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首頁本報記者 馬麗萍
開欄語
發(fā)展老年助餐服務(wù)是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和重要民生工程,，是支持居家社區(qū)養(yǎng)老,、增進老年人福祉的重要舉措。為認真貫徹落實民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)的《積極發(fā)展老年助餐服務(wù)行動方案》,，即日起,，本報開設(shè)“老年助餐服務(wù)在行動”專欄,，陸續(xù)推出各地在推進這項工作中的新探索、新實踐,，助推老年助餐服務(wù)更加方便可及,、經(jīng)濟實惠、安全可靠,、持續(xù)發(fā)展,。
“現(xiàn)在年齡大了，買菜,、做飯,、清潔等做起來很吃力，這個食堂很方便,，不到10塊錢就能吃得很好,。”鄰近中午,，江蘇省鹽城市亭湖區(qū)萬湖新村長者幸福食堂里,，干凈整潔的環(huán)境、新鮮營養(yǎng)的菜品,，讓前來就餐的老人們贊不絕口,。開業(yè)以來，每天用餐的有100余人次,，食堂每周制訂營養(yǎng)食譜,，提供特色餐飲，深受老人們喜愛,。
用一餐熱飯的溫度呵護老年人晚年幸福,。鹽城市堅持把發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實事重要內(nèi)容，優(yōu)化完善老年助餐服務(wù),，做到供給高質(zhì)量,、普惠高水平、享老高品質(zhì),，為“鹽年益壽”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供更加有力的支撐,，讓每一位老年人都能享有幸福美滿的晚年,。
實事辦實：構(gòu)建四級長者幸福食堂網(wǎng)絡(luò)
老年人的就餐“小事”，是黨和政府的民生“大事”,。近年來,，鹽城市不斷健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，著力打造“鹽年益壽”養(yǎng)老服務(wù)品牌,，依托街道及社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心等陣地優(yōu)勢,，大力建設(shè)長者幸福食堂，發(fā)展老年助餐服務(wù),。
鹽城市連續(xù)兩年將“建設(shè)100個示范性長者幸福食堂”列入市政府為民辦實事項目,，積極推進老年人助餐工作，構(gòu)建起多元主體,、覆蓋城鄉(xiāng),、布局均衡、方便可及的長者幸福食堂網(wǎng)絡(luò),，著力為老年人辦好“食”事,。市政府嚴格落實“單月會辦、雙月督查,、分級推進”的常態(tài)化工作機制,，確保將民生實事辦成民心工程。
“我們堅持需求導(dǎo)向,，立足務(wù)實,、管用、可持續(xù),，真正讓老年人享受到家門口的便捷助餐服務(wù),。”據(jù)鹽城市民政局局長連倩介紹,，該市根據(jù)老年人口分布和助餐需求評估情況,，因地制宜、科學布局長者幸福食堂,。
近兩年來,，鹽城市優(yōu)先在居民聚集區(qū)、困難老年人集中區(qū),、交通便利區(qū)等縣級區(qū)域,，布局建設(shè)了200個示范性長者幸福食堂，同時改造提升203個鎮(zhèn)級長者幸福食堂,，在村一級推廣建設(shè)農(nóng)村幸福助餐小院,，通過單獨建設(shè)、依托建設(shè)、與餐飲企業(yè)合作,、養(yǎng)老機構(gòu)對外開放等方式,，全市先后建成403個長者幸福食堂。今年以來,，共服務(wù)老年人就餐165萬人次,，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理,、共建共享的市,、縣、鎮(zhèn),、村四級老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
數(shù)字賦能：助力老年人就近就便用餐
老人在人臉識別設(shè)備前駐足刷臉,，然后到出餐口領(lǐng)取定制“暖心餐”,。在鹽城市建湖縣高作鎮(zhèn)幸福家園長者幸福食堂，老人聚在一起,，吃著熱騰騰的飯菜,，有說有笑。
“我們在全市示范性長者幸福食堂安裝智慧人臉識別助餐系統(tǒng),，刷臉就餐,，便捷支付。精準識別就餐對象類別,，自動減免金額,，實現(xiàn)高效運營?！边B倩告訴記者,，為方便老年人選擇在家門口就近用餐，該市在“我的鹽城”應(yīng)用程序中嵌入養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施電子地圖,，鮮明標識長者幸福食堂,。同時發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，與美團等電商平臺合作,，推出長者幸福食堂網(wǎng)上訂餐送餐服務(wù),。此外，還建立了智慧助餐系統(tǒng),，助餐信息網(wǎng)絡(luò)實時傳輸?shù)绞兄腔垧B(yǎng)老服務(wù)平臺,，實現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)歸集，為精準發(fā)放運營補助提供技術(shù)支撐,。
