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首頁(yè)本報(bào)記者 雷 耀
中共中央政治局7月24日召開會(huì)議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)指出，要加大民生保障力度，兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€。?；久裆?、保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)，是維護(hù)人民群眾利益的必然要求,，是保障政府履職和各項(xiàng)政策實(shí)施的前提條件,，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的“壓艙石”。
今年以來(lái),，貴州省畢節(jié)市民政局緊盯兜住“三?！钡拙€,，建立健全社會(huì)救助兜底保障機(jī)制，落實(shí)低保擴(kuò)圍增效要求,，推動(dòng)“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變,，進(jìn)一步織密織牢困難群眾基本民生保障網(wǎng)，牢牢守住民生保障“基本盤”,。
預(yù)警提示+定期復(fù)核,，讓救助更及時(shí)
“沒(méi)想到，現(xiàn)在的救助還能主動(dòng)送上門,，太及時(shí)了,，這可幫我家解了燃眉之急，謝謝了,?！苯眨易〈蠓娇h慕俄格古城街道九層衙社區(qū)的王某對(duì)上門回訪的民政干部感激地說(shuō),，“從7月開始,，我們每月都領(lǐng)到了886元的低保金?！?/p>
對(duì)王某的主動(dòng)及時(shí)救助得益于畢節(jié)市建立的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,。此前，社區(qū)接到預(yù)警提示后,，上門核實(shí)情況發(fā)現(xiàn),，王某身患腎衰竭，每周需透析治療3次左右,。他母親是肢體四級(jí)殘疾,，并患有多種慢性病，需長(zhǎng)期用藥治療,。全家平日主要靠他弟弟和妹妹在外務(wù)工維持生活,。家中無(wú)固定收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致家庭負(fù)擔(dān)較重,。社區(qū)主動(dòng)告知和幫助王某家申請(qǐng)了農(nóng)村低保,。
記者了解到，畢節(jié)市民政部門縱向依托省級(jí)低收入人口信息平臺(tái),，建立健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，通過(guò)“線上預(yù)警、線下核處”,，及時(shí)將符合條件的重病重殘人員,、失業(yè)人員、受災(zāi)人員等納入兜底保障范圍,；橫向建立同鄉(xiāng)村振興,、醫(yī)保等10多個(gè)部門的信息比對(duì)機(jī)制,，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入兜底保障范圍。
“我們持續(xù)開展低保年度核查工作,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等進(jìn)行全覆蓋走訪排查,，對(duì)因病,、因?yàn)?zāi)、因殘,、因?qū)W等導(dǎo)致生活困難家庭進(jìn)行入戶調(diào)查,，及時(shí)將符合條件的困難群眾納入低保或特困供養(yǎng)范圍,?！碑吂?jié)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“對(duì)不符合低保條件,，但仍存在其他困難的,，視情況分類落實(shí)臨時(shí)救助等措施，切實(shí)防止返貧致貧,?！?/p>
3月31日，威寧彝族回族苗族自治縣羊街鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦工作人員在對(duì)低保提標(biāo)新增戶入戶復(fù)查時(shí),，再次來(lái)到大洼村張某家核實(shí)情況,。張某的兒子患有精神、智力殘疾,，兒媳生下3個(gè)孩子后離家出走至今未歸,。張某本人無(wú)勞動(dòng)能力，全家6口靠張某63歲的妻子外出務(wù)工維持生活,。張某家6口人按程序于4月被納入農(nóng)村低保,，每月可領(lǐng)取低保金1258元。6月,，縣民政局按程序?yàn)閺埬臣野l(fā)放了3000元的臨時(shí)救助金,，還幫助他家解決了農(nóng)村合作醫(yī)療繳費(fèi)問(wèn)題。
單人施保+低保漸退,，讓救助更精準(zhǔn)
為更好體現(xiàn)社會(huì)救助的精準(zhǔn)性,，畢節(jié)市民政局建立健全分類管理機(jī)制，對(duì)整戶不符合低保條件的防止返貧監(jiān)測(cè)戶,，以及其他低收入家庭中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重病重殘人員,，參照“單人戶”納入低保,。完善分類施保政策,，對(duì)低保對(duì)象中的老年人,、殘疾人、在校學(xué)生等特殊群體,，按一定比例增發(fā)補(bǔ)助金,。對(duì)困難家庭因殘、因病,、因?qū)W等增加的剛性支出,，以及實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)必要的成本，在核算家庭收入時(shí)給予適當(dāng)扣減,。
