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首頁本報(bào)記者 周冉冉
突然患了重病,，治療費(fèi)卻只需自付10%,？還沒開口求助，救助待遇就送上了門,？不用出村,，救助就已通過申請,？山東省東營市民政局將困難群眾的所思所盼放在心間，深化急難專項(xiàng)救助制度改革,，創(chuàng)新急難綜合救助模式,，為困難群眾送“雪中炭”、解“燃眉急”,。
惠救助——
創(chuàng)新急難綜合救助模式
“真是太感謝救助政策了,，讓俺們這個(gè)家有了希望！”近日,，東營市墾利區(qū)紅光漁業(yè)辦事處紅光新村村民王英收到了市,、區(qū)兩級慈善總會合計(jì)20萬元慈善救助金，激動地流下了眼淚,。
2022年1月,，王英的丈夫陳禮確診白血病，一年100多萬元的治療費(fèi)用幾乎壓垮了這個(gè)以捕魚為生的農(nóng)村家庭,?！爱?dāng)時(shí)感覺天都塌下來了?！睘榱私o丈夫治病,，王英賣掉了賴以謀生的漁船和汽車，生活依然難以為繼,。
同年9月,，紅光漁業(yè)辦事處了解情況后，迅速幫陳禮辦理了臨時(shí)生活困難救助手續(xù),，并將其家庭納入最低生活保障范圍,。隨著治療費(fèi)用持續(xù)增加，今年3月,，墾利區(qū)困難群眾基本生活保障領(lǐng)導(dǎo)小組又啟動“一事一議”程序,，為他家發(fā)放5萬元急難專項(xiàng)救助金；同時(shí),，墾利區(qū)慈善總會在核準(zhǔn)陳禮實(shí)際情況后,，給予其20萬元慈善救助金。此外,，墾利區(qū)民政局還協(xié)調(diào)村“兩委”,，幫助王英安置了2023年的鄉(xiāng)村公益崗，解了這一家的燃眉之急,。
針對像王英一家這樣突遭急事難事的困難家庭,，東營市民政局創(chuàng)新急難綜合救助模式，于去年5月研究出臺《東營市特困群眾急難專項(xiàng)救助暫行辦法》,，擴(kuò)大救助對象范圍,，全面取消急難救助申請人戶籍地,、居住地等限制，加大對突發(fā)性,、緊迫性困難群眾的救助力度,，提高急難型和支出型臨時(shí)救助水平。
“對于患重病特別困難的群眾,，扣除相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助后,，我們還提供三重保障?！睎|營市民政局社會救助科科長魏峰給記者算了一筆賬：縣（區(qū)）民政部門啟動“一事一議”程序,，提高救助額度，同一家庭年度最高救助額度可達(dá)5萬元,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門配套救助資金最高12480元,，為低保月標(biāo)準(zhǔn)的12倍；經(jīng)“一事一議”救助后仍有困難的,，由市慈善總會“救急難”專項(xiàng)基金兜底,，救助資金年度最高為20萬元。
“這樣困難家庭將獲得最高超過26萬元的救助資金,，如果個(gè)人自負(fù)費(fèi)用仍然較重,，還將由慈善組織探索通過購買商業(yè)保險(xiǎn)、發(fā)動社會力量參與等方式進(jìn)行救助,，為困難群眾再添一層‘保護(hù)網(wǎng)’,。”魏峰介紹道,。
會救助——
“熒光網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)兜底救助全覆蓋
“我患有先天性血友病,，需要長期服藥，家里生活負(fù)擔(dān)很重,。”廣饒縣稻莊鎮(zhèn)的低保對象衛(wèi)松向記者展示著家里的冰箱,，里面放滿了需要冷藏保存的針劑,。今年的一次意外事故，讓衛(wèi)松的腿部受傷,，致使病情加重,。“今年光治療費(fèi)就多花了20多萬元,，多虧有民政部門的救助政策,，現(xiàn)在我自己只需要承擔(dān)不到2萬元，可幫了大忙,！”
衛(wèi)松突遭變故能夠及時(shí)得到救助,，離不開一張緊密的社會救助“熒光網(wǎng)”,。
“我們廣饒縣共劃分了救助網(wǎng)格531個(gè)，在此基礎(chǔ)上還下沉一級,，又增設(shè)了城市樓棟,、農(nóng)村街巷的‘微網(wǎng)格’，建立起多層次,、廣覆蓋的城鄉(xiāng)社會救助體系,。”據(jù)廣饒縣民政局局長孫國玉介紹,，在廣饒縣三級救助網(wǎng)絡(luò)體系中,，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的社會救助領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌救助資源；鎮(zhèn)（街）級建立聯(lián)席會議制度,，設(shè)立救助綜合服務(wù)窗口,，為困難群眾提供“一站式”服務(wù)；村（居）成立由社會救助協(xié)理員,、小組長,、網(wǎng)格員、志愿者等組成的“熒光”小組,。
