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首頁(yè)民政部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng) 馮亞平
“以學(xué)增智”是主題教育的重要目標(biāo)。近日,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)“以學(xué)增智”作出重要指示,，要求從黨的科學(xué)理論中悟規(guī)律、明方向,、學(xué)方法,、增智慧，把看家本領(lǐng),、興黨本領(lǐng),、強(qiáng)國(guó)本領(lǐng)學(xué)到手，并對(duì)“提升政治能力”“提升思維能力”“提升實(shí)踐能力”提出具體要求,，為我們更好地把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,、提高為民服務(wù)的能力水平提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃,、親自部署,、親自推動(dòng)的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）正是我們“以學(xué)增智”的鮮活教材,。結(jié)合主題教育,、調(diào)查研究的實(shí)際，特別是學(xué)習(xí)這一經(jīng)典案例的心得,，我從三個(gè)方面談?wù)剬?duì)“以學(xué)增智”的初步認(rèn)識(shí),。
強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)
學(xué)懂弄通做實(shí)黨的科學(xué)理論
思想之光照亮奮進(jìn)之路。擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo),，是我們黨堅(jiān)定理想信念,、把握歷史主動(dòng)的根本所在。黨的十八大以來(lái)的偉大實(shí)踐證明,，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義,，是二十一世紀(jì)馬克思主義，是我們做好一切工作的思想寶庫(kù),。當(dāng)前我們正在經(jīng)歷人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新,，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多,、治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有,，越是形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨,，越需要運(yùn)用好黨的科學(xué)理論,，從中獲得明辨大勢(shì),、引領(lǐng)時(shí)代的智慧源泉，獲得踔厲奮發(fā),、勇毅前行的不竭動(dòng)力,。
一是要從堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，學(xué)懂精神實(shí)質(zhì),，提高政治水平。運(yùn)用好黨支部理論中心組學(xué)習(xí),、集體學(xué)習(xí),、讀書(shū)班學(xué)習(xí)、黨小組學(xué)習(xí),、網(wǎng)絡(luò)課堂學(xué)習(xí)等多種形式,，發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，全面系統(tǒng)地學(xué)原著,、讀原文,、悟原理，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，始終保持做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)和忠誠(chéng)堅(jiān)定,。更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,，從黨中央重大決策部署,、“國(guó)之大者”出發(fā)，把握工作的規(guī)律和重心,。時(shí)刻同黨中央對(duì)標(biāo)對(duì)表,、校正偏差，在新時(shí)代新征程上,，始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前行,。
二是要從“六個(gè)必須堅(jiān)持”的世界觀、方法論入手,，弄通精髓要義,，提高思維水平。從“六個(gè)必須堅(jiān)持”中,，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的根本政治立場(chǎng),、深邃理論觀點(diǎn)和科學(xué)思想方法,，堅(jiān)持人民至上,、自信自立、守正創(chuàng)新,、問(wèn)題導(dǎo)向,、系統(tǒng)觀念,、胸懷天下的世界觀和方法論，提高七種思維能力,，找準(zhǔn)規(guī)劃財(cái)務(wù)工作在民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的職能定位,，確保方向明確、頭腦清醒,、應(yīng)對(duì)有方,、行動(dòng)有力，努力提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)人民群眾,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力本領(lǐng)。
三是要從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政民生工作的重要指示精神出發(fā),，做實(shí)躬身力行,，提高實(shí)踐水平。牢牢把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐導(dǎo)向,，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于在發(fā)展中保障和改善民生,、堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕以及對(duì)民政工作政治屬性,、地位作用,、基本職責(zé)的重要指示，同黨的二十大對(duì)民政領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署,、黨中央涉及民政領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)改革任務(wù),、中央巡視和審計(jì)提出的整改要求緊密結(jié)合，對(duì)照檢視,，查擺整改,，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性,、針對(duì)性和創(chuàng)造性,，解決好事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾問(wèn)題。
深入調(diào)查研究
練就履職盡責(zé)基本功
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，調(diào)查研究是做好工作的基本功,。一定要學(xué)會(huì)調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng),。深入調(diào)查研究是實(shí)現(xiàn)“以學(xué)增智”的有效途徑,。20年來(lái)“千萬(wàn)工程”的成功實(shí)施，正是起源于習(xí)近平總書(shū)記2002年對(duì)浙江省11個(gè)市,、25個(gè)縣農(nóng)村開(kāi)展的深入調(diào)查,。從田間地頭收集群眾訴求，到研究解決群眾痛點(diǎn),，再到開(kāi)辟傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展新路,、滿足群眾美好生活需要,，習(xí)近平總書(shū)記以解剖麻雀式的調(diào)研，察實(shí)情,、出實(shí)招,、辦實(shí)事、求實(shí)效,，為浙江省城鄉(xiāng)共同繁榮打造了一幅實(shí)景樣板,，也為我們?cè)鷮?shí)做好當(dāng)前調(diào)研工作、提高履職本領(lǐng),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)提供了經(jīng)典示范,。
