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首頁本報(bào)記者 張玉琢
山東省齊河縣,，社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)新情況,。
2011年至2021年人口變化明顯：
10年間常住人口由60.2萬人降至57.64萬人，減少了2.56萬人,，下降了4.3%,。
而60歲及以上老年人口卻在增長,，從9.39萬人增至12.56萬人,，10年間增長了3.17萬人,。
目前，60歲及以上占人口總數(shù)的21.84%,，超過20%的“中度老齡化”標(biāo)準(zhǔn),。
老齡化在加速！
硬實(shí)的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，提出了重大課題——
如何解決家家戶戶最關(guān)心的養(yǎng)老問題,？如何在危機(jī)中育新機(jī)？
齊河縣迎難而上，圍繞養(yǎng)老下一盤大棋,，對生活最困難的老年人和失能老年人提供兜底服務(wù),，讓他們生活得有依靠,、有尊嚴(yán),；在健康老年人中發(fā)揮志愿者作用，激活他們的正能量,，發(fā)光發(fā)熱造福全縣,。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢筑巢引鳳，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展勢頭最強(qiáng)勁的新興產(chǎn)業(yè),。
緊盯4%：兜住兜牢生活最困難老人和失能老人
養(yǎng)老工作點(diǎn)多面廣,，雖然是面向全體老年人，但齊河縣沒有平均用力,，而是首先盯住占老年人總數(shù)4%的特殊困難老年人群體,！
這個(gè)4%具體是哪些老人呢？
一部分是生活最困難的特困老年人,，約占老年人總數(shù)2%以內(nèi),。這部分老年人的生活由齊河縣政府兜底。
另一部分是身體失能老人,。經(jīng)調(diào)查測算,，占老年人總數(shù)的1.5%。
這兩部分老人,，加起來不到3.5%,。為何把這個(gè)比例確定為4%？齊河縣政府根據(jù)老年人口增長趨勢,，在服務(wù)供給和預(yù)算方面,，做了4%的準(zhǔn)備，以應(yīng)對可能發(fā)生的各種問題,。
人口結(jié)構(gòu)變化,，導(dǎo)致家庭養(yǎng)老功能弱化問題日益凸顯。齊河縣為了老人能夠安度晚年,，想的辦法多,，花的氣力大。
全縣有特困供養(yǎng)老人3778名,。如何保障特困供養(yǎng)老年人生活,？齊河縣政府將他們的生活全部包下來，一保到底,！
相比解決吃,、穿、住、行,、樂,，最難的是醫(yī)療。
為全縣3700余名特困供養(yǎng)人員購買“惠民?！?，特困人群不再承擔(dān)因病住院的新農(nóng)合合規(guī)費(fèi)用?？h民政局養(yǎng)老服務(wù)科韓飛科長說,，2021年，齊河制訂城鄉(xiāng)獨(dú)居,、空巢,、孤寡老人定期尋訪照護(hù)制度實(shí)施方案，對此作出詳細(xì)規(guī)定,。
潘店鎮(zhèn)靖莊村村民老王,，因心臟病在齊河縣人民醫(yī)院、齊魯醫(yī)院三次住院,，總計(jì)花銷187880.91元,，醫(yī)保報(bào)銷后需自付5萬余元。對于一個(gè)特困家庭而言,，負(fù)擔(dān)非常重,。
為此，齊河縣通過“齊心合力”特困人員醫(yī)療全額兜底項(xiàng)目,，由人壽保險(xiǎn)公司按合同兜底理賠保險(xiǎn)金54599.84元,。結(jié)果，老王未花一分錢治了??！
自2022年至今，齊河縣為1030名特困人員報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用97萬元,，有效解決了特困老人就醫(yī)難,、在院照護(hù)難的問題。
一人失能,，全家失衡,。
對此，齊河縣沒有等待,，而是從家庭,、政府、市場三個(gè)維度合力攻堅(jiān),。
他們向信息化要速度,、要效率,、要質(zhì)量，依托智慧養(yǎng)老信息服務(wù)平臺,，打造齊河縣養(yǎng)老品牌——“小齊進(jìn)家”居家服務(wù)項(xiàng)目,。引進(jìn)全國知名養(yǎng)老品牌專業(yè)服務(wù)公司管理運(yùn)營，定期上門為服務(wù)對象提供助餐,、助醫(yī),、助潔、助浴,、助急,、助樂等“六助”基本服務(wù)。
失能老人數(shù)量不大,，但居住在城鄉(xiāng)社區(qū)很分散，服務(wù)質(zhì)量保證難,、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督難,。
齊河縣在質(zhì)量和效率上較真兒。
僅今年一季度,，為2600余名特困老人開展服務(wù)時(shí)長達(dá)8388小時(shí)?，F(xiàn)在，居家養(yǎng)老服務(wù)簽約率100%,，特殊困難老年人月度探訪率100%,。
《精準(zhǔn)服務(wù)老干部十項(xiàng)措施》出臺，開展家庭簽約活動(dòng),，為全縣6.7萬余名65歲及以上老年人免費(fèi)健康查體,。1所縣老年大學(xué)、3所社區(qū)老年大學(xué),，每個(gè)學(xué)期都“爆棚”,，超額招生，成了老年人“充電”,、聯(lián)誼的好去處,。
激發(fā)84%：健康老年人活躍城鄉(xiāng)奉獻(xiàn)家庭社會(huì)
齊河縣60歲至79歲的老人已達(dá)12.4萬人，占老年人口的84%,。
這個(gè)年齡段老人人數(shù)多,、身體硬朗、經(jīng)歷豐富,、家國情懷厚重,。齊河縣政府和社會(huì)格外注意激發(fā)這84%的力量。
7月15日,，晏城街道永興社區(qū)時(shí)不時(shí)傳出陣陣笑聲,?！般y齡工坊志愿服務(wù)隊(duì)”在這里組織了一場黑陶制作。參加此次活動(dòng)的王大爺表示,，“加入志愿隊(duì)后生活變得豐富了,，我特別喜歡和孩子們一起制作黑陶，感受傳統(tǒng)文化之美,?！?/p>
這84%的老人還為全縣城鄉(xiāng)做了很多文化公益事業(yè)，奉獻(xiàn)社會(huì),，創(chuàng)造了一筆又一筆“無形的GDP”,，贏得了家人和社會(huì)點(diǎn)贊。
在齊河縣,，老年人在志愿活動(dòng)中服務(wù)了家庭,、社會(huì)，也服務(wù)了老年人自己,。
針對不時(shí)發(fā)生的養(yǎng)老詐騙現(xiàn)象,，老年人組成專題宣講團(tuán)隊(duì)，結(jié)合身邊案例分析上當(dāng)受騙的原因,，講解防范辦法識破騙局,。
