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首頁(yè)張海龍
自2021年培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)后，江西省聚焦人民群眾對(duì)美好生活的向往,，高站位統(tǒng)籌,、高起點(diǎn)謀劃、高效能推進(jìn),，加快推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展,。目前，全省登記,、備案管理社區(qū)社會(huì)組織13.68萬(wàn)家,，服務(wù)范圍涵蓋社區(qū)管理、志愿活動(dòng),、公益慈善,、文化體育、困難救助等社區(qū)生活的各個(gè)領(lǐng)域,。
堅(jiān)持三個(gè)引領(lǐng),，加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)
黨建引領(lǐng)。江西省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》,，加強(qiáng)和改進(jìn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對(duì)社區(qū)各類組織,、各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保黨的路線方針政策在基層全面貫徹落實(shí)。省民政廳會(huì)同省委組織部,、省兩新工委下發(fā)《關(guān)于以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)組織黨建工作“三同步”有關(guān)要求的通知》等指導(dǎo)性文件,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把政治建設(shè)貫穿于社區(qū)社會(huì)組織建設(shè)與管理的全過(guò)程,、各方面,，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與社區(qū)社會(huì)組織依法自治相統(tǒng)一，重視發(fā)揮黨員在社區(qū)社會(huì)組織中的核心作用,。截至今年9月,，全省4159家社區(qū)社會(huì)組織成立了2433個(gè)黨組織，擁有黨員3.62萬(wàn)人,。
樞紐引領(lǐng),。《江西省培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2023年）》中明確提出,，全省100個(gè)縣（市,、區(qū)）中不少于50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)等樞紐型社會(huì)組織。依托中央財(cái)政資金支持項(xiàng)目,，江西省先后8次開(kāi)展集中培訓(xùn),，參訓(xùn)的600多家社區(qū)社會(huì)組織成為當(dāng)?shù)匾I(lǐng)發(fā)展的樞紐型組織,。例如，宜春市銅鼓縣微愛(ài)公益志愿者協(xié)會(huì)在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育發(fā)展了微愛(ài)公益志愿服務(wù)團(tuán),，協(xié)會(huì)積極為服務(wù)團(tuán)提供活動(dòng)資金支持,、指導(dǎo)與宣傳；南昌市青云譜區(qū)小桔燈社會(huì)公益創(chuàng)新發(fā)展中心,、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心,、樂(lè)平市洎陽(yáng)幫幫總團(tuán)志愿者協(xié)會(huì)等已成長(zhǎng)為縣域明星社會(huì)組織，助力當(dāng)?shù)匦纬牲h建引領(lǐng),、自主發(fā)展,、門類多樣,、不同層次,、涵蓋廣泛的社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展格局。
示范引領(lǐng),。全省6次開(kāi)展實(shí)地專題調(diào)研,，通過(guò)模式總結(jié)、案例分析,、理論探討,、專家點(diǎn)評(píng)等方式，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn),，選樹(shù)典型,。分類、分領(lǐng)域推出樂(lè)平市快遞小哥志愿者協(xié)會(huì),、南昌市青云譜區(qū)蟻工公益服務(wù)中心,、吉水縣橋頭古村保護(hù)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等一大批具有示范性和影響力的社區(qū)社會(huì)組織。省民政廳多次通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)（會(huì)議）,、網(wǎng)上溝通,、專題報(bào)道等形式，促進(jìn)工作交流,，用好典型引領(lǐng),，達(dá)到了“一花引來(lái)百花開(kāi)”的顯著效果。
強(qiáng)化三個(gè)建設(shè),，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
社區(qū)建設(shè),。社區(qū)是居民的家園,也是培育社區(qū)社會(huì)組織的“莊園”。2021年,，江西省委,、省政府印發(fā)《關(guān)于江西在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中加快崛起的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“開(kāi)展居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)”“以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點(diǎn),，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”等具體建設(shè)目標(biāo),。2022年,，江西省民政廳、省財(cái)政廳印發(fā)《“幸福社區(qū)”服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》,，明確“十四五”期間,，全省50%以上城市社區(qū)打造成“幸福社區(qū)”，創(chuàng)造一流人居環(huán)境,，發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織的中堅(jiān)力量,，強(qiáng)化社區(qū)為民便民安民功能，推動(dòng)全面建設(shè)幸福江西,。