調(diào)查研究要突出問(wèn)題導(dǎo)向，把調(diào)查做準(zhǔn),。部黨組部署開(kāi)展大興調(diào)查研究以來(lái),，在部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，規(guī)財(cái)司聚焦“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)工程中涉及的民政項(xiàng)目實(shí)施情況開(kāi)展了5個(gè)批次的專題調(diào)研,，每次調(diào)研都提前收集相關(guān)服務(wù)對(duì)象和設(shè)施底數(shù),，了解需求缺口，實(shí)地查看存量設(shè)施運(yùn)行情況和在建項(xiàng)目進(jìn)度,，了解各類設(shè)施的規(guī)劃意圖,、服務(wù)半徑、收費(fèi)水平,、運(yùn)行成本,，力求全面準(zhǔn)確掌握情況、原原本本反映問(wèn)題,，為推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,、優(yōu)化民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)、爭(zhēng)取資金支持打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
調(diào)查研究要改進(jìn)方式方法,，把研究做深。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，調(diào)查研究要把脈問(wèn)診,、解剖麻雀。目前,，民政部門(mén)在實(shí)施102項(xiàng)工作中既有個(gè)別任務(wù)序時(shí)進(jìn)度相對(duì)較慢的情況,，也有信息報(bào)送不及時(shí)的問(wèn)題。調(diào)研組每到一地都召開(kāi)座談會(huì),，與發(fā)改委,、財(cái)政、建設(shè)、環(huán)保等部門(mén)的同志交換意見(jiàn),，了解有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展較慢的原因，重點(diǎn)詢問(wèn)各級(jí)民政部門(mén)實(shí)施102項(xiàng)工程特別是精神衛(wèi)生福利設(shè)施和殯儀館“補(bǔ)空白”任務(wù)的進(jìn)展情況和面臨的困難問(wèn)題,。鑒于省級(jí)民政部門(mén)在信息報(bào)送中存在的技術(shù)困難,，我們及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委反饋了有關(guān)情況，并建議加大對(duì)省級(jí)發(fā)改委,、民政部門(mén)的培訓(xùn)力度,，得到了國(guó)家發(fā)展改革委的支持，為解決102項(xiàng)工程信息報(bào)送的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)造了有利條件,。
調(diào)查研究要促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,，把效果做實(shí)。規(guī)財(cái)司堅(jiān)持一邊調(diào)研一邊查擺,，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,，對(duì)照“國(guó)之大者”和部黨組決策部署，查找102項(xiàng)工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足,，列出問(wèn)題清單,，找準(zhǔn)方向和發(fā)力點(diǎn)。圍繞問(wèn)題,，剖析成因,，結(jié)合年度重點(diǎn)工作、審計(jì)整改任務(wù),，逐項(xiàng)明確整改措施,、目標(biāo)和時(shí)限，制定任務(wù)清單和責(zé)任清單,，壓實(shí)壓緊責(zé)任鏈條,，調(diào)動(dòng)處室和個(gè)人的主動(dòng)性創(chuàng)造性。瞄準(zhǔn)未來(lái)需要,，把調(diào)查研究同“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估,、制定民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)等工作緊密結(jié)合，制定成果轉(zhuǎn)化清單,，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃實(shí)施,、設(shè)施建設(shè)的實(shí)際成效。
務(wù)實(shí)推動(dòng)發(fā)展
為民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)式現(xiàn)代化是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),，需要我們探索創(chuàng)新,。這對(duì)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力提出了新的更高要求，對(duì)我們的精神狀態(tài),、作風(fēng)形象提出了新的更高要求,。”堅(jiān)持以學(xué)增智、深入調(diào)查研究,，目的是要更好地學(xué)習(xí)和運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，加強(qiáng)本領(lǐng)養(yǎng)成，在工作崗位上作出新成績(jī),。具體來(lái)說(shuō),，一是堅(jiān)持人民至上，圍繞民政事業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo),，加快實(shí)施民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。指導(dǎo)地方強(qiáng)化工作保障，做好“十四五”規(guī)劃中期評(píng)估,，按序時(shí)進(jìn)度壓茬推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,，確保各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大工程順利實(shí)現(xiàn),。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，推動(dòng)民政服務(wù)設(shè)施持續(xù)改善,。以推進(jìn)實(shí)施102項(xiàng)工程為契機(jī),，指導(dǎo)各地落實(shí)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)土地,、資金等要素資源,，分類分級(jí)儲(chǔ)備、建設(shè)服務(wù)設(shè)施,，增加供給總量,，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),，全力保障民政中心任務(wù)順利開(kāi)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)過(guò)緊日子和厲行節(jié)約有關(guān)要求,，管好用好各類資金,，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,，順利完成年度重點(diǎn)任務(wù)做好財(cái)力保障,。進(jìn)一步規(guī)范公益金管理，努力提高民政統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,，完善財(cái)務(wù)預(yù)算,、資產(chǎn)管理、事業(yè)單位內(nèi)控等長(zhǎng)效機(jī)制,，建立鞏固拓展巡視整改,、審計(jì)整改成果的長(zhǎng)效機(jī)制，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，在新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極作用,。
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