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首頁湖南省民政廳黨組書記、廳長 曹忠平
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出,，“緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，堅(jiān)持盡力而為、量力而行,，深入群眾,、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措,，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”“健全分層分類的社會(huì)救助體系”,。湖南省民政系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生保障系列重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)黨中央,、國務(wù)院民生保障工作部署,，以更硬的作風(fēng)、更實(shí)的舉措,，發(fā)揮好社會(huì)救助兜底保障作用,，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜好民生保障底線。
一是突出人民性,。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山,，守的是人民的心,。民心是最大的政治，民政工作關(guān)系民生,、連著民心,，一頭連著民，一頭連著政,，是“民”與“政”的重要橋梁和紐帶,，特別是社會(huì)救助工作，兜底保障低保對象,、特困人員等特殊困難群體,，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性,、基礎(chǔ)性制度安排，充分體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，充分體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,。我們要站在政治高度深刻認(rèn)識新時(shí)代社會(huì)救助工作的使命任務(wù)，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，緊緊抓住困難群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，進(jìn)一步健全分層分類的社會(huì)救助體系，制定完善更多惠民生,、暖民心的社會(huì)救助政策制度,，采取有力有效措施，著力解決好他們的急難愁盼問題,，讓他們有更多的獲得感,、幸福感和安全感,。
二是突出主動(dòng)性,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，民生無小事，枝葉總關(guān)情,。對困難群眾,，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心,，幫助他們排憂解難。社會(huì)救助是黨和政府兜底保障基本民生的重要制度安排,，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,，要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)性和積極性。要健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助信息系統(tǒng),、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)、低收入人口預(yù)警監(jiān)測平臺等信息化平臺的建設(shè)和應(yīng)用,，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警,，及時(shí)將預(yù)警線索下發(fā)基層，督促各地組織動(dòng)員村（社區(qū)）黨員干部,、社會(huì)救助協(xié)理員,、社會(huì)工作者等開展入戶核查，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保,、特困供養(yǎng)等保障范圍,。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、人社,、教育,、住建、醫(yī)保等部門信息數(shù)據(jù)比對,，對存在醫(yī)療,、教育、住房等需求的困難群眾,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一門受理,、協(xié)同辦理”平臺，及時(shí)轉(zhuǎn)介相關(guān)部門落實(shí)專項(xiàng)救助幫扶措施,。
三是突出時(shí)效性,。對困難群眾的救助要更加注重可及性、時(shí)效性,，要優(yōu)化簡化程序,，聚焦困難群眾救助需求,，進(jìn)一步完善低保、特困供養(yǎng),、臨時(shí)救助等救助政策,，大力推行“一件事一次辦”，簡化申請資料和手續(xù),，合理縮短審核時(shí)間,，提高救助工作時(shí)效。要強(qiáng)化急難救助,，加強(qiáng)因?yàn)?zāi)因疫和失業(yè),、重病等重點(diǎn)突發(fā)困難人員救助，全面推行由急難發(fā)生地實(shí)施臨時(shí)救助,，確保暫時(shí)性,、突發(fā)性困難及時(shí)得到救助。要適時(shí)啟動(dòng)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，為困難群眾發(fā)放一次性補(bǔ)貼,，有條件的地方可為低保對象、特困人員發(fā)放一次性生活補(bǔ)貼,，確保他們得到及時(shí)有效的救助,。要加強(qiáng)信息化應(yīng)用，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦,、掌上辦,、一次辦，為困難群眾提供更加便捷高效的救助服務(wù),。
四是突出精準(zhǔn)性,。做好新時(shí)期社會(huì)救助工作，要全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策,，確保兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線。要精準(zhǔn)認(rèn)定救助對象,，健全完善社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算評估辦法,，科學(xué)制定核算細(xì)則，精準(zhǔn)核算社會(huì)救助申請家庭收入,、支出和財(cái)產(chǎn)等,，將符合條件的困難群眾及時(shí)納入保障范圍。要根據(jù)致困原因和類型,，全面科學(xué)評估困難群眾救助需求,，有針對性地給予相應(yīng)救助。要通過全面核算收入支出,，精準(zhǔn)確定救助金額,，實(shí)現(xiàn)救助資金線上發(fā)放,。要聚焦防返貧監(jiān)測人口、低收入人口等重點(diǎn)對象,，健全和落實(shí)長效幫扶機(jī)制,，重點(diǎn)加強(qiáng)對特困人員、困難殘疾人,、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童等特殊困難群體的救助幫扶,，著力解決好他們的基本生活,、就醫(yī)、就學(xué)以及照料護(hù)理等問題,，做到應(yīng)幫盡幫,、應(yīng)扶盡扶。
五是突出可持續(xù)性,。在發(fā)展中保障和改善民生,，要盡力而為，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況提高救助保障標(biāo)準(zhǔn)水平,，讓困難群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展紅利,；要量力而行，不能超出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力,、盲目地提出過高目標(biāo),，要確保發(fā)展的可持續(xù)性。（下轉(zhuǎn)2版）（上接1版）授人以魚,，更要授人以漁,，對有勞動(dòng)能力的困難群眾，聯(lián)合相關(guān)部門落實(shí)就業(yè),、產(chǎn)業(yè)幫扶等措施,，有針對性地提供資源鏈接、資金支持等專業(yè)幫扶,，激發(fā)他們的內(nèi)生動(dòng)力,。要健全完善政府救助與社會(huì)慈善救助銜接機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu),、社會(huì)愛心人士等積極參與社會(huì)救助，拓寬救助資金籌措渠道,。要加強(qiáng)基層能力建設(shè),，配齊配強(qiáng)基層社會(huì)救助經(jīng)辦人員，加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng),，提升服務(wù)能力水平,，確保有人干事、能干好事,、干得成事,。
六是突出均衡性。推動(dòng)形成覆蓋全面,、分層分類,、綜合高效的社會(huì)救助格局，要注重社會(huì)救助的均衡性,。要推進(jìn)區(qū)域發(fā)展平衡,，在統(tǒng)一全省低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)市縣社會(huì)救助均衡發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)救助政策制度落實(shí),、救助工作水平的區(qū)域均衡發(fā)展。要推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，逐步縮小城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)差距,，重點(diǎn)推進(jìn)救助對象認(rèn)定、救助范圍,、救助程序,、救助服務(wù)等城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，均衡提供社會(huì)救助服務(wù),。要推進(jìn)救助服務(wù)多元化,，既要確保救助服務(wù)質(zhì)量，還要豐富服務(wù)供給,，根據(jù)困難群眾需求不斷創(chuàng)新“資金+物資+服務(wù)”的多元服務(wù)方式,，通過政府購買服務(wù)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與,，為困難群體提供助醫(yī),、助殘、照料護(hù)理,、心理慰藉,、社會(huì)融入等多樣化、個(gè)性化,、專業(yè)化的服務(wù),，切實(shí)把社會(huì)救助工作做到困難群眾的心坎上。
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