本報訊 近日,山東省十四屆人大常委會第四次會議修訂通過了《山東省未成年人保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》),,自10月1日起施行,。《條例》堅持最有利于未成年人的原則,,從家庭保護(hù),、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù),、網(wǎng)絡(luò)保護(hù),、政府保護(hù),、司法保護(hù)、特別保護(hù)等7個方面,,全方位細(xì)化未成年人保護(hù)的制度措施,,凝聚未成年人保護(hù)合力。
《條例》立足省情實際,,配套銜接上位法,,將山東實踐中行之有效的經(jīng)驗做法固化上升為法規(guī)制度?!稐l例》特別聚焦未成年人心理健康教育,、校園欺凌防范、網(wǎng)絡(luò)沉迷防范,、新業(yè)態(tài)管理,、留守未成年人和困境未成年人關(guān)愛服務(wù)等社會公眾普遍關(guān)心的問題,增強相關(guān)制度設(shè)計的針對性,、可操作性,,回應(yīng)社會關(guān)切。
《條例》一是細(xì)化家庭和學(xué)校保護(hù)責(zé)任,,在家庭保護(hù)中明確了監(jiān)護(hù)人不得實施的行為,,強化監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)的義務(wù);在學(xué)校保護(hù)中,,對未成年學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測,、個人信息保護(hù),、“雙減”政策落實,、家校聯(lián)系、心理健康等熱點問題作出規(guī)定,。二是鼓勵措施與禁止規(guī)范并舉,,尤其是針對醫(yī)療美容、文身,、電競酒店等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,,規(guī)定了約束或者禁止條款,設(shè)定了法律責(zé)任,。三是構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)范,,明確政府有關(guān)部門的保護(hù)職責(zé),強化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的主體責(zé)任,,明確其設(shè)置時間管控,、權(quán)限管理、消費管理等方面的義務(wù),。四是突出政府保護(hù)和司法保護(hù)的山東特色,,在政府保護(hù)中,,明晰政府有關(guān)部門在校園、交通,、食品,、身心健康等方面的安全職責(zé);在司法保護(hù)中,,總結(jié)公,、檢、法,、司的工作聯(lián)動經(jīng)驗,,推動未成年人司法保護(hù)全流程規(guī)范化發(fā)展。五是強化弱勢群體特別保護(hù),,要求政府以及有關(guān)部門建立健全特別保護(hù)制度,,保障留守未成年人和困境未成年人在基本生活、教育,、安全,、醫(yī)療、康復(fù)等方面的權(quán)利,;規(guī)定對存在監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不當(dāng)情形的家庭,,根據(jù)需要開展監(jiān)護(hù)評估;落實國務(wù)院《殘疾人教育條例》的精神,,保障殘疾未成年人根據(jù)自身能力在普通學(xué)校隨班就讀或者進(jìn)入特殊學(xué)校接受教育的權(quán)利,。(李茂榮)