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首頁本報(bào)記者 王冰潔
江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省,，也是社會組織大省。近年來,，江蘇省緊扣社會組織高質(zhì)量發(fā)展這一主線,，圍繞構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家重大決策部署和做好老年人,、未成年人基本民生保障工作,，嚴(yán)格落實(shí)助企紓困、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤等重點(diǎn)工作任務(wù),，在全力構(gòu)建“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)體系和“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制中,，持續(xù)打造“蘇社有為”系列品牌，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)社會組織力量,。
日前,，記者跟隨民政部社會組織管理局組織發(fā)起的“聚焦社會組織新風(fēng)采 傳遞社會組織正能量”系列采訪采風(fēng)活動(dòng)第六期采風(fēng)團(tuán)，先后來到江蘇省蘇州市,、無錫市,、常州市和南京市，參加2023長三角社會組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會暨江蘇省社會組織展示交流會,，探訪20多家（個(gè)）社會組織和社會組織服務(wù)點(diǎn),，深入挖掘典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，聆聽社會組織在助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“一小一老”重點(diǎn)民生保障工作中的感人故事,，感受社會組織在服務(wù)國家,、服務(wù)社會、服務(wù)群眾,、服務(wù)行業(yè)中發(fā)揮的積極作用,。
從助力市域經(jīng)濟(jì)一體化到助力長三角經(jīng)濟(jì)一體化
在2023長三角社會組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會暨江蘇省社會組織展示交流會開幕式上,，蘇州市民政局發(fā)布了《蘇州社會組織聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告》。一時(shí)間,，“社會組織助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群”成為備受與會者關(guān)注的話題,。
2022年1月5日，蘇州市委,、市政府出臺“一號文件”,，聚焦電子信息、裝備制造,、生物醫(yī)藥,、先進(jìn)材料4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和光子產(chǎn)業(yè),、集成電路等25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域,，提出高水平構(gòu)建一批具有蘇州特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，打造多元主體參與的市域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展新格局,。
社會組織成為中堅(jiān)力量之一,。2023年，蘇州市集中推出全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）,，并出臺具體舉措,，推動(dòng)形成“一群一業(yè)一會”布局。目前,，25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）集聚了173家上市公司,、141家龍頭企業(yè)、221家專精特新企業(yè),、885家高新技術(shù)企業(yè),，正帶領(lǐng)著1.1萬余家會員企業(yè)聚力共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。
成立于2022年12月的蘇州市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會便是25家行業(yè)協(xié)會（聯(lián)合會）之一,，其所在領(lǐng)域是“設(shè)計(jì)服務(wù)”,。蘇州市設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會緊扣“創(chuàng)意”這一共同要素，將全市工程設(shè)計(jì),、工業(yè)設(shè)計(jì),、專業(yè)設(shè)計(jì)融為一體，通過組建高水平的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域?qū)＜抑菐?、將智庫產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地落地耦園等舉措,，推動(dòng)不同設(shè)計(jì)領(lǐng)域之間、設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)之間深度融合,，極大提升了設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和集聚輻射能力,。
