本報記者 馮 佳
困境兒童出現(xiàn)學(xué)業(yè)問題,、暴力行為,、人際關(guān)系不好等,,關(guān)愛服務(wù)怎么做,?
“走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn),,困境兒童出現(xiàn)生活、行為,、心理問題,,最需要我們持續(xù)關(guān)愛,而基層工作人員普遍存在依靠經(jīng)驗服務(wù),,專業(yè)性,、科學(xué)性不強,服務(wù)質(zhì)量參差不齊的問題,?!苯K省泰州市民政局局長李新美介紹說,通過深入基層調(diào)研,,泰州市民政局全面分析基層兒童工作者的服務(wù)狀況,,結(jié)合專家學(xué)者的意見,把服務(wù)中遇到的普遍的,、棘手的問題列出來,,尋找解決方案,于今年6月印發(fā)《泰州市困境兒童分類服務(wù)指導(dǎo)手冊》,,教基層兒童工作者怎么把關(guān)愛服務(wù)做到位,、做精細。
分層分類,,確保困境兒童應(yīng)保盡保
“小月父母雙亡,,跟奶奶一起生活,祖孫倆感情很好,。走訪了解到,,小月最近3個星期沒回家,,這很不正常,。”兒童主任說,。于是,,兒童主任和社工到小月就讀的體校了解情況。
“我比賽沒發(fā)揮好,,輸了球,,就自己加練,結(jié)果越練越差,,感覺隊友也嫌棄我,。我現(xiàn)在飯吃不下去,書也看不進去,?!薄白罱蠅粢妺寢?,我是不是也遺傳了媽媽的疾病,?”小月向社工說出了自己的焦慮,。
在社工的陪伴下,小月到醫(yī)院檢查,,確診為有抑郁傾向,,不用吃藥,調(diào)整心態(tài)就能好,。
為此,,社工對小月重新進行風(fēng)險等級評估。小月原來屬于家庭監(jiān)護能力嚴重不足的二級黃色風(fēng)險,,由于出現(xiàn)抑郁傾向,,重新評估后,風(fēng)險等級和類型變?yōu)橐患壭袨轱L(fēng)險,,需要依照更高風(fēng)險等級對應(yīng)調(diào)整服務(wù),。
2019年,泰州市創(chuàng)新建立三步排查,、四色管理,、 N重關(guān)愛的“3+4+N”困境兒童精準排查和保障模式,將困境兒童細化為監(jiān)護風(fēng)險,、生理風(fēng)險,、行為風(fēng)險三種類型,每種風(fēng)險類型分“紅,、黃,、藍、綠”四個等級,。一級紅色風(fēng)險需要采取緊急干預(yù),,二級黃色風(fēng)險需要兜底保護,三級藍色需要關(guān)愛服務(wù),,四級綠色需要定期走訪探視,。
今年新印發(fā)的《泰州市困境兒童分類服務(wù)指導(dǎo)手冊》將“3+4+N”升級,分為泰州市困境兒童保障工作流程,、泰州市困境兒童保障工作內(nèi)容,、泰州市困境兒童分類分層管理服務(wù)清單、困境兒童常見行為問題服務(wù)指南,、困境兒童服務(wù)示例解析五個部分對困境兒童保障服務(wù)工作進行了闡述,。
精準施策,找到找準問題全面服務(wù)
按照手冊中“困境兒童常見行為問題服務(wù)指南”專章有關(guān)介紹,,社工很快就小月的具體情況完成了服務(wù)方案的制訂,,并實施個案跟蹤服務(wù)——給小月找專業(yè)心理咨詢機構(gòu)治療抑郁,,聯(lián)系小月的奶奶和學(xué)校老師多關(guān)注她的心理狀態(tài),引導(dǎo)小月參加她感興趣的社區(qū),、學(xué)?;顒樱瑓f(xié)助小月完成符合自己目標的規(guī)劃,,提高小月的自信心和認同感,。