基地建設(shè),。全省建成社會(huì)組織培育發(fā)展創(chuàng)新基地93個(gè)，縣一級(jí)解決社區(qū)社會(huì)組織培育場(chǎng)所超過(guò)2萬(wàn)平方米,，覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市的68個(gè)區(qū)（縣）,，初步形成了省市縣三級(jí)孵化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。景德鎮(zhèn)市充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站作用,，支持各縣（市,、區(qū)）同步推進(jìn)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)；同時(shí),，利用機(jī)關(guān)大樓搬遷時(shí)機(jī),，將市本級(jí)社工中心與孵化基地進(jìn)行整合，由市社會(huì)工作協(xié)會(huì)運(yùn)營(yíng)管理,，打造集社會(huì)組織孵化,、社工站建設(shè)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)于一體的社會(huì)組織孵化培育中心,。宜春市經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意,，由市國(guó)資委無(wú)償提供840平方米的場(chǎng)地，用于社會(huì)組織創(chuàng)新發(fā)展基地日常使用,。
人才建設(shè),。重視發(fā)揮社區(qū)社會(huì)組織集聚多樣化人才服務(wù)社區(qū)、服務(wù)基層的優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織助力高校畢業(yè)生到基層就業(yè),，推動(dòng)社區(qū)社會(huì)組織人才建設(shè)。2023年,，推動(dòng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)吸納高校畢業(yè)生2745人,、登記為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站吸納382人,，從而充實(shí)了社區(qū)社會(huì)組織人才隊(duì)伍。持續(xù)引導(dǎo)社區(qū)黨員擔(dān)任社區(qū)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，把符合條件的社區(qū)社會(huì)組織骨干發(fā)展為黨員,，暢通人才雙向培養(yǎng)機(jī)制,，鼓勵(lì)社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)人員參加職稱、從業(yè)資格考試,。目前,，全省社區(qū)社會(huì)組織工作人員達(dá)到24.64萬(wàn)名，其中大專以上學(xué)歷3.93萬(wàn)人,，獲得助理社工師資格1415人,、社工師656人，社區(qū)社會(huì)組織人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)走向知識(shí)化,、專業(yè)化,、年輕化。
形成三個(gè)合力,，凝聚發(fā)展力量
主體合力,。地方各級(jí)黨委政府作為推進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力量，發(fā)揮把方向,、謀大局,、定政策,、抓落實(shí),、樹(shù)示范、鼓士氣的關(guān)鍵作用,，牢牢把握推進(jìn)培育發(fā)展的方向,、節(jié)奏與力度，發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)力,、帶動(dòng)力,、向心力。廣大社區(qū)群眾發(fā)揚(yáng)主人翁精神,，體現(xiàn)能動(dòng)性,、激發(fā)進(jìn)取心，成為社區(qū)社會(huì)組織的發(fā)起者,、參與者,、活動(dòng)者、受益者,。例如,，南昌市青云譜區(qū)設(shè)立300萬(wàn)元“紅色創(chuàng)投基金”，發(fā)揮政府推動(dòng)的主體力量作用,，落實(shí)培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織的主體責(zé)任,，實(shí)施民生公益服務(wù)類、社區(qū)營(yíng)造孵化類和督導(dǎo)評(píng)估類三大類服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)多家社區(qū)社會(huì)組織積極參與,，為群眾提供專業(yè)化,、組織化、品牌化社區(qū)服務(wù),。
聯(lián)動(dòng)合力,。江西省委、省政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的若干措施》,創(chuàng)新完善以社區(qū)為平臺(tái),、以社會(huì)組織為載體,、以社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、以社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍為依托,、以社會(huì)慈善資源為助推的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,，助力構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理格局。萍鄉(xiāng)市安源區(qū)丹江街江礦小區(qū)落實(shí)“五社聯(lián)動(dòng)”,，繪制社區(qū)資源清單,、服務(wù)清單和需求清單，把社工和志愿者孵化作為運(yùn)作主體,，通過(guò)培育和引導(dǎo),，以社區(qū)社會(huì)組織為服務(wù)載體，引進(jìn)安源區(qū)社會(huì)組織發(fā)展中心等社會(huì)組織,，形成“五社聯(lián)動(dòng)”的生動(dòng)局面,。以此模式為借鑒，全省2022年建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站1098個(gè),，覆蓋了70%的社區(qū),。依托社工站開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)8159場(chǎng)次，動(dòng)員社區(qū)社會(huì)組織5397個(gè),，聯(lián)動(dòng)志愿者60萬(wàn)人,，鏈接慈善資源3207萬(wàn)元，服務(wù)民政對(duì)象88萬(wàn)人次,。
品牌合力,。全省創(chuàng)建150余家五星“幸福社區(qū)”，引進(jìn)培育專業(yè)社區(qū)社會(huì)組織或服務(wù)項(xiàng)目,，聚焦“一小一老”“一殘一困”,，圍繞解決居民急難愁盼，打造了關(guān)愛(ài)兒童的“童心港灣”“童伴媽媽”,、提供急救服務(wù)的“博愛(ài)家園”,、服務(wù)失獨(dú)家庭的“暖心家園”、促進(jìn)家庭和睦的“鄰家嫂子”等知名品牌,，在城鄉(xiāng)社區(qū)落地生根,。社區(qū)“兩委”帶領(lǐng)社區(qū)社會(huì)組織，首創(chuàng)“幸福圓桌會(huì)”“屋場(chǎng)貼心會(huì)”“黨建+好商量”等議事平臺(tái)，“吖婆凳”議事會(huì),、“老娘舅”調(diào)解團(tuán)等活躍在社區(qū),，讓群眾的操心事、煩心事,、揪心事得到協(xié)商解決,。
（作者單位：江西省民政廳社會(huì)組織管理局）
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