打造具有合肥特色的善治之城

本報(bào)記者閆潔

社區(qū)慈善基金和社區(qū)慈善項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)、社區(qū)慈善類組織和社區(qū)慈善人才蓬勃發(fā)展、一個(gè)個(gè)“社區(qū)慈善服務(wù)綜合體”成為打通社區(qū)慈善“最后一公里”的樞紐和平臺(tái)……近年來(lái)，安徽省合肥市民政局積極探索社區(qū)慈善新模式，更有力地匯聚慈善力量，拓展社區(qū)慈善的“邊際線”，讓慈善成為城市的一道亮麗風(fēng)景線。

有組織、有人才，激發(fā)社區(qū)慈善活力

7月14日傍晚，包河區(qū)方興社區(qū)的利港商業(yè)街比以往更熱鬧些，一個(gè)個(gè)精心裝飾的義賣小攤吸引了許多路人駐足停留，有做非遺糖畫的、有現(xiàn)場(chǎng)制作手鏈的，產(chǎn)品琳瑯滿目。其中，一排充滿童趣的攤位引人注目，二十余名小學(xué)生在義賣自己的閑置玩具、書籍等物品。陪同參加義賣活動(dòng)的家長(zhǎng)開(kāi)心地說(shuō)：“感謝社區(qū)和社工給孩子們提供了一次寶貴的暑期實(shí)踐機(jī)會(huì)，通過(guò)義賣活動(dòng)，讓孩子們體驗(yàn)到了分享帶來(lái)的快樂(lè)。”

這是方興社區(qū)的社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)和社會(huì)工作服務(wù)站聯(lián)合各居民區(qū)社工站點(diǎn)和實(shí)創(chuàng)公益開(kāi)展的“愛(ài)‘興’市集酷玩一夏”——“風(fēng)車寄愛(ài) 指尖綻放”騰訊公益項(xiàng)目籌款活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置了政策宣傳區(qū)，介紹本次針對(duì)重度殘疾群體籌款的公益項(xiàng)目?jī)?nèi)容和具體幫扶舉措，吸引了不少愛(ài)心人士前來(lái)參與。

有組織、有人才，才能確保干事創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。2020年，合肥市要求全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（大社區(qū)）成立志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)，培育做強(qiáng)樞紐型志愿服務(wù)組織，助力社區(qū)慈善組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。會(huì)員由社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)和公益慈善類、志愿服務(wù)類、權(quán)益維護(hù)類等社區(qū)社會(huì)組織以及支持慈善（志愿服務(wù)）事業(yè)的轄區(qū)企事業(yè)單位和“兩新”組織等社會(huì)力量共同構(gòu)成，組織申報(bào)、承接、實(shí)施公益慈善項(xiàng)目。志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展協(xié)議簽訂、財(cái)務(wù)監(jiān)管、業(yè)務(wù)提升等工作，推動(dòng)社區(qū)慈善工作制度化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，合肥市依托合肥民政開(kāi)放學(xué)院，結(jié)合社會(huì)工作人才培養(yǎng)“三項(xiàng)工程”，圍繞學(xué)歷教育、職業(yè)能力教育和實(shí)務(wù)能力提升，著力培養(yǎng)一批長(zhǎng)期參與社區(qū)慈善工作、熟練掌握專業(yè)知識(shí)和崗位技能的社區(qū)慈善勸募員。

有基金、有項(xiàng)目，幫助更多困難群眾

今年12歲的小黃和母親之間因缺少溝通矛盾較多。社工站的社工通過(guò)走訪了解到，2013年小黃的父母離婚后爸爸失聯(lián)，媽媽因精神疾病需要治療，家庭收入全靠媽媽在超市上班維持，經(jīng)濟(jì)壓力比較大。于是，社工便主動(dòng)對(duì)接社區(qū)慈善基金，幫助小黃申請(qǐng)補(bǔ)助，還為她提供課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。經(jīng)過(guò)一系列的努力，現(xiàn)在小黃家的經(jīng)濟(jì)狀況得到了改善，母女矛盾逐步緩解，一切都在慢慢變好。

