四川省雅安市開啟社會組織發(fā)展新篇章

按照優(yōu)化資源配置、提升發(fā)展質(zhì)量的工作思路，四川省雅安市不斷完善支持措施、加大培育力度，因地制宜推動全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展。近年來，市級引領(lǐng)示范、縣（區(qū)）專業(yè)支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）幫助落地運作的社會組織服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步健全，民政部門登記培育、職能部門扶持發(fā)展的社會組織管理模式進(jìn)一步完善，形成了覆蓋廣泛、門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的社會組織格局。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)適應(yīng)新形勢。一是在市委兩新工委領(lǐng)導(dǎo)下將原社會組織三個綜合黨委整合調(diào)整為市社會組織綜合黨委，配強(qiáng)工作力量、理順工作機(jī)制，“一盤棋”高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會組織黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。二是嚴(yán)格落實“四同時三同步”要求，推進(jìn)黨建工作與孵化培育、登記備案、年度檢查、等級評估等其他業(yè)務(wù)同步謀劃、同步開展，動態(tài)掌握黨組織與黨員工作底數(shù)，有力推動黨的組織和黨的工作從有形覆蓋到有效覆蓋。三是部門聯(lián)動開展社會組織服務(wù)基層治理能力提升培訓(xùn)、“深學(xué)細(xì)悟?qū)嵏珊V行”主題黨建等活動，強(qiáng)化日常培訓(xùn)教育，持續(xù)建強(qiáng)社會組織黨組織書記、黨員和黨建指導(dǎo)員隊伍，黨建引領(lǐng)推動社會組織融入新格局、服務(wù)新發(fā)展，實現(xiàn)社會組織黨建工作從嵌入發(fā)展到融合發(fā)展的實質(zhì)轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化陣地建設(shè)貫徹新要求。一是以財政資金為引導(dǎo)、福彩公益金為支撐，累計投入近120萬元打造市社會組織孵化園，發(fā)揮黨建指導(dǎo)、孵化培育、社工支持等作用，聚焦社會組織發(fā)展階段，提供多項功能服務(wù)，標(biāo)桿引領(lǐng)全市社會組織孵化培育工作。二是落實8個縣（區(qū)）監(jiān)管責(zé)任，按照兩區(qū)先行、六縣后續(xù)的工作思路，整合城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點等項目資金近570萬元全覆蓋建設(shè)縣級社會組織孵化園，面積逾3500平方米。堅持“一園一策”差異化發(fā)展，通過購買服務(wù)引入優(yōu)秀社會組織運營、整合其他項目資源委托社會組織運營、交由社區(qū)社會組織代管等方式盤活平臺運行。三是強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、融合發(fā)展，有效整合便民服務(wù)中心“四化”建設(shè)、社會工作服務(wù)站點等資源，依托7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會組織孵化園、597個社會工作服務(wù)站（室）拓展服務(wù)陣地，有序延伸鄉(xiāng)村兩級平臺功能，為社會組織提供備案指導(dǎo)、場地支持等孵化培育服務(wù)，助力實現(xiàn)社會組織服務(wù)能力全面提升。

強(qiáng)化要素保障助推新發(fā)展。一是從政策入手，制定《全市社會組織賦能聚力行動計劃（2023—2025年）》《社會組織管理效能提升行動工作方案》等文件，推動《關(guān)于進(jìn)一步推動全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《四川省“十四五”社區(qū)社會組織培育發(fā)展規(guī)劃》等工作部署落地落實，不斷完善社會組織發(fā)展頂層設(shè)計和政策保障。二是從人員入手，與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)院簽訂合作協(xié)議，組建孵化園運營專家團(tuán)隊，充分發(fā)揮高校智力資源優(yōu)勢為社會組織訂制服務(wù)，同時招錄200余名社工崗人員分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實基層民政工作力量，以點帶面提升社會組織培育工作水平。三是從資金入手，全年相關(guān)部門通過省、市、縣資金購買社會組織服務(wù)項目50余個，金額達(dá)900余萬元，涵蓋社會組織孵化園運營、社區(qū)綜合事務(wù)、居家養(yǎng)老、特殊人群關(guān)愛等服務(wù)領(lǐng)域，為社會組織發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。

強(qiáng)化能力提升促進(jìn)新突破。一是從需求分析入手，通過深度走訪、問卷調(diào)查等形式調(diào)研社會組織近百家，了解掌握社會組織發(fā)展情況，以需求為導(dǎo)向瞄準(zhǔn)社會組織發(fā)展短板，開展針對性服務(wù)。二是從能力建設(shè)入手，聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜也捎谩熬€上+線下”模式開展財務(wù)管理培訓(xùn)、項目投標(biāo)能力建設(shè)、社會服務(wù)項目交流分享等多元化專業(yè)服務(wù)，組織舉辦省公益創(chuàng)投大賽雅安初賽、“社區(qū)微公益”公益創(chuàng)投大賽等活動。三是從品牌塑造入手，著力發(fā)揮全市13家3A級及以上社會組織示范帶動作用；以選樹典型為抓手，評選優(yōu)秀行業(yè)協(xié)會作為發(fā)展標(biāo)桿，推選優(yōu)秀社區(qū)社會組織發(fā)展案例入選全省典型案例，激勵全市社會組織向更強(qiáng)、更優(yōu)方向發(fā)展。

（本文由四川省雅安市民政局社會組織管理科供稿）

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