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首頁本報記者 王 銘
養(yǎng)老服務關系千家萬戶，事關百姓福祉,，是一項重要的民生工作,。近年來,，湖南省湘潭市貫徹實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，突出改革導向,、強化創(chuàng)新引領,，加快構建居家社區(qū)機構相協調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系,，加大基本養(yǎng)老服務和居家社區(qū)養(yǎng)老服務推進力度,，強化縣、鄉(xiāng),、村三級農村養(yǎng)老服務網絡有效銜接,，讓幸福養(yǎng)老觸手可及,。
加大政策支持 事業(yè)產業(yè)更融合
截至目前，湘潭市60歲以上老年人有58.86萬人,，占全市總人口的21.78%,。全市失能、半失能老年人有5.72萬人,，高齡化,、失能化、空巢化趨勢加速,，各類養(yǎng)老服務需求正在快速增長,。
湘潭市加快推進養(yǎng)老服務政策體系建設，建立以基本養(yǎng)老服務為總攬的政策框架,，明確32項基本養(yǎng)老服務項目,；發(fā)布《推進養(yǎng)老服務體系建設三年行動方案（2023—2025年）》和《關于促進養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展的若干措施（試行）》，讓更多社會力量及企業(yè)唱主角,，助力老年人幸福養(yǎng)老,。
湘潭市促進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協同發(fā)展，推動形成供需對接,、供需互促的良性循環(huán),。湘潭市民政局所屬市第六人民醫(yī)院探索醫(yī)養(yǎng)結合模式，實行“事改企”改革,，成立市級國有養(yǎng)老企業(yè)——湖南六頤苑康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展有限公司,。該公司延伸服務觸角，進社區(qū)入小區(qū)運營康養(yǎng)驛站,，利用六頤苑“碼上康養(yǎng)”服務平臺,，開展居家養(yǎng)老上門服務，讓基本養(yǎng)老服務聚集在老年人周邊,、身邊,、床邊。
據湘潭市民政局黨委書記文雯介紹,，在改革創(chuàng)新,、擴大供給，推動老齡事業(yè)與產業(yè),、基本公共服務與多樣化服務協調發(fā)展過程中,，湘潭市大力發(fā)展養(yǎng)老聯合體，支持家政,、物業(yè),、餐飲、醫(yī)療,、互聯網等業(yè)態(tài)與養(yǎng)老服務緊密聯結,，實現養(yǎng)老服務設施與長期照護設施資源整合,、一并設置，不僅讓業(yè)態(tài)融合發(fā)展成為主流,，而且讓“機構+街道+社區(qū)+居家”的照護服務網絡更具活力,，養(yǎng)老服務更豐富、更有質量,。
2013年,，從事家政服務多年的王曉芳投身養(yǎng)老服務業(yè)，成立養(yǎng)老服務公司,，致力于打造沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院,。她說，這與湘潭市加大政策支持力度,，探索政府購買居家養(yǎng)老服務,，實施適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設,、長期護理保險制度等舉措密不可分,。這些年，該公司將生活照料,、居家護理,、家政服務、緊急救援等服務延伸到家庭,，讓老人享受到便利的“互聯網+養(yǎng)老”服務，目前服務的老人家庭達2200余個,。
緊盯需求開方 多元供給更有效
老年人的需求在哪里,，服務供給就要跟進到哪里。湘潭市拿出真對策,，提升多元有效供給能力,，滿足老年人多層次、多樣化需求,。
為了改善老年人居家生活照護條件,，湘潭市從2017年開始，將困難老年人家庭適老化改造納入市重點民生實事項目,，5000余戶困難老年人家庭從中受益,，形成“政府抓主導、企業(yè)擔主力,、居民唱主角”的家庭適老化改造格局,。
