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江西省上饒市人民政府副市長   帕塔爾·胡加買提

近年來，江西省上饒市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于移風(fēng)易俗和婚姻家庭工作的重要指示批示精神和考察江西重要講話精神，始終把婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革作為加強(qiáng)精神文明建設(shè)和基層社會治理的重要抓手，把婚喪習(xí)俗改革擺在突出位置，深入推進(jìn)全市婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革縱深發(fā)展。

堅(jiān)持高位推動，形成齊抓共管工作格局

高站位謀劃。按照“一年初見成效、兩年全面改善、三年鞏固提升”的目標(biāo)要求，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對移風(fēng)易俗工作提出要求，分管領(lǐng)導(dǎo)具體謀劃，先后召開全市推進(jìn)移風(fēng)易俗鄉(xiāng)風(fēng)文明三年專項(xiàng)行動動員部署會、新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)暨移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會，部署推進(jìn)全市移風(fēng)易俗工作。縣鄉(xiāng)村“三級書記”掛帥，將移風(fēng)易俗改革列為縣鄉(xiāng)黨委“一把手”工程，實(shí)行“責(zé)任化”推進(jìn)、“清單化”管理、“項(xiàng)目化”落實(shí)，確保全市思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。

高標(biāo)準(zhǔn)部署。上饒市成立農(nóng)村婚嫁彩禮專項(xiàng)治理工作專班，建立聯(lián)席會議制度，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門協(xié)同抓的工作格局。建立“一月一調(diào)度、一季一研判、一年一考核”的壓茬推進(jìn)機(jī)制，累計(jì)下發(fā)工作通報(bào)11期，對推進(jìn)不力單位及時(shí)提醒，壓實(shí)各方責(zé)任。召開全市婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗改革現(xiàn)場推進(jìn)會議，以點(diǎn)帶面推廣鄱陽經(jīng)驗(yàn)，在出臺移風(fēng)易俗三年行動方案的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地因地制宜制定貼近民心、務(wù)實(shí)管用、精準(zhǔn)高效的措施，從正向激勵(lì)、典型示范、政策扶持、臺賬管理、抓關(guān)鍵群體、教育宣傳等方面建立長效機(jī)制。

高效率推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）全面建立農(nóng)村婚嫁彩禮動態(tài)監(jiān)測制度，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級屬地監(jiān)測責(zé)任，村干部實(shí)地走訪，定期掌握本地區(qū)彩禮最新情況，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理高價(jià)彩禮等方面的舉報(bào)投訴。全市婚嫁彩禮較上年下降20%，殯葬改革成果持續(xù)鞏固。

堅(jiān)持示范引領(lǐng)，形成全民參與良好氛圍

抓住黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵點(diǎn)”。上饒市嚴(yán)格落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜“兩報(bào)告一承諾”制度，累計(jì)簽訂移風(fēng)易俗承諾書11萬余份。引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守彩禮“瘦身”、酒席“限高”、群眾減負(fù)等政策，自覺抵制婚嫁陋習(xí)和高價(jià)彩禮，加強(qiáng)對子女、親屬的教育引導(dǎo)，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。同時(shí)，充分發(fā)揮“鄉(xiāng)賢”示范引領(lǐng)和“五老”監(jiān)督作用，引領(lǐng)全民參與移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)。

抓住群眾自治這個(gè)“落腳點(diǎn)”。上饒市依托“贛事”好商量平臺，堅(jiān)持群眾事群眾自己商量辦，圍繞“有事好商量，商量辦好事”目標(biāo)，通過修訂村規(guī)民約等，加強(qiáng)婚喪事宜引導(dǎo)和管理，建立“主動報(bào)備、上門服務(wù)、跟蹤督導(dǎo)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)”四項(xiàng)機(jī)制。全市2840個(gè)村（居）委會全部成立紅白理事會，2840份村規(guī)民約（居民公約）增加了“婚事新辦、喪事簡辦”等移風(fēng)易俗內(nèi)容。

抓住群團(tuán)組織這個(gè)“切入點(diǎn)”。上饒市強(qiáng)化政府、社會、群團(tuán)的多方協(xié)作機(jī)制，對婚喪承辦組織和從業(yè)人員登記造冊，組織簽訂《婚喪從業(yè)行業(yè)自律承諾書》，強(qiáng)化行業(yè)自律。組織開展紅娘、丈母娘、新娘“三娘”培訓(xùn)200余人次；開展“好媳婦”“五好家庭”評比活動，助力移風(fēng)易俗。建立上饒市婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗監(jiān)督員制度，聘請12名責(zé)任心強(qiáng)、有威望、有情懷的“兩代表一委員”和社會工作者，組成特邀監(jiān)督員小組，對高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等進(jìn)行監(jiān)督。

堅(jiān)持打造陣地，形成常態(tài)長效工作機(jī)制

打造婚事新辦典型陣地。上饒市推動婚俗文化街區(qū)、婚俗展覽館建設(shè)，完成9個(gè)縣級婚姻登記機(jī)關(guān)提升改造，建成戶外頒證基地12個(gè)，鄱陽縣在東湖公園打造婚姻登記中心，婺源縣在旅游景區(qū)“婺女洲”連理堂打造戶外頒證基地；在“520”、七夕等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全市共組織開展44次集體婚禮和集體頒證活動，不定期邀請地方領(lǐng)導(dǎo)和社會知名人士為新人頒證，推進(jìn)婚事新辦。鼓勵(lì)引導(dǎo)新人簽訂抵制高價(jià)彩禮、不擺宴席承諾書，年輕人參與率、熱情度高漲，有力推動形成文明節(jié)儉辦事新風(fēng)尚。

打造喪事簡辦示范陣地。上饒市積極開展殯葬標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化提升行動，落實(shí)基本殯葬服務(wù)免費(fèi)制度，推進(jìn)30個(gè)省級、20個(gè)市級示范性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，確保有場所為市民提供規(guī)范化治喪、吊唁、守靈、安葬等殯儀服務(wù)。弋陽縣推行守靈服務(wù)3天免費(fèi)，積極引導(dǎo)群眾由在家中辦喪轉(zhuǎn)變?yōu)榈綒泝x館服務(wù)場所集中辦喪，有效規(guī)范喪事活動；去年以來共為881個(gè)逝者家庭提供免費(fèi)集中守靈專業(yè)化服務(wù)，減免費(fèi)用297.79萬元，通過讓利于民減輕群眾辦喪負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾樹立喪事簡辦的文明殯葬理念。

打造“身后事”聯(lián)辦服務(wù)陣地。拓展“身后一件事”聯(lián)辦改革成果，開展公民遺產(chǎn)聯(lián)辦集成改革，建立涵蓋司法、人社、銀保監(jiān)局等15部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推進(jìn)“身后事一次辦”。今年以來，共辦理28475名逝者“身后一件事”聯(lián)辦事項(xiàng)68037件。