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云南省德宏傣族景頗族自治州民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)   張芝能

近年來(lái)，云南省德宏傣族景頗族自治州民政局圍繞省委“3815”戰(zhàn)略目標(biāo)和州委“三支柱一標(biāo)桿”主攻方向,，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，聚焦群眾所需所盼，以“作風(fēng)革命效能革命”為抓手,，制定社會(huì)救助工作“作風(fēng)革命效能革命”工作目標(biāo)計(jì)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃,，深入基層、深入困難群眾家中調(diào)研,，傾聽(tīng)基層呼聲，進(jìn)一步提升社會(huì)救助工作的科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化水平，切實(shí)兜住兜牢基本民生底線,。

深入一線,，落實(shí)保障政策。州民政局3次派出工作組,，走訪3個(gè)農(nóng)場(chǎng)社區(qū)和芒市芒海鎮(zhèn),、盈江縣昔馬鎮(zhèn)、梁河縣小廠鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取基層民政工作人員和群眾意見(jiàn),，對(duì)基層民政工作人員提出的參照“單人戶”施保條件財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和供養(yǎng)費(fèi)豁免、低保漸退等疑難問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)解答,；深入盈江縣昔馬鎮(zhèn)勝利村,、梁河縣小廠鄉(xiāng)大邦幸村、芒市芒海鎮(zhèn)芒海村和呂尹村等地的15戶困難群眾家中,，對(duì)群眾關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行解答,，用心用情回應(yīng)困難群眾訴求。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議進(jìn)行梳理,，結(jié)合工作中存在的問(wèn)題,，提出改進(jìn)措施，確保困難群眾基本生活保障政策落實(shí)落地,。

擴(kuò)圍增效,，兜好民生底線。規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件,，完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定,，參照“單人戶”政策施保，嚴(yán)格執(zhí)行供養(yǎng)費(fèi)豁免相關(guān)規(guī)定,，落實(shí)低保漸退政策,，進(jìn)一步加強(qiáng)急難臨時(shí)救助,。充分發(fā)揮主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，認(rèn)真開(kāi)展走訪摸排,，以城市困難群體的排查救助為重點(diǎn)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效,，2023年以來(lái)，全州新增城鄉(xiāng)低保對(duì)象670戶1761人,。全州共有7922名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保,、1332名殘疾人納入特困供養(yǎng)。制定出臺(tái)《德宏州全面開(kāi)展居住地申辦低保特困供養(yǎng)工作實(shí)施方案》,，打破戶籍限制,，讓困難群眾在“家門(mén)口”享受救助，有效解決居住地與戶籍地不一致困難群眾申辦低保,、特困供養(yǎng)難題,，提升便民、惠民的服務(wù)水平,。截至2023年5月,，全州持居住證納入救助共45戶199人，其中跨省救助1戶3人,，跨州（市）救助22戶122人,，州內(nèi)跨縣市救助5戶15人，縣市跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理低保17戶59人,，共發(fā)放救助金9.75萬(wàn)元,。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時(shí)救助備用金制度，特別是對(duì)于急難型臨時(shí)救助對(duì)象,，確保在48小時(shí)內(nèi)實(shí)施“先行救助”,，救助金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批額度內(nèi)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接給予救助,。截至2023年5月,，臨時(shí)救助困難群眾3361戶12492人次，累計(jì)支出資金839.12萬(wàn)元,。

拓展社會(huì)救助,，鞏固兜底脫貧成果。德宏州保持“過(guò)渡期”兜底保障政策總體穩(wěn)定,，繼續(xù)落實(shí)家庭剛性支出扣減,、低保漸退等政策措施。聚焦脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。截至目前，全州已脫貧人口39158戶152482人,，納入低保的有10384戶30553人,，占已脫貧人口的20.04%；占農(nóng)村低保人數(shù)的66.26%,。納入特困供養(yǎng)的463人,，占已脫貧人口的0.30%，占農(nóng)村特困供養(yǎng)人數(shù)的22.80%,。州民政局加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)的信息共享,，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)與防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)接機(jī)制，定期開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)篩查,，動(dòng)態(tài)掌握未納入社會(huì)救助范圍的防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象情況,。目前，州低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)歸集了7.14萬(wàn)低收入人口信息,。

加強(qiáng)智慧救助建設(shè),，讓救助更精準(zhǔn)更便捷,。為做好困難群眾精準(zhǔn)救助和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，州民政局與州發(fā)展改革委、州公安局,、州人力資源社會(huì)保障局,、州自然資源和規(guī)劃局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、州醫(yī)保局等19家職能部門(mén)建立了困難群眾信息交換與共享機(jī)制,，加強(qiáng)救助申請(qǐng)核對(duì)和動(dòng)態(tài)管理，提升了救助對(duì)象認(rèn)定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。為進(jìn)一步優(yōu)化低保辦理流程,，州民政局積極推廣“一部手機(jī)辦低保”“政府救助平臺(tái)”應(yīng)用,，讓困難群眾足不出戶即可申請(qǐng)救助,。自“一部手機(jī)辦低保”“政府救助平臺(tái)”使用以來(lái),，全州共收到群眾救助申請(qǐng)21512件,，已辦結(jié)20637件，辦結(jié)率95.93%,。

配強(qiáng)工作力量,，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)效能。為實(shí)現(xiàn)從“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變，真正做到事后救助變?yōu)槭虑敖槿?，州民政局完善政府?gòu)買社會(huì)救助服務(wù)政策措施,，建立社會(huì)救助經(jīng)辦人員考核管理機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，共選聘鄉(xiāng)級(jí),、村級(jí)社會(huì)救助經(jīng)辦人員487名，負(fù)責(zé)對(duì)村（居）民開(kāi)展政策宣講,、社會(huì)救助,、幫辦代辦等服務(wù)，做到走家入戶全到位,、聯(lián)系方式全公開(kāi),、反映渠道全暢通、安全防范全覆蓋,，提高社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)效能,。截至2023年5月，全州共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象21529戶49128人,，累計(jì)支出保障資金7333.68萬(wàn)元,；共有城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員2123戶2197人，共支出保障資金1138.67萬(wàn)元,；共有孤兒等困境兒童889人,，支出保障資金582.04萬(wàn)元；救助生活無(wú)著的流浪乞討人員292人次,，支出保障資金87.88萬(wàn)元,。