很快,小月精神狀態(tài)恢復(fù)如初,,她說:“心理輔導(dǎo)讓我情緒慢慢放松下來,,社工姐姐的鼓勵讓我慢慢抬起了頭,我喜歡坐在姐姐電瓶車后座吹風(fēng)的感覺,,慢慢地我的籃球動作恢復(fù)了流暢,,我感覺教練、隊友也一直沖著我微笑,?!?/p>
《泰州市困境兒童分類服務(wù)指導(dǎo)手冊》其實就是一本“小白上手”指南。困境兒童怎么判斷,、怎么分類,、服務(wù)程序、常見行為問題處理,、對應(yīng)責(zé)任部門,、困境兒童主要出現(xiàn)的問題等都歸納總結(jié)到手冊中。特別是手冊中“困境兒童常見行為問題服務(wù)指南”專章,,將困境兒童出現(xiàn)的學(xué)業(yè)問題,、暴力行為、偷竊,、師生沖突,、人際關(guān)系不良等痛點問題,劃分為“紅,、黃,、藍,、綠”四個等級,,列出問題表現(xiàn)、原因分析和服務(wù)內(nèi)容,?!盎鶎觾和?wù)工作者大多是兼職,對政策把握不一,,個案服務(wù)不專業(yè),,有了這個手冊,,他們可以快速判斷,提供全面,、精準的服務(wù),。”泰州市民政局副局長孫雷說,。
案例示范,,讓服務(wù)更規(guī)范更專業(yè)
“困境兒童個案跟蹤很考驗專業(yè)能力和技巧,特別是對于紅色,、黃色困境兒童尤其重要,。”孫雷表示,,“紅色風(fēng)險等級的困境兒童,,以前主要是強制報告、鏈接資源,、轉(zhuǎn)介給社會組織或其他心理(康復(fù))機構(gòu),。在檢查工作時,發(fā)現(xiàn)基層很多工作人員寫不了完整的個案跟蹤報告,,因為孩子轉(zhuǎn)介過后,,他們對這個孩子就不了解?!?/p>
困境兒童的具體情形是復(fù)雜的,,在精準排查、精準定位的基礎(chǔ)上,,如何進一步提供更精準,、更具針對性的服務(wù),是困境兒童保障服務(wù)工作面對的新挑戰(zhàn),?!瓣P(guān)愛守護困境兒童健康成長,需要統(tǒng)籌推進,、長期跟蹤,,不能一轉(zhuǎn)完事?!睂O雷說,。
為此,泰州市民政局向基層征集了100多個案例,,篩選出10個入選《泰州市困境兒童分類服務(wù)指導(dǎo)手冊》,,其中6個由實施該服務(wù)的工作者自導(dǎo)自演成情景劇,給全市兒童服務(wù)工作者做示范,。情景劇還錄制成視頻,,在泰州民政官方微信上播放,。
“手冊的案例解析,通過案例背景,、問題評估,、社工理論依據(jù)、適用相關(guān)政策,、主要服務(wù)方案等,,針對困境兒童面臨的具體問題進行分析,教會基層兒童服務(wù)工作者怎么進行個案跟蹤,、服務(wù),。情景劇則直觀地讓基層兒童服務(wù)工作者知道困境兒童遇到此類情況,政策依據(jù)是什么,、怎么服務(wù),,為兒童服務(wù)工作隊伍提供服務(wù)指引,使困境兒童保障服務(wù)工作更上層樓,?!睂O雷說。
“由于時間倉促和水平限制,,手冊編寫中雖盡可能羅列更多方面的困境兒童問題,,但不免仍有疏漏,下一步,,市民政局還將繼續(xù)梳理,、總結(jié)?!崩钚旅勒f,,接下來,市民政局將以品牌升級提升困境兒童關(guān)愛保護質(zhì)效,,加強數(shù)據(jù)接口,、臨時救助、關(guān)愛巡訪,、服務(wù)評價等功能模塊開發(fā),,實施“點亮”系列特需服務(wù)項目,兜牢兒童關(guān)愛保障網(wǎng),,持續(xù)擦亮“泰有愛·幸福童享”品牌,。