一批老年志愿者廣泛開展普法宣傳活動(dòng)，通過媒體宣傳,、發(fā)放資料,、組織講座等方式，開展老年人權(quán)益保護(hù)宣傳,、法律援助進(jìn)社區(qū)等活動(dòng),，僅去年一年就利用“敬老月”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展了70余次法治宣傳活動(dòng)。
農(nóng)村老年人多,，齊河就將服務(wù)重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜,。建立老年人活動(dòng)站點(diǎn)，成立了310余支老年文藝活動(dòng)隊(duì),。
目前,，齊河縣老年志愿者僅注冊數(shù)就達(dá)24289人，占老年人口的16.52%,。能行風(fēng)的行風(fēng),，能行雨的行雨，“銀發(fā)生輝”“五老”老年志愿服務(wù)隊(duì)根據(jù)志愿者各自工作經(jīng)歷,、興趣特長,，開展紅色宣講、文藝演出,、文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動(dòng),。
齊河縣探索建立激勵(lì)制度,，參與志愿服務(wù)且有成效的老人，享有老年大學(xué)優(yōu)先入學(xué)權(quán)及學(xué)費(fèi)減免優(yōu)惠,，以此激勵(lì)更多的老年人融入社會(huì),、奉獻(xiàn)社會(huì)。
集聚100%：養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)成支柱產(chǎn)業(yè)
與濟(jì)南僅一條黃河之隔,，7座大橋緊緊地把齊河與省會(huì)連在一起,。齊河縣境全域溫泉覆蓋率達(dá)85%、綠化覆蓋率達(dá)43.49%,，擁有63.4公里的黃河生態(tài)廊道,，遠(yuǎn)超世界衛(wèi)生組織界定的清新空氣標(biāo)準(zhǔn)，是遠(yuǎn)近聞名的長壽之鄉(xiāng)和國際花園城市,。
今年6月2日,，聯(lián)合國世界老齡組織認(rèn)定齊河為“世界老年友好城市”。
積極應(yīng)對人口老齡化,，齊河不但在養(yǎng)老事業(yè)上下功夫,，為老年人提供發(fā)揮自身作用的舞臺，而且搶抓機(jī)遇,，把老年產(chǎn)業(yè)作為常青樹培植，贏得發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新天地,。
齊河縣集中各種資源,，吸引八方投入，拿出100%力量興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。
如今,，這項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略開始奏效，一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長極正在崛起,。
“家里老人來到齊河以后,，感覺空氣好、環(huán)境好,，不僅有適合老年人的養(yǎng)老中心,，還有適合年輕人旅游的游樂園等，更適合一家人一起出行轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，是一個(gè)很理想的康養(yǎng)之地,。”家住濟(jì)南的李女士幾乎每周都會(huì)帶家里老人來齊河轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),。
大河,、林海、濕地,、溫泉,，融合齊河文化及醫(yī)療產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，呈現(xiàn)出“文化+旅游+健康+養(yǎng)老”融合發(fā)展新業(yè)態(tài)。泉城海洋極地世界,、水上世界等20余個(gè)重點(diǎn)旅游和養(yǎng)生項(xiàng)目,，形成涵蓋溫泉、康體養(yǎng)生,、休閑度假等多元化文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群,。
齊河縣接續(xù)發(fā)力，對城區(qū)道路進(jìn)行適老化改造,，107處公園游園全部設(shè)置老年人無障礙通道,，配備健身休閑器材，84座公廁設(shè)置老年人無障礙通道和坐便器,。
“全國智慧健康養(yǎng)老示范基地”“山東省縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣”引八方老年人前來康養(yǎng),、旅居。
今年,，齊河財(cái)金集團(tuán)投資10億元,，建設(shè)齊魯國際醫(yī)療康養(yǎng)中心，著力打造省會(huì)濟(jì)南周邊重要的康養(yǎng)基地,，最大限度地為周邊群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療,、康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù),。
特別是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合力度,，不走單一旅游觀光的路子，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老,、康養(yǎng)小鎮(zhèn),、旅居養(yǎng)老新興業(yè)態(tài)。
趙官鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式,，融合鄉(xiāng)村旅游和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，吸引周邊城市老年人體驗(yàn)鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)老的新模式，10多個(gè)村圍繞民宿康養(yǎng)集聚區(qū)建設(shè),，促進(jìn)“黃河人家”鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游品牌提質(zhì)升級,。
當(dāng)下，齊魯高新技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚了百多安,、前沿生物,、聯(lián)東U谷、博科集團(tuán),、卡森干細(xì)胞,、光普醫(yī)療、朗朗科技等30余家康養(yǎng)醫(yī)療,、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，2022年齊河縣康養(yǎng)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,。
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