湘潭市通過精準對接老年人需求、制訂“一戶一策”適老化改造方案,，提升老年人居家生活品質,?！耙蛔址鍪帧⒎阑瑝|,、感應燈……這些設施讓我的生活方便多了,。”岳塘區(qū)東坪街道泗神廟社區(qū)的殘疾老人嚴爺爺說,，“適老化改造不是簡單的裝修,，而是將我們的要緊事辦好了，讓我們更踏實了,?！?/p>
品嘗暖心味道，湘潭市的老年食堂里有著濃濃的煙火氣和人情味,。通過“政府補一點,，企業(yè)讓一點，老人掏一點”的方式,，湘潭市建成運營35個老年助餐點,，覆蓋2萬余老年人。雨湖區(qū)以老年人助餐點,、社會化餐飲助餐服務點,、鄰里互助點、日間照料中心為主體,，開展老年人助餐送餐服務,，參照老年人年齡、經濟收入狀況等,，給予相應的餐費,、配送費折扣優(yōu)惠。家住該區(qū)萬樓街道桃源路社區(qū)的張奶奶說,，老年食堂的飯菜美味可口,、健康實惠，還能和街坊鄰居們聚一聚,、聊聊家常,，心情好多了。
為破解農村養(yǎng)老難題,，湘潭市加強農村留守老人關愛服務體系建設,，建立定期探訪制度，聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,、村老年協會等力量開展“相見黃昏”服務,。湘潭縣打造“黨建+蓮湘頤老”服務品牌，推行村民小組“守望之家”照料、村（社區(qū)）鄰里互助養(yǎng)老,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構照護供養(yǎng),、縣醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老“五位一體”的服務模式,，讓農村老年人“生活有人問,、困難有人幫、生病有人理,、應急有人管”,。韶山市選擇“活力老人”家庭，建設145個鄰里互助點,，組建由村干部,、黨員、低齡健康老人等組成的村級鄰里互助服務隊,，為失能,、半失能老年人提供助餐助潔、代買代繳,、助行助急,、尋醫(yī)送藥等服務。
強化要素保障 功能發(fā)揮更充分
以系統(tǒng)思維謀劃,，用真抓實干織網,。湘潭市強化要素保障，致力于在家門口解決老年人的養(yǎng)老服務需求,，把規(guī)劃的藍圖變成老年人的幸福實景,。
湘潭市將養(yǎng)老服務行業(yè)納入全市高層次人才認定申報范圍，建立養(yǎng)老護理員競賽,、表彰,、人才引進、獎補等政策,，吸引更多人才加入養(yǎng)老護理行業(yè)。每年培訓養(yǎng)老管理人員,、養(yǎng)老護理人員3000余名,，為2萬余名老年人及家屬開設康復護理、防詐騙等公益課程,。
2021年,，湘潭市啟動長護險制度試點工作，明確街道綜合養(yǎng)老服務中心全部由長護險承接機構運營,，城區(qū)街道綜合養(yǎng)老服務中心均設置護理站,、增加康復護理模塊，有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務設施由長護險居家上門機構承接,，帶動了一批專業(yè)照護機構和養(yǎng)老服務機構進駐湘潭市,，有效緩解了“一人失能,、全家失衡”的情況。
同時,，湘潭市持續(xù)推進養(yǎng)老服務行業(yè)綜合監(jiān)管,，出臺《養(yǎng)老服務機構綜合監(jiān)管實施辦法》，加大“互聯網+”監(jiān)管的應用,，投入5000余萬元改造養(yǎng)老機構消防設施,，全面加強物防、技防,、人防等綜合保障,，實現養(yǎng)老機構消防工程和設施聯合審驗達標、養(yǎng)老機構重大安全隱患和非法經營機構清零,，守住質量和安全底線,。
“養(yǎng)老服務承載著無數家庭的期盼，只有盡心盡責,、付出真心真情,，才能收獲實績實效?！毕嫣妒忻裾志珠L章光明表示,，全市正加快實施養(yǎng)老服務專業(yè)化提升工程、服務設施效能提升工程,、家庭養(yǎng)老床位建設工程和智慧養(yǎng)老網絡構建工程,，吸引更多專業(yè)養(yǎng)老服務隊伍進駐居家社區(qū)養(yǎng)老服務領域，為老年人提供更加精準,、高效,、可及的服務，讓老年人老有所養(yǎng),、老有所依,、老有所樂、老有所安,。
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