不僅在服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)一體化中作用發(fā)揮顯著，在服務(wù)長三角經(jīng)濟(jì)一體化中,，江蘇社會組織也突擊先行,。自2021年?duì)款^舉辦首屆長三角社會組織協(xié)同發(fā)展大會后,，江蘇省始終堅(jiān)持積極推進(jìn)長三角社會組織一體化進(jìn)程。隨著這一進(jìn)程推進(jìn),，江蘇社會組織更為密切地融入長三角經(jīng)濟(jì)一體化中,，并扮演著重要角色。例如,，蘇州市吳江區(qū)智能制造協(xié)會起草了關(guān)于智能制造車間的兩項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，被列為長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；蘇州市姑蘇區(qū)新材料商會主辦了“姑蘇云谷·長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)雙創(chuàng)中心”,，現(xiàn)已孵化出一大批智能汽車研發(fā)企業(yè),；依托鋼鐵行業(yè)大省的發(fā)展優(yōu)勢，江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會先后創(chuàng)建鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺,、科技服務(wù)平臺,、QC（質(zhì)量管理）成果發(fā)布平臺，將領(lǐng)先的技術(shù)創(chuàng)新成果和技術(shù)轉(zhuǎn)化成效推廣至長三角區(qū)域其他省份,。
“江蘇省民政系統(tǒng)將緊扣‘一體化’和‘高質(zhì)量’兩個(gè)關(guān)鍵詞,，努力推動(dòng)長三角社會組織發(fā)展從‘有界’走向‘無界’，讓長三角區(qū)域協(xié)同發(fā)展的美好藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí),?！苯K省民政廳黨組書記、廳長謝曉軍說,。
從助力困境兒童關(guān)愛保護(hù)
到助力打造兒童友好社區(qū)
生父去世,、生母不養(yǎng)，4年前,，14歲的小武（化名）成了一名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童,。了解到這一情況后，南京市玄武區(qū)益童基金會聯(lián)合多方力量,，幫小武找到了寄養(yǎng)家庭,。之后，該基金會通過家訪,、邀請參與公益活動(dòng)等方式,，及時(shí)幫助小武解決在寄養(yǎng)家庭照料期間遇到的關(guān)系磨合和教育發(fā)展等問題。今年,，小武順利考上了大學(xué),。
小武是南京市玄武區(qū)益童基金會近年來個(gè)案幫扶的30多個(gè)困境兒童之一。該基金會以專業(yè)處置個(gè)案為重點(diǎn),，嚴(yán)格按照南京市民政局制定的困境兒童個(gè)案處置機(jī)制與流程,，在為困境兒童提供法律援助、寄養(yǎng)安置等方面,，形成了專業(yè)規(guī)范的救助模式,。
江蘇省各級民政部門積極引導(dǎo)社會組織參與困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制建設(shè),，并根據(jù)困境兒童的風(fēng)險(xiǎn)等級，采取緊急干預(yù)保護(hù),、專業(yè)社工結(jié)對關(guān)愛等相應(yīng)措施,，使社會組織參與困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作的流程日益規(guī)范、服務(wù)逐步專業(yè),、幫扶愈發(fā)精準(zhǔn),。例如，常州市天寧區(qū)雕莊街道聯(lián)益西格瑪社會組織發(fā)展中心在當(dāng)?shù)孛裾块T的指導(dǎo)下,，完善困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，定期開展轄區(qū)困境兒童家庭入戶走訪，建立一人一檔,。同時(shí),，建立與村居兒童主任、網(wǎng)格社工的聯(lián)合關(guān)愛巡訪機(jī)制,，并引入幼兒園教師等專業(yè)力量,，確保對困境兒童實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)測,、專業(yè)關(guān)愛,。
建設(shè)發(fā)展普惠型兒童福利體系，江蘇社會組織也積極參與其中,。尤其是在兒童友好社區(qū)的建設(shè)中,，社會組織發(fā)揮著重要作用。
2021年12月,，江蘇省印發(fā)《江蘇省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》,，首次提出建設(shè)普惠型兒童福利體系和全域建設(shè)兒童友好城市。隨后,，南京,、無錫等多地將創(chuàng)建兒童友好城市列入城市發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各社區(qū)引入專業(yè)社會組織,，助力打造城市兒童友好空間,，并提供多元化服務(wù)。
在“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民政牽頭、部門協(xié)同,、社會參與”的工作格局中,，社會組織成為“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制中的重要力量，在公共服務(wù),、權(quán)益保障,、成長空間,、發(fā)展環(huán)境等方面充分發(fā)揮了靈活性、敏銳性,、專業(yè)性等優(yōu)勢,。例如，南京市多家社會組織與市,、區(qū)未成年人保護(hù)中心合作,，通過設(shè)立“法律圖書角”、開展法治宣講,、發(fā)放宣傳冊等,，助力打造未成年人司法保護(hù)工作模式；常州市鐘樓區(qū)樂童親子閱讀中心聯(lián)合社區(qū)打造了10個(gè)社區(qū)兒童圖書館,，通過親子繪本故事會,、繪本微劇、城市游學(xué),、家長沙龍等形式,，深耕親子閱讀與家庭教育領(lǐng)域，改善兒童閱讀生態(tài),。