為讓老年人吃得安心,，鹽城市強化數(shù)字監(jiān)管，建成聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng),，重點監(jiān)測示范性長者幸福食堂運營情況,、菜品質(zhì)量,、菜單落實、活動開展等情況,。每月通過線上方式審核菜單和菜價,，全市長者幸福食堂為老年人提供1葷1素不高于6元、1葷2素不高于8元,、2葷2素不高于10元的三類套餐,，并根據(jù)物價指數(shù)變化情況建立就餐價格動態(tài)調(diào)整機制。
此外,，東臺市梁垛鎮(zhèn)臨塔村長者幸福食堂依托臨塔智慧康養(yǎng)日間照料中心,，為老年人提供助餐服務(wù)；大豐區(qū)新豐鎮(zhèn)全心村幸福助餐點,，為了讓老人吃得安心,、放心，定期組織老人評議菜品,，對食品采購,、烹飪等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。
多元共建：讓長者幸福食堂可持續(xù)
老年食堂建起來不難,，難就難在怎么讓老年人愿意吃,、吃得好，企業(yè)愿運營,、能運營,、可持續(xù)。
為實現(xiàn)長者幸福食堂持續(xù)運營,，鹽都區(qū)秦南鎮(zhèn)涇口村在財政扶持資金的基礎(chǔ)上,，通過村慈善會貼補一點、企業(yè)家贊助一點,、代餐人員自籌一點的方式,，通過成立“老年代餐專項基金”，設(shè)立鎮(zhèn)級,、村（居）級慈善分會,，鼓勵企業(yè)家、黨員干部等愛心人士參與捐贈,，捐贈達到一定數(shù)額的,，其本人或家屬符合條件的可免費就餐。
涇口村長者幸福食堂的運營探索正是鹽城市發(fā)展養(yǎng)老助餐服務(wù)的縮影,，通過政府主導(dǎo),、兜底保障、適度普惠、多元參與的方式,，建立健全符合鹽城實際,、可持續(xù)運行的為老助餐服務(wù)體系。
此外,，鹽城市通過政府補助支持助餐服務(wù)發(fā)展,，各地財政根據(jù)長者幸福食堂建設(shè)情況，分別給予2萬元至30萬元不等的一次性建設(shè)補助,；出臺《長者幸福食堂和城市街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心運營補助實施細則》,，對符合條件的還給予不低于20萬元的運營補助；根據(jù)不同老年人對象,，分別給予2元至5元不等的就餐補助,；同時落實稅費優(yōu)惠政策，用水,、用電,、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價格,。
鹽城市還引導(dǎo)社會多元參與共同運營，支持社會力量積極參與長者幸福食堂建設(shè),。如東臺市臨塔村,、鹽都區(qū)涇口村等部分集體經(jīng)濟較好的村居，每年資助一定金額的運營補助,，對符合條件的高齡老年人實行免費和普惠助餐,；大豐區(qū)慈善總會對就餐的老年人每餐再補助2元；建湖縣公建民營長者幸福食堂的運營單位對老年人給予每餐1元至2元的優(yōu)惠,。
提升質(zhì)效：拓展長者幸福食堂服務(wù)功能
“吃得飽”不是問題,，“吃得好”才能更有幸福滋味。
為全方位提升長者幸福食堂的運營質(zhì)效,，鹽城市專門制定《長者幸福食堂建設(shè)運營規(guī)范》,，推動高標準建設(shè)、高水平運營,。在市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心開展養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施開放體驗活動,，組織長者幸福食堂運營團隊培訓和觀摩學習，不斷提升長者幸福食堂服務(wù)能力與水平,。
與此同時,，為創(chuàng)新菜品種類，鹽城市民政局與市食品行業(yè)協(xié)會合作,，推出適合老年人口味的特色菜,；與市國有企業(yè)、食品龍頭企業(yè)合作，研發(fā)適合老年人口味的菜品,。與市烹飪行業(yè)協(xié)會合作,，定期對長者幸福食堂的廚師進行培訓；對市,、縣兩級助餐服務(wù)人員開展常態(tài)化崗位培訓,；每年舉辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)烹飪技能競賽。此外,，還推動單一的助餐服務(wù)向其他為老服務(wù)項目拓展,，利用長者幸福食堂在非就餐時間開展知識講座、健康咨詢,、文體娛樂,、社交互動等活動，推行“黨建+”助餐模式,，充分發(fā)揮黨組織作用,，面向特困、高齡等群體拓展各類關(guān)愛幫扶服務(wù),。目前,，鹽城市每月開展一次就餐老年人滿意度測評，平均滿意率達96%以上,。
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