今年以來,浙江省臺(tái)州市按照全省清廉社會(huì)組織建設(shè)工作部署,堅(jiān)持全域統(tǒng)籌、問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新,強(qiáng)化工作措施,細(xì)化工作任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)清廉社會(huì)組織建設(shè)。
堅(jiān)持全域統(tǒng)籌,著力健全推進(jìn)機(jī)制
壓實(shí)“線”上責(zé)任。借助清廉臺(tái)州建設(shè)管控力指數(shù),深化專班運(yùn)作模式,著力破解聯(lián)動(dòng)不足、合力不夠問題,建立項(xiàng)目、任務(wù)、成績(jī)“三清單”和“推進(jìn)不力”紀(jì)委約談機(jī)制。各單位主要負(fù)責(zé)直接參與研究、調(diào)研、督導(dǎo)清廉社會(huì)組織的次數(shù)環(huán)比上升約70%,形成了“牽頭單位主要抓、成員單位分頭抓、部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)”的格局。
注重“面”上指引。全市制定出臺(tái)清廉社會(huì)組織相關(guān)制度機(jī)制19個(gè),涉及工作評(píng)價(jià)指標(biāo)、負(fù)面清單指引、參與重大事項(xiàng)決策指引等多個(gè)層面,開創(chuàng)制度建設(shè)新局面。強(qiáng)化過程管控,定期對(duì)各地建設(shè)情況進(jìn)行量化賦分、晾曬比拼,引領(lǐng)帶動(dòng)各地各行業(yè)清廉建設(shè)持續(xù)深化。
突出“點(diǎn)”上發(fā)力。加強(qiáng)示范標(biāo)桿培育,推出示范點(diǎn)建設(shè)“七步工作法”和18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),選樹49個(gè)示范點(diǎn)。其中,2個(gè)示范點(diǎn)入選《全國社工服務(wù)站建設(shè)優(yōu)秀案例集》、1個(gè)示范點(diǎn)入選“全國社區(qū)治理十佳案例”。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破解難點(diǎn)問題
立行立改,提前完成巡視反饋的“必答題”。針對(duì)省委巡視反饋的“個(gè)別行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)過多”問題,臺(tái)州市第一時(shí)間出臺(tái)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困的意見,聯(lián)合抽查行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)139家,鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)減免降低會(huì)費(fèi)1965萬元,惠及4414家企業(yè),提前2個(gè)月完成巡視反饋問題“銷號(hào)”。
同向發(fā)力,從嚴(yán)整改紀(jì)委提出的“問題庫”。臺(tái)州市紀(jì)委在清廉社會(huì)組織單元建設(shè)中經(jīng)常出題目、交任務(wù)、提要求。目前,臺(tái)州市社會(huì)組織領(lǐng)域有5個(gè)問題、3個(gè)攻堅(jiān)項(xiàng)目被納入清廉臺(tái)州庫。其中,臺(tái)州市天臺(tái)縣針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)壟斷協(xié)議問題,制定反壟斷合規(guī)指導(dǎo)意見書、壟斷協(xié)議聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制等8項(xiàng)制度,通過“紅臉出汗”點(diǎn)評(píng)改、“暗訪調(diào)查”測(cè)評(píng)改、“專家駐點(diǎn)”考評(píng)改等方式,完成問題銷號(hào)。
市縣聯(lián)動(dòng),認(rèn)真做好基層關(guān)注的“核心題”。一年來,臺(tái)州市排查出20個(gè)具有普遍性的問題,并以黃巖區(qū)為試點(diǎn),推行社會(huì)組織小微權(quán)力清單制度,編制權(quán)力運(yùn)行流程圖,梳理規(guī)范事關(guān)會(huì)員利益的五類16項(xiàng)小微權(quán)力,從源頭上防止腐敗行為。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新,著力提升工作成效
在隊(duì)伍建設(shè)上再突破。率先出臺(tái)社會(huì)組織主要負(fù)責(zé)人人選政治審核辦法,首次將發(fā)起人納入審核對(duì)象,提前實(shí)現(xiàn)全市政治聯(lián)審全覆蓋,現(xiàn)已出清43名不符合條件的人選。出臺(tái)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人廉潔行為規(guī)范指引,探索監(jiān)督力量向一線延伸,在部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中試點(diǎn)配備紀(jì)檢專員、清廉監(jiān)督員等,發(fā)揮好“前哨”作用。
在技術(shù)手段上再探索。圍繞“數(shù)智驅(qū)動(dòng)”方向,在部分行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)中運(yùn)用“清廉碼”,建立起以社會(huì)組織法人信息為基礎(chǔ),社會(huì)組織年檢評(píng)估、信用信息、隨機(jī)檢查、創(chuàng)投績(jī)效等數(shù)據(jù)為依托,實(shí)現(xiàn)“碼上知、碼上學(xué)、碼上督”等功能于一體的“一社一碼”應(yīng)用場(chǎng)景。
在陣地建設(shè)上再深化。發(fā)揮全市社會(huì)組織黨群服務(wù)中心清廉文化引領(lǐng)作用,打造24個(gè)清廉專區(qū),其中2個(gè)清廉專區(qū)入選清廉臺(tái)州“微地標(biāo)”。其中,臨海市有效整合臺(tái)州府城5A級(jí)旅游景區(qū)的12家社會(huì)組織,促進(jìn)“有形陣地”和“無形浸潤”相結(jié)合,發(fā)揮了最大融合效應(yīng)。
在服務(wù)大局上再創(chuàng)新。積極引導(dǎo)全市社會(huì)組織常態(tài)化服務(wù)民營企業(yè)。例如,臺(tái)州市創(chuàng)業(yè)服務(wù)協(xié)會(huì)推行“三五工作法”,助力部分小微企業(yè)營收逆勢(shì)大幅增長(zhǎng),協(xié)會(huì)開展的黨建項(xiàng)目獲評(píng)全國第六屆基層黨建創(chuàng)新典型案例。
(本文由浙江省臺(tái)州市民政局供稿)