“像衛(wèi)松這樣長期患病的群眾,，一直是我們重點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警的對象。一旦發(fā)現(xiàn)對象有生活變故,、大額支出,，我們的網(wǎng)格員立刻上門探視，及時(shí)精準(zhǔn)為其鏈接救助資源,?！睂O國玉介紹道。
廣饒縣推行“黨建+網(wǎng)格”模式,，組建了由30名社會工作者,、531名村（居）網(wǎng)格員、7家公益社會組織工作人員以及100名社會志愿者組成的“熒光”隊(duì)伍,，負(fù)責(zé)動態(tài)監(jiān)測和上門探視走訪,，摸清困難群眾實(shí)際需求，并形成社會救助服務(wù)清單,，為困難群眾提供有針對性,、精準(zhǔn)化的社會救助服務(wù)。
值得一提的是,，廣饒縣還依托城鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心等公共服務(wù)場所,，建立起121處“救助哨點(diǎn)”。“困難群眾一旦遇到困難,，‘救助哨點(diǎn)’就及時(shí)通知附近的救助隊(duì)伍開展救助,，拓寬了社會救助主動發(fā)現(xiàn)渠道?！睋?jù)孫國玉介紹,，“救助哨點(diǎn)”運(yùn)行以來，累計(jì)救助臨時(shí)困難群眾380余人,。
慧救助——
“線下跑當(dāng)面辦”變“指尖點(diǎn)網(wǎng)上辦”
“現(xiàn)在申請低保太方便了,，不用出村就能辦，村支書幫我在手機(jī)上點(diǎn)了點(diǎn),，照了張相,，沒過多久，就說符合條件審核通過了,！”利津縣北宋鎮(zhèn)洼張村村民玉芬說,。不久前，玉芬因患病導(dǎo)致生活困難,。村里幫助她申請低保,，但玉芬不太會使用智能手機(jī)，村黨支部書記便幫她用手機(jī)登錄了一款微信小程序,，幾步操作之后,，低保就申請好了。
玉芬所說的,，正是利津縣民政局依托智慧大救助綜合服務(wù)平臺開發(fā)的“救助e點(diǎn)通”小程序,。“我們運(yùn)用‘救助e點(diǎn)通’為困難群眾辦理低保,，對困難群眾進(jìn)行信息歸集,，通過大救助平臺后臺分析，可以快速,、精準(zhǔn)地研判申請人分層分類施保的等級,，幫助申請人選擇對應(yīng)的救助項(xiàng)目?！睋?jù)利津縣民政局局長劉靜介紹,，由于申請救助的困難群眾較多，過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員最頭疼的,，就是因?yàn)檗k理流程多、工作量大,，導(dǎo)致分層分級判斷不準(zhǔn)確而發(fā)生主觀性誤判等問題,。
如今利津縣民政局與教育、殘聯(lián)、醫(yī)保等12個(gè)部門的46項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接,，整合全縣31項(xiàng)社會救助事項(xiàng),，打通了大救助綜合服務(wù)的數(shù)據(jù)壁壘。
“現(xiàn)在通過智慧平臺辦理救助,，大部分情況都無需人工審核處理,。”劉靜介紹說,，申請人只需在線簽署核對授權(quán)書,，后臺從家庭成員身體狀況、財(cái)產(chǎn)狀況,、勞動能力,、社會保障能力等維度綜合評估其困難程度，判斷其是否符合救助標(biāo)準(zhǔn),、符合什么救助事項(xiàng),。“特別是申請臨時(shí)救助的困難群眾,，只需3—5分鐘即可出具核對報(bào)告,，辦理時(shí)間從20天縮短至7天，真正實(shí)現(xiàn)救助事項(xiàng)‘掌上辦’‘指尖辦’‘高效辦’,?！睋?jù)悉，利津縣智慧大救助綜合服務(wù)平臺已為14744名救助對象建立電子檔案,，并生成“全景畫像”,。同時(shí)，已研判低保申請719例,，準(zhǔn)確率達(dá)95%,。
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