這是蜀山區(qū)西園街道“樂(lè)園人家”社區(qū)慈善基金精準(zhǔn)打造的留守和困境兒童保護(hù)保障項(xiàng)目，很多像小黃這樣的困境兒童受益。“樂(lè)園人家”社區(qū)慈善基金前身是“樂(lè)養(yǎng)西園”文化養(yǎng)老專項(xiàng)基金，經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，從最初依靠基金會(huì)和政府出資、只服務(wù)社區(qū)養(yǎng)老，發(fā)展到現(xiàn)在街道的企事業(yè)單位共同參與籌資，服務(wù)拓展到小區(qū)治理、計(jì)生特扶、社區(qū)矯正、文化營(yíng)造等領(lǐng)域，已累計(jì)籌資120余萬(wàn)、開(kāi)展服務(wù)46項(xiàng)、服務(wù)10萬(wàn)余人次。

截至目前，相同的社區(qū)（村）基金在合肥已設(shè)立了20余支，僅合肥市新站高新區(qū)發(fā)起設(shè)立的“新一站”專項(xiàng)社區(qū)慈善基金，就募集70個(gè)企業(yè)及個(gè)人資金約800萬(wàn)元，已開(kāi)展社區(qū)治理類、孵化培育類、人才培養(yǎng)類、人群服務(wù)類、社會(huì)救助類五大類別共26個(gè)基層治理項(xiàng)目。合肥市重點(diǎn)圍繞“一老一小一困一殘”、小區(qū)綜合治理、鄉(xiāng)村振興服務(wù)等領(lǐng)域，打造了31個(gè)重點(diǎn)慈善項(xiàng)目，被中華慈善總會(huì)評(píng)為“中華慈善品牌項(xiàng)目”。

有平臺(tái)、有資源，創(chuàng)新社區(qū)慈善新模式

“以后，我也想做一名志愿者，幫助需要幫助的人。”困境兒童小萌患有左耳先天性畸形，父親癱瘓，母親離家出走，現(xiàn)與奶奶相依為命。針對(duì)小萌的學(xué)業(yè)困擾、身心健康等成長(zhǎng)需求，蜀山區(qū)民政局鏈接“蜀山慈善服務(wù)綜合體”的醫(yī)療資源，幫助其進(jìn)行了兩次左耳康復(fù)手術(shù)。同時(shí)，組織社工、大學(xué)生志愿者、家庭教師、心理咨詢師定期入戶開(kāi)展“一對(duì)一”作業(yè)輔導(dǎo)和心理疏導(dǎo)服務(wù)。在多方力量的幫扶下，小萌的學(xué)習(xí)成績(jī)得到顯著提高，性格也變得自信開(kāi)朗。

合肥市立足社區(qū)慈善實(shí)際，打造集社區(qū)慈善項(xiàng)目策劃實(shí)施、社會(huì)力量參與、社區(qū)慈善募捐、社區(qū)公益慈善類組織賦能等為一體的“慈善服務(wù)綜合體”。2019年，在市慈善總會(huì)的指導(dǎo)下，蜀山區(qū)三里庵街道竹蔭里社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)“慈善服務(wù)綜合體”，集慈善事務(wù)接待、慈善文化傳播、慈善理念宣傳、慈善業(yè)務(wù)開(kāi)展等功能于一體，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的物資捐贈(zèng)型慈善向新型服務(wù)型慈善模式轉(zhuǎn)變，拓寬多元社會(huì)力量參與社會(huì)救助的途徑，讓慈善人人可為。2020年8月，蜀山區(qū)鎮(zhèn)（街）“慈善服務(wù)綜合體”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

截至目前，全市“慈善服務(wù)綜合體”入駐企業(yè)1500余家，招募志愿者3萬(wàn)余名，募集善款2748.57萬(wàn)元，各類慈善幫扶服務(wù)25.6萬(wàn)人次。

“從今年開(kāi)始，我們將加強(qiáng)整合社區(qū)慈善力量，下沉社區(qū)慈善資源，再試點(diǎn)建設(shè)一批社區(qū)慈善基金以及‘慈善服務(wù)綜合體’，到2026年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)慈善基金以及‘慈善服務(wù)綜合體’全覆蓋。”合肥市民政局黨組書記、局長(zhǎng)徐生彬表示，合肥將堅(jiān)持黨建引領(lǐng)總攬全局，以居民需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新社區(qū)慈善新模式，助力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，打造具有合肥特色的善治之城。

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