,、解難題
社會(huì)服務(wù)更加安心
區(qū)劃地名穩(wěn)妥開展,。穩(wěn)妥審慎開展行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整和街道改革試點(diǎn)工作,增強(qiáng)區(qū)劃管理服務(wù)效能,。健全地名標(biāo)志設(shè)置管理機(jī)制,,完善地名服務(wù)信息化建設(shè),加大優(yōu)秀地名歷史文化遺存保護(hù),,提升地名公共服務(wù)水平,。加強(qiáng)界限界樁管理和矛盾調(diào)處,打造長(zhǎng)三角一體化城市發(fā)展平安邊界示范線,。
殯葬服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給,。出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,優(yōu)化基本殯葬服務(wù),,推進(jìn)移風(fēng)易俗,,建成城市公益性殯葬設(shè)施10座、農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施226座,,實(shí)現(xiàn)公益性公墓市,、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)全覆蓋,。持續(xù)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治,,規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序,保障殯葬服務(wù)和殯葬用品優(yōu)質(zhì)充足供給,。
殘疾照護(hù)便捷服務(wù),。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼和監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)制度,,推進(jìn)資格認(rèn)定申請(qǐng)“跨省通辦”,,推行集中照料護(hù)理。健全政府購買助殘服務(wù)機(jī)制,,開展康復(fù)輔助器具租賃試點(diǎn),,實(shí)現(xiàn)精神障礙社區(qū)康復(fù)日間式照料服務(wù)。
專項(xiàng)救助有力保障,。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系救助管理機(jī)構(gòu),、民政民生工程社會(huì)監(jiān)督員制度,組織開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”等專項(xiàng)救助活動(dòng),。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+尋親”服務(wù),,引導(dǎo)社會(huì)力量參與尋親服務(wù)工作,落實(shí)生活無著人員源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制,,守護(hù)萬家團(tuán)圓,。