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首頁本報記者 王 銘 通訊員 黃緯波
近日,，在湖南省耒陽市城區(qū)部分主干道兩旁的燈柱上，懸掛著一個個印有“灣村明白人”信息的燈牌,，他們是耒陽市表彰的2021至2022年度十佳“灣村明白人”和優(yōu)秀“灣村明白人”,。
“灣村”,，湘南地區(qū)特有的稱謂,，臨水而居、沿水而建,，多則幾十戶,、少則三五戶。80多條大小河流沿岸形成的5000多個這樣的自然村落,，構(gòu)成了耒陽鄉(xiāng)村治理的最小單元,。2021年以來，耒陽市著眼健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治,、德治相結(jié)合的基層治理體系，選出5451名群眾信得過,、講公道,、威望高、有知識的鄉(xiāng)賢能人為“灣村明白人”,，充分發(fā)揮他們的地緣優(yōu)勢和親緣優(yōu)勢,，切實為群眾辦好“明白事”。
兩年多來,，耒陽市做實“灣村明白人”基層治理模式,，做深“灣村明白人+”文章，讓這些活躍在鄉(xiāng)村一線的“灣村明白人”成為政策法規(guī)宣傳員,、矛盾糾紛調(diào)解員,、鄉(xiāng)村振興助推員、鄉(xiāng)風(fēng)文明監(jiān)督員,、社情民意信息員,，讓群眾急難愁盼在身邊得到有效解決。
助力社會救助擴圍增效
今年以來,，耒陽市積極開展“灣村明白人+社會救助”創(chuàng)新試點,，廣泛動員和引導(dǎo)全市“灣村明白人”參與政策宣傳、主動發(fā)現(xiàn),、主動救助等工作,。據(jù)耒陽市民政局局長劉仁介紹,，全市“灣村明白人”積極響應(yīng)、認領(lǐng)工作任務(wù),、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),，以大擔(dān)當當好協(xié)理員、以鐵腳板當好調(diào)查員,、以耐煩心當好幫辦員,，主動當好民政部門和鄉(xiāng)村干部的助手，打通社會救助政策落地“最后一公里”,。
龍?zhí)伶?zhèn)香蘭村老支書曹令初離開崗位后,，當起了“灣村明白人”?！拔覀兿蛉罕娦麄鞯捅U圍增效相關(guān)政策,，讓群眾及時了解認定對象放寬、漸退期限延長,、優(yōu)化戶籍限制等政策條件,，讓他們知道什么條件能辦、按什么程序辦,。有的困難群眾缺乏求助意識,，對申報程序不清楚，這個時候我們搭把手,，能幫助他們解決大難題,。”曹令初說,。
耒陽市5000多名“灣村明白人”利用地頭熟,、人頭熟、情況熟的優(yōu)勢,，協(xié)助村“兩委”和民政部門,，逐村、逐戶,、逐人,、逐項對轄區(qū)重點困難群眾進行拉網(wǎng)式排查，核實家庭收入,、財產(chǎn),、剛性支出等情況，精準掌握困難群眾的具體困難和救助需求,，切實做到早發(fā)現(xiàn),、早介入、早救助,。
“多虧了我們村的‘灣村明白人’送政策上門,，幫助我們一家及時申請了低保,。”說起“灣村明白人”羅龍青幫助申請低保的過程,，家住導(dǎo)子鎮(zhèn)紫江村的低保對象周大姐連聲道謝,。今年5月，周大姐的丈夫因病情加重癱瘓在床,，子女還在讀書,，周大姐只能在家中照顧他們。羅龍青在日常入戶宣傳政策時了解到了這一情況,，立即幫助申請了低保,，讓周大姐一家的基本生活有了保障。
截至目前,，耒陽市“灣村明白人”已上門宣傳民政政策1.3萬余次,，發(fā)放宣傳資料3萬余份,。
助力互助養(yǎng)老應(yīng)急暖心
耒陽市強化黨建引領(lǐng),，加強灣村互助，引導(dǎo)“灣村明白人”發(fā)揮群眾骨干作用,，織密互助養(yǎng)老關(guān)愛服務(wù)網(wǎng),。
