羅 靖
怎樣才能將社會(huì)組織鍛造成一支清廉意志堅(jiān)定,、清廉行為自覺,、高效參與社會(huì)治理的堅(jiān)強(qiáng)力量?如何有效激發(fā)社會(huì)組織“正能量”,?如何持續(xù)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,?
圍繞這一系列問題,,河南省南陽市民政局一直積極探索,在積極推進(jìn)清廉社會(huì)組織創(chuàng)建中取得實(shí)效,。
繪好行動(dòng)“路線圖”
為了使清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作有章可依,、有序進(jìn)行,南陽市民政局聯(lián)合市委組織部,、市法院,、市檢察院、市公安局制訂《清廉南陽建設(shè)清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)工作方案》,,建立創(chuàng)建工作5年任務(wù)分解臺賬,,召開了全市清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作部署會(huì),向市,、縣兩級民政部門和市本級社會(huì)組織宣讀了《清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)工作方案》,,并向全市社會(huì)組織發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)建南陽清廉社會(huì)組織的倡議書》。同時(shí)將縣,、區(qū)清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)納入市民政局月度重點(diǎn)工作任務(wù)監(jiān)督臺賬,。隨著清廉社會(huì)組織創(chuàng)建行動(dòng)的不斷深入,市民政局又印發(fā)了《清廉南陽建設(shè)清廉社會(huì)組織示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則的通知》,,使創(chuàng)建工作更扎實(shí)具體,,創(chuàng)建行動(dòng)進(jìn)一步深化。
確立思想“航向標(biāo)”
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。南陽市民政局將清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作與黨建工作同規(guī)劃,、同部署、同推進(jìn),。通過落實(shí)社會(huì)組織“黨建入章”,,推進(jìn)黨建工作與日常管理同步,開展社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)等方法,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,。截至目前,全市共登記社會(huì)組織5065個(gè),,其中單獨(dú)或聯(lián)合建立黨組織的有397個(gè),,委派黨建工作指導(dǎo)員的有4668個(gè),社會(huì)組織黨的組織和黨的工作覆蓋率達(dá)到100%,。
注重建章立制,。制定《南陽市社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人任職管理辦法》,對社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的任職條件,、程序,、任期、責(zé)任等進(jìn)行明確,;建立社會(huì)組織信用分類監(jiān)管制度,;嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)組織信息公開管理制度,,將社會(huì)組織成立、注銷以及慈善組織資格認(rèn)定等信息公示在市民政局官網(wǎng)和“信用南陽”平臺上,。
強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管,。要求社會(huì)組織的重大活動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支情況,、接受捐贈(zèng)和資助情況,、年度工作報(bào)告等信息主動(dòng)向會(huì)員公開,自覺接受監(jiān)督,。
注重惠企利民,。在清廉社會(huì)組織創(chuàng)建工作中,重點(diǎn)對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)進(jìn)行檢查,。通過公布舉報(bào)電話,、公示行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)信息等方式,全面排查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企違規(guī)收費(fèi)問題,,重點(diǎn)整治強(qiáng)制收費(fèi),、重復(fù)收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi),、不規(guī)范收費(fèi)等四類15項(xiàng)突出問題,。2022年以來,共減免,、降低涉企收費(fèi)1667.35萬元,,惠及1694家企業(yè)。
樹好創(chuàng)建“排頭兵”
選取南陽市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì),、南陽市律師協(xié)會(huì),、南陽南石醫(yī)院等10家社會(huì)組織作為清廉社會(huì)組織創(chuàng)建示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,,全面展開創(chuàng)建行動(dòng),。
南陽市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)以打造“清正宛風(fēng)·廉潔金融”的清廉金融文化品牌為抓手,向全行業(yè)下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)清廉金融文化建設(shè)工作的通知》《南陽保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員清廉行為守則》等文件,,組織清廉社會(huì)組織及清廉金融文化知識競賽,,舉辦清廉金融文化巡講44場,營造了良好的金融文化生態(tài)環(huán)境,。
南陽南石醫(yī)院制定《南石醫(yī)院關(guān)于收受“紅包”“回扣”的處理規(guī)定》和南石醫(yī)院關(guān)于違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》處罰辦法,,組織簽訂《南石醫(yī)院從業(yè)人員廉潔自律承諾書》;開辟廉政文化專欄,、長廊,,開展清廉讀書會(huì)、清廉書畫展、清廉文藝節(jié)目,,營造崇廉尚潔氛圍,。南陽南石醫(yī)院自清廉創(chuàng)建以來,已收到感謝信和錦旗1760封(面),,拒收紅包金額達(dá)40多萬元,;37人獲得“模范院長”“白求恩式好醫(yī)生”“河南省最美護(hù)士”等榮譽(yù)稱號。
(作者單位:河南省南陽市民政局)