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首頁安徽省合肥市民政局黨組書記,、局長 徐生彬
近年來，安徽省合肥市委,、市政府深入貫徹落實黨中央關于實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略重要部署,，始終把做好養(yǎng)老服務工作作為重大政治任務、重要民心工程來抓,，扎實推進全市養(yǎng)老服務改革發(fā)展,，取得了顯著成績，積累了不少經(jīng)驗,。合肥市先后獲批全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點城市,、全國人工智能養(yǎng)老社會實驗城市、全國智慧健康養(yǎng)老示范基地,、國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目地區(qū)和國家智能社會治理特色實驗基地（養(yǎng)老領域）等國家級改革試點,。2022年，合肥市養(yǎng)老領域全國公共服務質(zhì)量監(jiān)測滿意度在全國120個監(jiān)測城市中位居第一,；合肥市養(yǎng)老兜底保障,、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡等工作成效明顯,，受到國務院督查激勵,。同時，由于進入老齡化社會的速度快,、時間短,，合肥市養(yǎng)老服務總體上仍處于探索發(fā)展階段，全市養(yǎng)老服務還存在發(fā)展不平衡不充分,、典型效應還沒有轉(zhuǎn)化為整體效應等問題,，發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)任重道遠。
堅持問題導向
抓住主要矛盾推動養(yǎng)老服務發(fā)展
近年來,，合肥市養(yǎng)老服務工作堅持規(guī)劃先行,，按人均用地不少于0.2平方米的標準，綜合老年人口數(shù)量和服務半徑等因素,，分區(qū)分級規(guī)劃設置養(yǎng)老服務設施,。在編制“十四五”養(yǎng)老服務業(yè)規(guī)劃的同時,，編制民政服務設施專項設施規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)容同步納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,。目前,，全市已累計建成縣級居家養(yǎng)老服務指導中心12個、街道級居家養(yǎng)老服務指導中心142個,、城市居家養(yǎng)老服務站456個,，覆蓋率均達到100%，并同步建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務站513個,、社區(qū)老年食堂（助餐點）1116個,，城市社區(qū)養(yǎng)老助餐服務已實現(xiàn)全覆蓋。
養(yǎng)老服務是專業(yè)的,、多層次的服務,，是針對老年人的生理和心理特點提供的服務，涵蓋生活照料,、醫(yī)療護理,、精神慰藉、文體娛樂等多方面,，不同于普遍適用于所有社會成員的一般性社會服務,。目前，全市的養(yǎng)老服務主要采取政府主導的發(fā)展模式,，經(jīng)費來源主要依靠政府部門的資金投入,。2022年合肥市級財政安排了3.3億元資金，今年還將繼續(xù)投入超3億元直接支持養(yǎng)老服務體系建設,。
落實“四要”舉措
破解痛點難點提升養(yǎng)老服務質(zhì)效
當前,，面對持續(xù)深化的老齡化發(fā)展趨勢，急需進一步認清形勢,、理清思路,，立足長遠、統(tǒng)籌謀劃,，突出重點,、系統(tǒng)設計，采取切實有效的措施積極應對,，不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)效,，讓“養(yǎng)老”變“享老”。
要把握基本定位,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，按照黨中央的決策部署，以國家政策要求為方向,，以為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務為目標,，解決痛點,、堵點、難點問題,，利用長三角一體化戰(zhàn)略優(yōu)勢,，著力補齊基本養(yǎng)老服務短板，切實把各方資源盤活統(tǒng)籌起來,、把多元力量動員組合起來，不斷滿足人民群眾日益增長的更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務需求,。
要理順發(fā)展關系,。以推進基本養(yǎng)老服務體系建設為核心，充分發(fā)揮好政府在政策指導,、規(guī)劃制定,、托底保障、資金支持,、市場培育和監(jiān)督管理等方面的主導作用,，為社會力量更好地參與養(yǎng)老服務提供明確的政策信號和方向指引，提升社會力量參與的有效性和可持續(xù)性,。發(fā)揮好社會力量在養(yǎng)老服務中的主體作用,，發(fā)揮好市場在資源配置中的決定性作用，發(fā)揮好家庭在養(yǎng)老保障中的基礎作用,，建設具有中國特色,、時代特征的孝親敬老文化，打造共建共治共享的老年友好型社會,。
要優(yōu)化運行機制,。區(qū)分層次、明確重點,，既要做好面向全體老年人的基本公共服務,，也要加強和改進面向重點老年人的服務。針對最困難老年人的最迫切需求,，應當通過政府提供兜底的養(yǎng)老服務加以滿足,；面對廣大老年人的多樣化需求，應當以各類養(yǎng)老服務設施為依托,，通過基本養(yǎng)老服務和市場化養(yǎng)老服務來滿足,。同時，要建立并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素動態(tài)調(diào)整基本養(yǎng)老服務清單,，讓全體老年人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果,。
要實現(xiàn)精準對接。注重從不斷滿足老年人養(yǎng)老服務實際需求的角度,，制定城市養(yǎng)老服務相關政策,。要不斷豐富養(yǎng)老服務內(nèi)容,，滿足老年人的生活照料、醫(yī)療護理,、心理慰藉等全方位需求,，提供個性化、高質(zhì)量的養(yǎng)老服務,，打造滿足不同老年人群體的專業(yè)化養(yǎng)老服務模式,。要強化人才隊伍建設，以老年人的需求為導向,，加強護理工作者,、社會工作者、心理咨詢師等人才的定向培養(yǎng)力度,，鼓勵醫(yī)護人員進行多點執(zhí)業(yè),，鼓勵志愿者參與養(yǎng)老服務，不斷充實服務力量,，提升服務機構管理和運營水平,。
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