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今年以來,，四川省德陽市民政局強化社會組織規(guī)范化建設(shè),，著力促進效能提升，堅持把黨建工作融入社會組織培育發(fā)展和監(jiān)督管理全過程,，推動全市社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。

夯實組織基礎(chǔ)  加強黨建工作

德陽市創(chuàng)新黨建工作方法，積極探索社會組織黨建工作新模式,，在社會組織登記,、年檢、變更時,，同時檢查黨建工作情況,。

一檢黨建是否入章程。制定黨建入章程范本,、登記流程等模板,，堅持“四同步五嵌入”，即同步收集黨員信息,、同步引導(dǎo)黨員擔(dān)任負責(zé)人,、同步指導(dǎo)黨建工作寫入章程、同步指導(dǎo)組建黨組織,，黨建嵌入年檢年報,、嵌入等級評估、嵌入“雙隨機”檢查,、嵌入購買服務(wù),、嵌入評先評優(yōu)，把好審批關(guān),，確?！包h建入章程”實現(xiàn)全覆蓋。

二檢支部是否有擔(dān)當,。建立社會組織負責(zé)人前置審查制度，社會組織成立或換屆前,，主要負責(zé)人必須經(jīng)過黨建工作機構(gòu)審查,。開展社會組織“大走訪、大服務(wù),、大提升”活動,，走訪全市社會組織黨組織，指導(dǎo)其選優(yōu)配強黨組織書記,，規(guī)范“三會一課”,、黨建經(jīng)費使用、黨員隊伍管理等制度,，帶領(lǐng)社會組織廣泛參加公益慈善和鄉(xiāng)村振興,，助力地方經(jīng)濟社會發(fā)展,。

三檢黨員是否守紀法。嚴把黨員入口關(guān),，除一般程序考察黨員外,，增加征信記錄和無犯罪記錄證明，以及工作單位和居住地等延伸考察內(nèi)容,。堅持黨支部書記年度述職和黨章黨紀學(xué)習(xí)教育,，不斷提高黨員干部紀律觀念和規(guī)矩意識。

加強執(zhí)法監(jiān)管力度  凈化社會組織生態(tài)空間

統(tǒng)籌市,、縣兩級執(zhí)法力量,，聯(lián)動業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門，延伸社會組織年檢工作觸角,。一是按照“一方隸屬,、多重管理，分工明確,、協(xié)同推進”的要求,，引導(dǎo)業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門履行社會組織管理職責(zé)。組建成立社會組織執(zhí)法監(jiān)督局,，進一步增強工作力量,，目前，專職從事社會組織黨建和管理工作的工作人員9人,。二是制訂《社會組織領(lǐng)域打非治亂專項行動方案》,，嚴格落實執(zhí)法過程全記錄、執(zhí)法責(zé)任可追溯,、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度,，確保行政處罰合法、執(zhí)法案卷規(guī)范,、信息公示及時,。近年來，德陽市通過年檢發(fā)現(xiàn)違規(guī)兼職,、財務(wù)管理混亂,、超業(yè)務(wù)范圍活動等問題線索150余條，約談社會組織負責(zé)人20余人,，責(zé)令限期整改45家,，撤銷登記29家，有效凈化社會組織生態(tài)空間,。三是制訂《社會組織激活行動工作方案》,，加強對社會組織常態(tài)化監(jiān)管和對違法社會組織常態(tài)化執(zhí)法。近年來,，通過開展社會組織自查,、互查,，管理機關(guān)督察等，依法依規(guī)對100余家“僵尸型”社會組織進行清理整治,。

扶持培育提質(zhì)增能?打造社會組織品牌

將社會組織黨建工作和年檢結(jié)果有機結(jié)合,，為社會組織提質(zhì)增能。一是掛鉤資金項目,。德陽市已連續(xù)八年舉辦社會組織公益創(chuàng)投活動,，累計投入1200余萬元，資助項目200余個,，要求承接項目的社會組織必須具備近三年年檢合格的資質(zhì),。同時，對年檢合格且黨建工作規(guī)范開展的社會組織,，優(yōu)先推介其承接省,、市級購買服務(wù)項目。二是影響等級評估,。堅持“以評促建”思想,，將年檢結(jié)果和黨建工作作為社會組織等級評估的審核要件，優(yōu)化評估指標,。截至目前,，112家社會組織獲評3A及以上等級，發(fā)放等級評估激勵資金7.5萬元,，2家星級社會組織因年檢不合格被降低或取消等級,。三是支持品牌打造。出臺實施《社會組織品牌化發(fā)展戰(zhàn)略方案》《社會組織高層次培育方案》,，圍繞品牌建設(shè)號召力,、影響力、凝聚力等方面持續(xù)發(fā)力,，提升社會組織的品牌辨識度和社會美譽度,。目前，全市打造出“春香故事”“139工作法”“自強體育”等基層社會治理的“亮麗名片”,；評選“優(yōu)秀社會組織”10家,、“優(yōu)秀社會組織負責(zé)人”10人；遴選青年“社工菁英”18人,，每人獎勵3萬元，并享受全市人才激勵政策,。

（本文由四川省德陽市民政局供稿）