赫章縣七家灣街道銀穗社區(qū)的陳某就是“單人?！闭叩氖芤嬲摺ｊ惸骋患?口共同生活,。70多歲的陳某為視力二級(jí)重度殘疾,，兒子和兒媳為普通勞動(dòng)力，兒子的3個(gè)孩子均為義務(wù)教育階段學(xué)生,。陳某家庭負(fù)擔(dān)較重,，因兒子兒媳有臨時(shí)務(wù)工收入，在收入核算時(shí),，家庭人均純收入超過(guò)了當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)但低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,，陳某本人符合單人施保政策。民政部門在完成低保審核確認(rèn)相關(guān)認(rèn)定程序后,，于8月將他納入“單人?！保吭驴深I(lǐng)取低保金427元,。
“我們建立完善低保家庭超標(biāo)漸退機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)村低保家庭監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)管理?！碑吂?jié)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，“對(duì)農(nóng)村低保家庭成員通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn),，家庭人均純收入已經(jīng)超過(guò)當(dāng)年低保標(biāo)準(zhǔn)的,，根據(jù)該家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)類型和收入穩(wěn)定情況，按規(guī)定分別給予3至6個(gè)月的漸退期,?！?/p>
家住大方縣六龍鎮(zhèn)和平社區(qū)的在校學(xué)生蘇某原本有一個(gè)幸福的家庭，但這一切在2021年父親去世后發(fā)生了改變,。母親改嫁,，不再照管還在上大學(xué)的他。蘇某因無(wú)勞動(dòng)能力，沒(méi)有收入,，民政部門于2021年10月按程序?qū)⑺{入農(nóng)村低保,，每月可領(lǐng)取低保金347元。蘇某2022年7月大學(xué)畢業(yè)后,，至年底一直在家待業(yè),。今年1月，他到湖北鄂州打工,，每月有工資收入4000元,。3月，工作人員入戶核查發(fā)現(xiàn),，蘇某收入已經(jīng)超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn),，符合低保漸退條件，按規(guī)定他的漸退期為今年3月至8月,。
臨時(shí)救助+個(gè)案會(huì)商,，讓救助更溫暖
“對(duì)現(xiàn)在的我來(lái)說(shuō)，這5000元就是雪中送炭啊,?！弊庾≡谕幙h海邊街道海邊社區(qū)的李某看著手機(jī)里收到的銀行到賬短信激動(dòng)地流下了眼淚。李某是四川省富順縣人,，今年年初,，她帶著1歲的女兒到威寧縣尋找孩子的父親，因要照顧女兒無(wú)法找工作,，所帶的生活費(fèi)沒(méi)多久就花光了,，基本生活陷入困境。4月,，海邊社區(qū)“兩委”了解到李某的實(shí)際困難后,，主動(dòng)上門宣傳臨時(shí)救助政策，并指導(dǎo)她填寫了臨時(shí)救助申請(qǐng),。海邊街道社會(huì)事務(wù)辦審核后將李某的申請(qǐng)資料遞交給威寧縣民政局,。很快，威寧縣民政局組織相關(guān)部門就李某的救助申請(qǐng)進(jìn)行會(huì)商,，審批了5000元臨時(shí)救助金,，幫助她解決臨時(shí)困難。
對(duì)李某的臨時(shí)救助是畢節(jié)市優(yōu)化非本地戶籍人員救助,、為臨時(shí)遇困群眾救急解難的一個(gè)縮影,。
據(jù)介紹，畢節(jié)市民政局按照民政部等四部門關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知要求,，進(jìn)一步優(yōu)化非本地戶籍人員救助申請(qǐng)程序,，健全完善臨時(shí)救助制度，全面推行由急難發(fā)生地直接實(shí)施救助。同時(shí),，畢節(jié)市全面建立“救急難”機(jī)制,，依托包村干部、村（居）委會(huì)干部等,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)遭遇急難事項(xiàng)的家庭或個(gè)人，及時(shí)落實(shí)救助政策,。健全由政府主導(dǎo),、民政牽頭、有關(guān)部門參與的個(gè)案會(huì)商機(jī)制,，針對(duì)重點(diǎn)急難個(gè)案進(jìn)行會(huì)商,，妥善解決群眾急難問(wèn)題。
家住七星關(guān)區(qū)大新橋街道天生橋社區(qū)的章某是個(gè)案會(huì)商機(jī)制的受益者,。章某和兒子兒媳,、兩個(gè)孫子一起生活，他的兒子患有心衰竭等疾病,，2022年以來(lái)已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)用近10萬(wàn)元,，高昂的支出致使全家生活陷入困境。今年2月,，基層民政工作人員在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)章某家的困難后,，上報(bào)七星關(guān)區(qū)民政局。區(qū)民政局審核材料后,，協(xié)調(diào)召開區(qū)級(jí)社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議,，采取個(gè)案會(huì)商的形式，對(duì)章某家實(shí)施救助,。醫(yī)療保障部門主動(dòng)為章某家發(fā)放急難醫(yī)療救助金3.3萬(wàn)元,，民政部門主動(dòng)為章某家發(fā)放急難臨時(shí)救助金2萬(wàn)元，并將他家納入農(nóng)村低保范圍,。
如今,，在畢節(jié)市，不斷健全完善的社會(huì)救助制度,，逐步擴(kuò)大的救助保障范圍,，持續(xù)優(yōu)化的救助流程和方式，讓社會(huì)救助更精準(zhǔn),、更高效,、更有溫度，讓更多困難群眾感受到了來(lái)自黨和政府的溫暖,。
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