五里牌街道金杯社區(qū)是一個老舊社區(qū)，老年居民的占比較大,，許多高齡,、獨居老人出行不便。金杯社區(qū)黨總支成立了由19名“灣村明白人”組成的“老者幫幫團”,，幫助社區(qū)老人代購物品,。據(jù)金杯社區(qū)有關(guān)負責(zé)人介紹，社區(qū)對特殊困難老人摸底建冊,，指定1名“灣村明白人”和1名社區(qū)干部對口聯(lián)系1戶老人,，讓老人在有需求時找得到人、心里有底,。
龍?zhí)伶?zhèn)江頭村組織“灣村明白人”,、鄰里親屬等力量結(jié)對幫扶空巢老人，明確健康管理,、精神慰藉,、應(yīng)急救助等服務(wù)內(nèi)容，開展差異化,、有針對性的探訪關(guān)愛服務(wù),。劉爺爺夫妻倆行動不便，子女常年在外務(wù)工,，“灣村明白人”劉顯立每周都去家里幫忙打掃衛(wèi)生,，和他們拉家常,。老人說：“有時候換一個燈泡，都是他幫的忙,，好多事都應(yīng)了急,。”
分散供養(yǎng)特困人員是對照料護理有很高需求的群體,。今年以來,，耒陽市民政局在充分尊重服務(wù)對象意愿的基礎(chǔ)上，優(yōu)先就近選擇身體健康,、年齡適當,，且具備照料服務(wù)條件的“灣村明白人”做照料護理人，破解分散供養(yǎng)特困人員照料護理難題,，實現(xiàn)“平日有人照應(yīng),、生病有人看護、困難有人幫扶”,。如今,，378位分散供養(yǎng)特困人員都有了離得近、信得過的“灣村明白人”做照料護理人,，生活越來越安心暖心,。
助力鄉(xiāng)風(fēng)文明提顏增色
鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障,；文明鄉(xiāng)風(fēng),，移風(fēng)易俗是關(guān)鍵。耒陽市推行“灣村明白人”治理機制,，從灣村內(nèi)部打開局面,，破除陳規(guī)陋習(xí)，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明提顏增色,。
三架街道七嶺社區(qū)的黃泥嘴灣有67戶人家,，居民的房屋形制統(tǒng)一，房連著房,、墻挨著墻,。因為挨得近，各家辦紅白事是什么規(guī)格,，大家都看在眼里,。慢慢地，攀比之風(fēng)濃了起來,?！斑^去辦一場紅白事，開支4萬元起步，10萬元也見怪不怪,?！痹谕饨?jīng)商多年的返鄉(xiāng)能人徐柏林被推選為“灣村明白人”后，推動修訂村規(guī)民約,，提倡“婚事新辦,，喪事簡辦，其他酒席盡量不辦”,，讓群眾告別鋪張浪費,，減輕負擔(dān)。去年,，310人的黃泥嘴灣辦了6場酒席,，每場的花費都控制在3萬元以下。徐柏林還發(fā)揮自己的美術(shù)特長,，設(shè)計制作“仁,、義、禮,、智,、信”等傳統(tǒng)文化內(nèi)容的展板，讓居民感受傳統(tǒng)文化的魅力,，推動形成鄰里和諧,、互幫互助、敬老孝親的濃厚氛圍,。
“以前，村里亂堆亂放的現(xiàn)象較為突出,，衛(wèi)生環(huán)境不好,。”62歲的老黨員楊乾生熱心公益事業(yè),，被推選為大市鎮(zhèn)花坪村瓦屋灣的“灣村明白人”后,，他踐行艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,、愛國敬業(yè),、互幫互助的家風(fēng)家訓(xùn)，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口,，和鄉(xiāng)親們一起開展整治行動,，清理亂堆亂放物品，新建小花園,，村容村貌煥然一新,。
群眾身邊人，共管身邊事,。如今,，在探索發(fā)展“灣村明白人”基層治理模式的道路上,，耒陽市越走越堅定。一項項更加貼近民情民意的基層治理服務(wù),，讓群眾在共建共治共享中過上更加幸福美好的生活,。
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