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首頁董 芳
????去年以來,，河南省安陽市民政局把開展清廉社會組織建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措,，以“強(qiáng)黨建,、抓規(guī)范,、促廉潔”為主線,，在全省率先出臺清廉社會組織創(chuàng)建行動工作方案,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、任務(wù)清單和百分制考評制度,，促進(jìn)全市社會組織健康有序發(fā)展,。
夯實(shí)黨建引領(lǐng),，強(qiáng)化組織支撐
安陽市民政局始終把社會組織黨建工作擺在突出位置，落實(shí)社會組織黨建工作與登記成立,、章程核準(zhǔn),、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查,、登記評估和教育培訓(xùn)“六同步”,。截至目前，全市登記各類社會組織2023個(gè),，建立社會組織黨組織149個(gè),，委派黨建聯(lián)絡(luò)員1874名，黨的工作覆蓋率達(dá)到100%,，基本實(shí)現(xiàn)3名以上黨員的社會組織黨建全覆蓋,，為安陽市清廉社會組織創(chuàng)建行動打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
完善管理機(jī)制,，助力賦能增效
一是建立社會組織信用分類監(jiān)管制度,。在社會組織中實(shí)施信用承諾制度，明確信用承諾的對象,、內(nèi)容,、程序，簽訂誠信自律承諾書,。在市民政局官網(wǎng)和“信用安陽”等平臺及時(shí)公示社會組織成立,、變更、注銷以及慈善組織資格認(rèn)定等信息,。目前已有98家社會組織登記情況和286份社會組織信用自律承諾書等信息進(jìn)行了“雙公示”,。通過“雙隨機(jī)一公開”、年度檢查,、制定行業(yè)自律公約等方式,，對外公布社會組織失信名單,。通過新聞發(fā)布會發(fā)布社會組織誠信“紅黑榜”285家，同時(shí)將公示期滿仍未辦理年檢或注銷的失信社會組織納入擬撤銷名單,，依法依規(guī)處理,。二是建立社會組織信息公開管理制度。公布社會組織負(fù)責(zé)人,、業(yè)務(wù)范圍、重大活動,、財(cái)務(wù)收支,、接受捐贈和資助、年度報(bào)告等信息,，自覺接受政府,、社會公眾、新聞輿論監(jiān)督,。三是健全社會組織財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度,，確保社會組織會計(jì)資料的合法、真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整、經(jīng)費(fèi)來源和資金使用符合規(guī)定,。
聚焦監(jiān)管執(zhí)法,，營造清朗生態(tài)
安陽市民政局以年檢、雙隨機(jī)檢查為抓手,，規(guī)范社會組織日?；顒印３掷m(xù)開展打擊整治非法社會組織,、行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)治理,、“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治等行動。截至目前,，已約談56個(gè)有問題的社會組織,，撤銷登記“僵尸型”社會組織292個(gè)，注銷登記79個(gè),，限期整改52個(gè),，整治非法社會組織8個(gè)。調(diào)整或取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目20個(gè),，主動減免和降低收費(fèi),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)170.80萬元，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,。全市117家行業(yè)協(xié)會商會將收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)等信息在信用中國網(wǎng)站公示,。
深化示范提升,，厚植文化基礎(chǔ)
安陽市選樹14家社會組織作為市清廉社會組織示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)各行業(yè)社會組織積極參與清廉創(chuàng)建,。同時(shí),，注重挖掘宣傳社會組織參與清廉安陽創(chuàng)建行動的典型案例，將社會組織清廉創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗(yàn),、好做法進(jìn)行推廣,，發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。市銀行業(yè)協(xié)會出臺清廉金融文化建設(shè)考評方案,，對全市各銀行機(jī)構(gòu)清廉金融文化建設(shè)按A,、B、C三檔分類考評,，定期舉辦清廉金融大講堂,，邀請業(yè)內(nèi)專家教授講解銀行自律合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)控制管理，筑牢廉潔思想防線,，培育清廉金融文化,。市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會細(xì)化全市保險(xiǎn)行業(yè)24項(xiàng)清廉文化建設(shè)考評指標(biāo)，厚植廉潔文化根基,，涵養(yǎng)清廉保險(xiǎn)生態(tài),，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信。市律師協(xié)會制定7項(xiàng)監(jiān)督工作制度,，與全市98家律師事務(wù)所簽訂《清廉社會組織建設(shè)承諾書》,，開展“黨建引領(lǐng)，廉潔建設(shè)”活動,，以黨建統(tǒng)領(lǐng),，強(qiáng)職履責(zé)，優(yōu)化行業(yè)自律生態(tài),，推動律師行業(yè)清廉建設(shè)與律所管理,、律師業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展。
（作者單位：河南省安陽市民政局）
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