有兒童參與的社區(qū),，才是真正的兒童友好社區(qū)。社會組織充分發(fā)揮兒童的參與作用,，讓社區(qū)“小主人”在社區(qū)治理中更有發(fā)言權(quán),。
無錫市惠山區(qū)四葉草兒童青少年成長中心發(fā)起的“兒童議事團(tuán)”項(xiàng)目，是江蘇省眾多社會組織發(fā)起的“兒童議事團(tuán)（會）”項(xiàng)目的典型代表,。2022年,，該中心發(fā)起的無錫市惠山區(qū)錢橋街道蘇廟社區(qū)兒童議事團(tuán)“如何讓上學(xué)路更安全”議題獲得首屆無錫市兒童友好城市兒童議事會大賽“最佳創(chuàng)意獎(jiǎng)”，2023年度無錫市為民辦實(shí)事項(xiàng)目“打造兒童友好通學(xué)路徑”也由該議題引發(fā)并實(shí)施,。
從助力老年人生存型需求到助力老年人發(fā)展型需求
走進(jìn)無錫市惠山區(qū)洛社鎮(zhèn)的鎮(zhèn)中公園,，沿著右手邊的小路走不多遠(yuǎn)，便能看到一棟灰瓦白墻的2層小樓,，這里是無錫市惠山區(qū)樂居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營的村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心之一,。
在一樓大廳，老人可以過來免費(fèi)體檢,，服務(wù)中心為老人建立了健康檔案,，一人一檔；二樓是休閑娛樂場所,，老人可以來這里讀書看報(bào),、下棋寫字、吹拉彈唱,。小樓不遠(yuǎn)處,，是服務(wù)中心的老年助餐點(diǎn)——惠愛愛心餐廳,。正值午餐時(shí)間，周邊社區(qū)不少老人打了飯帶回家或在餐廳就餐,。
84歲的孫大爺就住在鎮(zhèn)中公園附近,，他告訴記者，自己每天早餐后到公園健身,，然后來服務(wù)中心讀書,、看報(bào)，或和棋友下棋,，中午在惠愛愛心餐廳吃完飯后回家午休,。孫大爺退休前在醫(yī)院工作，他受邀擔(dān)任了服務(wù)中心的“銀發(fā)顧問”,，每月定期來講授老年人養(yǎng)生保健知識,。
無錫市惠山區(qū)樂居家養(yǎng)老服務(wù)中心是江蘇省數(shù)千家投身助老服務(wù)體系建設(shè)的社會組織之一。江蘇是人口大省,，也是進(jìn)入老齡化社會較早的省份之一,。截至2022年年底，江蘇老齡化率位列全國第六,。為了讓廣大老年人安享,、樂享晚年，江蘇各級民政部門充分發(fā)揮社會組織優(yōu)勢,，從吃飯就醫(yī),、養(yǎng)生保健,、康復(fù)護(hù)理,、教育培訓(xùn)、文化娛樂等多個(gè)方面,，全面滿足老年人的生存型需求和發(fā)展型需求,，合力打造“蘇適養(yǎng)老”服務(wù)品牌。
“我們的工作理念是：黨委政府抓什么,，社會組織就服務(wù)什么,；人民群眾缺什么，社會組織就補(bǔ)位什么,?！苯K省民政廳黨組成員、副廳長張燕說,。
在這一理念指引下,，江蘇各級民政部門積極引導(dǎo)社會組織承接政府購買服務(wù)，通過運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,、開展居家助老服務(wù)等多種形式,，參與到多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中。
記者走訪發(fā)現(xiàn),，社會組織參與養(yǎng)老服務(wù),，可以有效彌補(bǔ)政府、市場和家庭在養(yǎng)老服務(wù)供給方面的不足,，對助力養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用,。
有的社會組織積極鏈接醫(yī)療資源，為家庭養(yǎng)老提供必要支持,，做實(shí)“原居享老”,。例如，南京江北新區(qū)普斯康健養(yǎng)老服務(wù)中心鏈接社區(qū)醫(yī)院等專業(yè)資源,，為老人們定期體檢并建立分門別類的健康檔案,，提供上門照護(hù)、醫(yī)療康復(fù)等專業(yè)化,、個(gè)性化服務(wù),。
有的社會組織入駐養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為老人提供專業(yè),、特色的助老服務(wù),。例如，無錫市舒懷社工服務(wù)中心由江南大學(xué)社會工作系的師生發(fā)起成立,，入駐無錫夕陽紅護(hù)理院后,，開展安寧服務(wù)和認(rèn)知癥老人照料服務(wù)，將助老公益,、教學(xué)和科研有機(jī)結(jié)合起來,。
有的社會組織以“讓長者樂享生活”為目標(biāo)，為老人提供優(yōu)質(zhì)的普惠養(yǎng)老服務(wù),。例如,，常州市天寧區(qū)茶山街道椿熙堂老年社會服務(wù)發(fā)展中心與天寧區(qū)老年大學(xué)合作，先后在中心設(shè)立教學(xué)點(diǎn)和分校,，為“老有所學(xué)”“老有所為”提供系統(tǒng)支持,。2021年9月，該中心服務(wù)的天寧區(qū)茶山街道富強(qiáng)新村社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”,。
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