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首頁(yè)張玲玲 曹鵬飛
近年來(lái),，山東省濱州市創(chuàng)新探索民政部門(mén)提項(xiàng)目,、慈善組織募資金、專業(yè)機(jī)構(gòu)搞服務(wù)、困難群眾得實(shí)惠,、慈善事業(yè)大發(fā)展的服務(wù)路徑,，努力讓老人擁有最美“夕陽(yáng)紅”。
■ 養(yǎng)老需求與慈善捐贈(zèng)有效銜接
聚焦“居家養(yǎng)老怎么干”的問(wèn)題,，濱州市抓住全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)機(jī)遇,，在中央2098萬(wàn)元專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，通過(guò)慈善募捐等方式,，市,、縣再配套4558萬(wàn)元，創(chuàng)新開(kāi)展“一米陽(yáng)光·原居安養(yǎng)”助老項(xiàng)目,，專項(xiàng)支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù),，并確保服務(wù)項(xiàng)目延續(xù)性。
市級(jí)資金支持“清單化”改造,。在充分調(diào)研老年人需求基礎(chǔ)上,，面向全市1.35萬(wàn)名低保、低收入等失能,、半失能老年人家庭實(shí)施適老化,、智能化改造，資金由市級(jí)以上財(cái)政,、慈善資金承擔(dān),。福康通,、欣悅健康等10余家適老化改造企業(yè),，根據(jù)老年人需求，按照每戶不高于3000元的標(biāo)準(zhǔn),，為老年人提供居家環(huán)境改造,、老年用品配置、智能設(shè)備配備等6大類22項(xiàng)100余種改造項(xiàng)目,。
縣級(jí)資金支持“個(gè)性化”服務(wù),。委托中國(guó)普天、山東康悅等18家連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu),，為符合條件的老年人提供生活照料,、護(hù)理、醫(yī)療保健等5大類20項(xiàng)居家上門(mén)服務(wù),，打造濱州“賽兒服務(wù)隊(duì)”,，累計(jì)開(kāi)展居家上門(mén)服務(wù)13.6萬(wàn)人次。市縣慈善資金的注入,，助推濱州打造了“不離家,、不離親、不離群”原居安養(yǎng)模式,。
■ 助餐需求與孝善文化有效銜接
聚焦“孝善食堂怎么建”的問(wèn)題,，濱州以城鄉(xiāng)老年人需求為導(dǎo)向，通過(guò)“政府引導(dǎo),、慈善捐助,、市場(chǎng)運(yùn)作、子女盡孝”的模式,，堅(jiān)持市,、縣政府主導(dǎo)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主體責(zé)任,，鼓勵(lì)依托現(xiàn)有各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、社會(huì)餐飲企業(yè)或新建、調(diào)劑服務(wù)用房,，配建孝善助餐服務(wù)設(shè)施,，逐步構(gòu)建多層次、多元化,、市場(chǎng)化的孝善助餐服務(wù)體系,，不斷提高老年人生活品質(zhì)。
持續(xù)開(kāi)展“孝善食堂”慈善助老項(xiàng)目,。濱州市民政局,、濱州市慈善總會(huì)策劃實(shí)施“一米陽(yáng)光”項(xiàng)目，將困難群眾需求傳遞給愛(ài)心企業(yè),。2022—2023年,，47家企業(yè)定向捐贈(zèng)6889萬(wàn)元開(kāi)展“一米陽(yáng)光·孝善食堂”助老項(xiàng)目。2022年,，市級(jí)拿出300萬(wàn)元慈善資金,，支持全市新建100處“孝善食堂”。各縣（市,、區(qū)）按照“建成一處,、驗(yàn)收一處，驗(yàn)收一處,、撥付一處”的原則,，及時(shí)將資金撥付到位。2023年,，濱州市慈善總會(huì)和孔子基金會(huì)資助650萬(wàn)元慈善資金,，支持新建216處“孝善食堂”。目前,，全市累計(jì)建成“孝善食堂”511處,，月服務(wù)達(dá)5萬(wàn)人次。
打造特色“孝善食堂”運(yùn)營(yíng)模式。各縣（市,、區(qū)）以點(diǎn)帶面,，培樹(shù)龍頭，升級(jí)打造8個(gè)縣（市,、區(qū)）16種特色“孝善食堂”運(yùn)營(yíng)模式,。鄒平市“積分養(yǎng)老+運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)”模式，搭建“積分養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái),，構(gòu)建“政府補(bǔ),、集體出、慈善捐,、個(gè)人拿”的多元化投入機(jī)制,，政府對(duì)新建“孝善食堂”給予開(kāi)辦補(bǔ)貼6萬(wàn)元，持續(xù)運(yùn)營(yíng)一年以上,，依據(jù)服務(wù)老年人數(shù)量分別給予每年5000元,、8000元、1萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ),，同時(shí)發(fā)動(dòng)慈善力量參與,，設(shè)置孝善助老專項(xiàng)基金，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行捐助,，并對(duì)考評(píng)等級(jí)高的食堂進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。
■ 服務(wù)質(zhì)量與慈善資源有效銜接
聚焦“提質(zhì)增效怎么辦”的問(wèn)題，濱州大力推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)提質(zhì)增效,，擴(kuò)大“慈善+養(yǎng)老”資源輻射范圍,，使服務(wù)對(duì)象的獲得感、幸福感,、安全感更加充實(shí),、更有保障。
實(shí)施“怦然心動(dòng)”行動(dòng),。為進(jìn)一步推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，保障全市老年人的生命安全,。2023年,，市慈善總會(huì)拿出300萬(wàn)元，為全市102家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配發(fā)一臺(tái)自動(dòng)體外除顫儀（AED）,，目前已進(jìn)入實(shí)操階段,，10月底完成配備安裝和培訓(xùn),。
實(shí)施“示范達(dá)標(biāo)”行動(dòng),。探索“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)老年群體工作機(jī)制,，今年在全市創(chuàng)新開(kāi)展培樹(shù)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化示范點(diǎn)107個(gè),，市級(jí)慈善資金按照每個(gè)1萬(wàn)元給予獎(jiǎng)補(bǔ),，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)集聚共享。
實(shí)施“慈心供養(yǎng)”行動(dòng),。市民政局養(yǎng)老服務(wù)科在“情暖夕陽(yáng)”項(xiàng)目中，配套設(shè)計(jì)“慈心供養(yǎng)”項(xiàng)目,，市,、縣同步印發(fā)方案,，將經(jīng)濟(jì)困難失能老年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)落到實(shí)處。通過(guò)“情暖夕陽(yáng)”“慈心供養(yǎng)”項(xiàng)目,，全市已撥付資金365.15萬(wàn)元,，使用慈善資金127.35萬(wàn)元,，已有3217名老年人接受居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)，35名老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受集中供養(yǎng),。
（作者單位：山東省濱州市民政局）
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